近日,，全國糾風(fēng)工作電視電話會議在北京召開。交通運輸部副部長馮正霖在會上發(fā)言,，稱交通運輸部將按照國務(wù)院關(guān)于糾正物流領(lǐng)域亂收費的工作部署和這次會議的精神,，繼續(xù)深化改革，加強綜合治理,，重點做好三方面工作,。馮正霖發(fā)言全文如下：
近年來，按照國務(wù)院關(guān)于振興發(fā)展物流業(yè)的戰(zhàn)略部署,，我部緊密配合有關(guān)部門深入實施成品油價稅費改革,；嚴(yán)格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，2011年全國免收通行費已超過130億元,；逐步有序取消政府還貸二級公路收費,，取消收費公路里程達(dá)10.7萬公里；會同國家發(fā)改委,、財政部,、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦從2011年6月起,，在全國范圍內(nèi)集中開展收費公路專項清理工作,，目前已撤銷和調(diào)整了328個收費站，降低了182個收費公路項目的收費標(biāo)準(zhǔn),，停止收費的公路總里程3706公里,。同時，積極規(guī)范和強化公路,、水運文明執(zhí)法行為,，不斷加大對亂收費、亂罰款等行為的治理力度,，努力降低物流通行費用,。但是，當(dāng)前我國正處于工業(yè)化的加速發(fā)展階段,，國民生產(chǎn)總值構(gòu)成呈現(xiàn)較強的生產(chǎn)型特征,，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡，導(dǎo)致區(qū)域間物資交換的大宗貨運需求較高,，單位GDP所需的貨運量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家,。同時,，在物流領(lǐng)域的運輸環(huán)節(jié)，還存在綜合運輸體系尚不夠健全,，道路運輸業(yè)發(fā)展水平有待提高,，一些收費公路站點設(shè)置不規(guī)范、收費期限不符合規(guī)定,、收費標(biāo)準(zhǔn)偏高,、經(jīng)營性公路服務(wù)監(jiān)管不到位，個別地方和人員重罰款,、輕糾正、以罰代管,、粗暴執(zhí)法以及亂罰款現(xiàn)象時有發(fā)生等問題,。
按照國務(wù)院關(guān)于糾正物流領(lǐng)域亂收費的工作部署和這次會議的精神，下一步,，我們將會同有關(guān)部門繼續(xù)深化改革,，加強綜合治理，重點做好三方面工作：
一,、進(jìn)一步做好收費公路清理工作,。一是按照國務(wù)院確定的工作部署，我部會同國家發(fā)改委,、財政部,、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合研究制定了具體意見,，重點推進(jìn)收費公路專項清理的監(jiān)督檢查和驗收工作,，并將于5月份，由五部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊,，對重點地區(qū)和重點項目進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，確保各類違規(guī)及不合理收費問題徹底解決。二是會同國家發(fā)改委和財政部,，爭取政策支持,，指導(dǎo)西部地區(qū)加快取消政府還貸二級公路收費，力爭“十二五”期間完成,；同時研究取消一級公路和經(jīng)營性二級公路收費的可行性,、時機和保障措施。三是五部委辦近日已下發(fā)通知,，嚴(yán)禁以體制調(diào)整,、資產(chǎn)重組、有利融資等名義,，隨意變更政府還貸公路屬性,、違規(guī)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路，同時責(zé)成已經(jīng)違規(guī)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)的地區(qū)盡快整改，確保及時回歸政府還貸公路屬性,。四是加快修訂《收費公路管理條例》,，年底前將修訂稿報國務(wù)院法制辦審查，同時研究制定收費公路信息公開辦法,、價格形成機制等規(guī)章制度,。五是認(rèn)真研究重大節(jié)假日收費公路免收通行費有關(guān)問題，按程序報批后爭取盡快實施,。六是繼續(xù)推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費（ETC）,，力爭“十二五”期間全國高速公路ETC平均覆蓋率達(dá)到60%，建成ETC專用車道6000條以上,，ETC用戶超過500萬個,。七是嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸
“綠色通道”政策，重點指導(dǎo)各地提高檢測工作效率,，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛快速通行,。
二、深入開展對涉及道路運輸收費的清理工作,。配合國家發(fā)改委,、財政部等部門，指導(dǎo)督促各地對涉及道路運輸?shù)母黝愂召M項目進(jìn)行全面清理,，降低標(biāo)準(zhǔn)過高的行政事業(yè)性收費,，2012年要重點清理港口、船公司,、船舶代理,、貨運代理、道路貨運場站,、貨運配載中心等不合理經(jīng)營服務(wù)性收費,，加強對涉及道路運輸行業(yè)的各類行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)收費行為,。
三,、建立健全治超長效機制，規(guī)范治超執(zhí)法行為,。堅持政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動，繼續(xù)加大依法規(guī)范治超執(zhí)法力度,，2012年以車貨總重55噸以上非法超限超載運輸車輛為重點,，緊緊抓住源頭監(jiān)管、路面執(zhí)法,、片區(qū)聯(lián)動治理等三個重點環(huán)節(jié),，進(jìn)一步加大工作力度,，堅決遏制非法超限超載運輸行為。同時,，著重加強公路超限檢測站規(guī)范化建設(shè),，強化路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，并加快研究制定《公路路政文明執(zhí)法行為規(guī)范》,，修訂《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》,，爭取年底前發(fā)布實施。加強對行政許可,、行政處罰,、行政強制等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，全面落實“罰繳分離”措施,，堅決糾正“只罰不糾”,、“以罰代卸”和亂罰款問題，并在年內(nèi)組織兩次明察暗訪,，抽查部分省（區(qū),、市）公路超限檢測站建設(shè)和公路執(zhí)法行為的規(guī)范情況,。
我部將按照這次會議的要求，認(rèn)真履行職責(zé),，加強同有關(guān)部門的配合,，切實糾正物流領(lǐng)域亂收費和公路“三亂”。
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