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2012-04-23 作者:趙偉 來源:經濟參考報
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強化“實體經濟”是時下一個很熱的說法,也是一些地方政府最容易聽得進去的說法之一,因為單從字面上來理解,,似乎就和地方政府多年養(yǎng)成的“GDP數(shù)字偏好”搭牢了,,也和“區(qū)域競爭力”等頗具忽悠效應的概念搭牢了。因為地方政府都很清楚,,這塊最能出GDP數(shù)字,。 然而,究竟什么是實體經濟,?從一些專家建議到某些政府決策行為,,都不同程度地流露出一種簡單化的傾向,這便是把實體經濟簡單地等同于物質生產部門,,甚至簡單地等同于制造業(yè),。一提強化實體經濟,首先想到的便是擴大制造業(yè),,而將服務業(yè)尤其與大眾消費緊密聯(lián)系的服務業(yè)降到次要地位,。似乎制造業(yè)或整個工業(yè)可以撇開服務業(yè)的支撐“先行一步”,似乎制造業(yè)可以離開金融證券等“虛擬經濟”行業(yè)獨自發(fā)展,?這是一種誤解與誤導,。誤解的是對實體經濟的界定,誤導的則是政府的產業(yè)政策,。 什么是實體經濟,?權威的解釋是,,“指關乎貨物與服務實際生產的那一部分經濟,是與金融市場買賣活動聯(lián)系在一起的那一部分經濟相對應的經濟活動,�,!爆F(xiàn)實世界的“直接生產活動”涵蓋了三大類有形與無形產品的生產,分別為物質產品,、精神產品和無形的服務,。實體經濟實際上包括了所有這三大類產品的生產與流通等各個環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)之外的經濟活動,,才被歸入虛擬經濟之列,。后者說通俗點就是直接經營金錢的那一部分經濟,是以錢生錢為主業(yè)的經濟活動,。進而就一國國民經濟部門分類來看,,實體經濟既包括工、農,、商與交通,、通信、建筑等物質生產部門,,也包括教育,、文化、知識,、信息,、藝術、體育等精神產品的生產和服務活動,,是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎,。虛擬經濟僅包括金融、證券和房地產買賣等少數(shù)幾個行業(yè),。 如何強化實體經濟,?美國自金融危機以來的提法與做法頗具參照意義。美國官方所說的實體經濟以及所要強化的,,是除去房地產市場和金融市場之外幾乎所有的經濟活動,,最主要且得到特別而明確強調的行業(yè),不僅包括了制造業(yè),、進出口貿易和商品批發(fā)與零售等業(yè),,更包括了教育和研發(fā)等知識創(chuàng)造活動。比如奧巴馬政府2009年宣布且一直在力推的“美國復興與再投資計劃”,,明確將政府建筑和居民家庭節(jié)能改造以及教育列入優(yōu)先支持的計劃,。2012年奧巴馬《國情咨文》,則提出以減稅支持小企業(yè)發(fā)展,尤其是服務業(yè)的小企業(yè),。 反觀國內,,時下不少地方政府以強化實體經濟為名,多半在行制造業(yè)鋪攤子與粗放式擴張之實,。進而淡化區(qū)域經濟發(fā)展已經形成的瓶頸,,尤其是服務業(yè)和基礎教育瓶頸。其中服務業(yè)領域,,單是城市公共交通運輸?shù)臏蠛臀锪髋c人流阻滯的日漸惡化,,所導致的經濟效率損失就難以計數(shù)。而服務業(yè)尤其是面對大眾消費的服務業(yè)的發(fā)展滯后,,極大地制約著國內消費,。在此情形下,假借強化實體經濟之名繼續(xù)在工業(yè)上鋪攤子,,勢必導致服務業(yè)與制造業(yè)之間的缺口拉得更大,。
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