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針對當前工程建設領域普遍存在的工程標前資質掛靠,、標后轉包甚至賣標等問題,，廈門市海滄區(qū)借助科技手段，將指紋考勤技術運用于工程建設領域,，強化工程建設項目標后監(jiān)管,，破解工程建設中經(jīng)常出現(xiàn)的“掛靠”施工、“大牌子,、小隊伍”,、層層轉包影響施工質量的問題。
據(jù)海滄區(qū)紀委相關負責人介紹,，2009年9月,，海滄區(qū)監(jiān)察局與建設局出臺文件規(guī)定，對區(qū)內投資規(guī)模一千萬元以上的財政及國有投融資工程項目實行指紋考勤管理,，指紋考勤對象為建設單位項目管理人員,，施工單位項目經(jīng)理、技術負責人,、施工員,、質檢員、安全員,，監(jiān)理單位總監(jiān),、專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理員,、監(jiān)理員,、見證員。
海滄區(qū)規(guī)定,，在項目開標時,，將指紋考勤制度寫入工程招標文件，作為施工,、監(jiān)理合同的必備條款。在項目施工前,，由建設單位在工地配備一部指紋考勤機,，考勤對象攜帶本人身份證,、崗位證書到施工工地項目部，在身份查驗后,，錄入本人原始指紋,。在項目施工期間，建設單位項目管理人員每天去離工地各辦理一次指紋打卡,。
同時,，海滄區(qū)根據(jù)考勤對象工作崗位的性質區(qū)別量化不同對象的出勤天數(shù)，例如,，施工單位項目經(jīng)理,、施工員、質檢員,、安全員和監(jiān)理單位總監(jiān),、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等每月出勤21天為滿勤,，項目經(jīng)理和總監(jiān)月到崗率不得低于85%,。
對于考勤結果，海滄區(qū)制定了相應的獎懲措施,，與企業(yè)信用管理和建設單位年終考核“掛鉤”,。例如，對施工單位,、監(jiān)理單位當月出勤率不合格的,，給予一次黃牌警告；當月出勤率低于70%的給予一次紅牌警告,，并計入企業(yè)不良行為記錄,。
據(jù)統(tǒng)計，自“指紋考勤”啟動以來,，截至目前,，海滄區(qū)已累計對76個工程項目、76家施工企業(yè),、11家監(jiān)理單位,、1300多人次的考勤對象實施了“指紋考勤”，對10家施工單位給予通報表揚并記入企業(yè)良好行為記錄,，對到崗率不足的一些施工企業(yè)給予通報批評,，其中部分企業(yè)因違規(guī)情況嚴重還被記入企業(yè)不良行為記錄。
海滄區(qū)紀委相關負責人表示,，“指紋考勤”一定程度上遏制了工程招投標中資質掛靠,、中標后層層轉包甚至賣標等現(xiàn)象，有利于督促建設單位、施工單位和監(jiān)理單位落實工程建設主體責任,，確保工程質量安全,。
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