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針對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域普遍存在的工程標(biāo)前資質(zhì)掛靠,、標(biāo)后轉(zhuǎn)包甚至賣標(biāo)等問(wèn)題,，廈門市海滄區(qū)借助科技手段,，將指紋考勤技術(shù)運(yùn)用于工程建設(shè)領(lǐng)域，強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管,，破解工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)的“掛靠”施工,、“大牌子、小隊(duì)伍”,、層層轉(zhuǎn)包影響施工質(zhì)量的問(wèn)題,。
據(jù)海滄區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2009年9月，海滄區(qū)監(jiān)察局與建設(shè)局出臺(tái)文件規(guī)定,，對(duì)區(qū)內(nèi)投資規(guī)模一千萬(wàn)元以上的財(cái)政及國(guó)有投融資工程項(xiàng)目實(shí)行指紋考勤管理,，指紋考勤對(duì)象為建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理,、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、施工員、質(zhì)檢員,、安全員,，監(jiān)理單位總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師,、安全監(jiān)理員,、監(jiān)理員、見(jiàn)證員,。
海滄區(qū)規(guī)定,，在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)，將指紋考勤制度寫(xiě)入工程招標(biāo)文件,，作為施工,、監(jiān)理合同的必備條款。在項(xiàng)目施工前,，由建設(shè)單位在工地配備一部指紋考勤機(jī),，考勤對(duì)象攜帶本人身份證,、崗位證書(shū)到施工工地項(xiàng)目部,，在身份查驗(yàn)后，錄入本人原始指紋,。在項(xiàng)目施工期間,，建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員每天去離工地各辦理一次指紋打卡。
同時(shí),，海滄區(qū)根據(jù)考勤對(duì)象工作崗位的性質(zhì)區(qū)別量化不同對(duì)象的出勤天數(shù),，例如，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理,、施工員,、質(zhì)檢員、安全員和監(jiān)理單位總監(jiān),、專業(yè)監(jiān)理工程師,、監(jiān)理員等每月出勤21天為滿勤，項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)月到崗率不得低于85%,。
對(duì)于考勤結(jié)果,，海滄區(qū)制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，與企業(yè)信用管理和建設(shè)單位年終考核“掛鉤”。例如,，對(duì)施工單位,、監(jiān)理單位當(dāng)月出勤率不合格的，給予一次黃牌警告,；當(dāng)月出勤率低于70%的給予一次紅牌警告,，并計(jì)入企業(yè)不良行為記錄。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，自“指紋考勤”啟動(dòng)以來(lái),，截至目前，海滄區(qū)已累計(jì)對(duì)76個(gè)工程項(xiàng)目,、76家施工企業(yè),、11家監(jiān)理單位、1300多人次的考勤對(duì)象實(shí)施了“指紋考勤”,，對(duì)10家施工單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)并記入企業(yè)良好行為記錄,，對(duì)到崗率不足的一些施工企業(yè)給予通報(bào)批評(píng)，其中部分企業(yè)因違規(guī)情況嚴(yán)重還被記入企業(yè)不良行為記錄,。
海滄區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，“指紋考勤”一定程度上遏制了工程招投標(biāo)中資質(zhì)掛靠、中標(biāo)后層層轉(zhuǎn)包甚至賣標(biāo)等現(xiàn)象,，有利于督促建設(shè)單位,、施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全,。
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