《經(jīng)濟參考報》記者日前獲悉,，有關(guān)部委正在建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標監(jiān)測體系，創(chuàng)設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩預警機制,。目前已有十多個省市初步創(chuàng)設(shè)新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標監(jiān)測體系,。
最近，國家發(fā)改委,、工信部等部門的聯(lián)席會議表示,，“要認真做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的傾向性苗頭性問題,，加強信息引導,，提出對策措施，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,�,！�
聯(lián)席會議對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法研究進行論證，目前已提交《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)統(tǒng)計目錄》以及《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類統(tǒng)計目錄》,�,！斑@是一項重要的基礎(chǔ)工作,，這就為創(chuàng)設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩預警機制做好準備�,！苯y(tǒng)計局有關(guān)人士表示,。
工信部等有關(guān)部門的負責人在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，目前需要對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中低水平的重復建設(shè)等現(xiàn)象加以重視,，避免新一輪的產(chǎn)能過剩。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩早已成為關(guān)注的重點,。根據(jù)工信部的統(tǒng)計,，目前我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩超過1億噸；水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩近3億噸,；鋁冶煉行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為65%左右,。此外，造船,、化工,、平板玻璃等行業(yè)也都存在較為嚴重的產(chǎn)能過剩問題。而這一現(xiàn)象正向新興產(chǎn)業(yè)蔓延,。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司有關(guān)負責人表示,，“目前新興產(chǎn)業(yè)中的風電設(shè)備、太陽能光伏發(fā)電用多晶硅等部分行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)重復建設(shè),、產(chǎn)能過剩的傾向,，一些地區(qū)違法違規(guī)審批，未批先建,、邊批邊建現(xiàn)象有所抬頭,。”
據(jù)悉,，全國“打造新能源基地”的省份已超過17個,，而有些并未充分論證規(guī)劃。據(jù)全國工商聯(lián)新能源商會調(diào)查,，產(chǎn)能過剩,、盲目上馬項目的現(xiàn)象的確存在，且已影響到行業(yè)健康發(fā)展,。一度紅紅火火的光伏企業(yè)70%以上已倒閉歇業(yè),。即便如此，還有一大批項目在建或即將建設(shè),。記者從有關(guān)行業(yè)協(xié)會了解到,，在新材料領(lǐng)域，目前國內(nèi)碳纖維企業(yè)有近40家,，去年產(chǎn)能達到5000噸,，今年將達到8000噸。而全球碳纖維產(chǎn)能約為6萬噸，2009年實際銷量為3萬噸,，總體產(chǎn)能已經(jīng)過剩,。
記者從有關(guān)部門了解到，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩預警機制的一項核心工作是,，要創(chuàng)設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標監(jiān)測體系,，包括企業(yè)數(shù)量、類別產(chǎn)業(yè),、規(guī)模,、社會需求、生產(chǎn)銷售庫存,、淘汰落后,、企業(yè)重組、污染排放等信息,。為完成此項工作,，有關(guān)部門也提出了相關(guān)工作機制。
聯(lián)席會議針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作指出：一是要進一步提高認識,。各方面要認識到大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國家的一項重大決策,，是全面落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,。有關(guān)部門和各級政府要高度重視，創(chuàng)造條件,，用創(chuàng)新型思維對待新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測工作,。二是要進一步完善監(jiān)測統(tǒng)計制度，切實做好數(shù)據(jù)審核與發(fā)布工作,。在具體操作中,，要嚴格按照監(jiān)測制度的規(guī)定作好行業(yè)甄別、產(chǎn)品歸類,、指標填報工作,，要及時與企業(yè)溝通，統(tǒng)一口徑,，最大限度地把底數(shù)弄清,、指標做全做細。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況變化,，加大對源頭數(shù)據(jù)的審核把關(guān),，注意數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系審核，嚴把質(zhì)量,，避免指標之間數(shù)據(jù)偏差和邏輯性錯誤,。三是要注意加強部門合作,。發(fā)改委、工信委等相關(guān)部門強化合作,，及時了解交流所掌握的信息,，進一步完善新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄庫，實行動態(tài)管理,，密切統(tǒng)計部門與行業(yè)主管部門,、企業(yè)的工作聯(lián)系，積極爭取當?shù)仡I(lǐng)導和部門的支持,，為做好監(jiān)測工作創(chuàng)造條件,。四是要在資料發(fā)布和統(tǒng)計分析上下工夫,，提供高質(zhì)量的決策咨詢服務(wù),。
“當前，工業(yè)統(tǒng)計任務(wù)十分繁重,，新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作要求又高,，沒有成型的經(jīng)驗可以遵循，要組織業(yè)務(wù)人員研究數(shù)據(jù),，出題目,，撰寫針對性強的分析研究報告。采取的形式可以多種多樣,，抓住熱點項目,，將數(shù)據(jù)資源利用起來，發(fā)揮作用,�,！眹医y(tǒng)計局有關(guān)負責人士表示。
《經(jīng)濟參考報》記者從國家發(fā)改委等部門了解到,，目前已有云南,、四川等十多個省市初步創(chuàng)設(shè)了新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標監(jiān)測體系。云南省對新能源,、新材料,、新型環(huán)保、生物,、信息,、現(xiàn)代裝備制造六大產(chǎn)業(yè)的概念、內(nèi)涵及外延進行了總體界定,，細化到224個行業(yè)小類,，明確到行業(yè)內(nèi)的大類產(chǎn)品及規(guī)格品，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上設(shè)計制定了六大新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測報表制度,。
據(jù)介紹,，有關(guān)省市正在準備按時段測算戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況及工業(yè)增加值增長速度等相關(guān)數(shù)據(jù),，按季度編印統(tǒng)計專報和監(jiān)測手冊，為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供準確的市場信息,，避免盲目發(fā)展和產(chǎn)能過剩,。
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