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對(duì)于向來(lái)以農(nóng)業(yè)大國(guó)自居的我國(guó)來(lái)說(shuō),，農(nóng)業(yè)既是安民之本,，又是立國(guó)之策。但是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),，我國(guó)的城市化建設(shè)迅猛發(fā)展,，農(nóng)村青壯年大多離鄉(xiāng)進(jìn)城打工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多由老年人和婦女勉強(qiáng)承擔(dān),，農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技受到影響,，如果照此發(fā)展，我國(guó)的“農(nóng)業(yè)大國(guó)”地位或?qū)⒉槐,！?BR> 如何通過(guò)科技創(chuàng)新手段提高農(nóng)業(yè)地位,，是我國(guó)當(dāng)前亟待破解的難題。智利,、巴西,、韓國(guó)在這方面的探索和努力正在或已經(jīng)取得成效，他們的經(jīng)驗(yàn)或許可資借鑒,。
智利：獨(dú)創(chuàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作組模式
記者 葉書(shū)宏
趙燕燕/圣地亞哥報(bào)道
上世紀(jì)70年代末,，智利確立了出口導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)多年的摸索和完善,，智利構(gòu)建了產(chǎn)學(xué)研供銷(xiāo)一體化的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,，同時(shí)設(shè)立農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基金會(huì)，引入新型農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化,。智利這種獨(dú)具特色的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作組模式，因效果顯著被烏拉圭等國(guó)采納并加以推廣,。
因地制宜設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系
智利地勢(shì)狹長(zhǎng),，南北跨度大，地理和氣候條件迥異,，各地區(qū)農(nóng)業(yè)的技術(shù)需求和科研重點(diǎn)也有所區(qū)別,。例如北部沙漠氣候只能發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)，中部地中海氣候適宜水果和蔬菜種植,，南部溫帶和寒帶則適合林業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖,。
作為智利農(nóng)業(yè)科技推廣源頭的農(nóng)牧業(yè)研究院，在全國(guó)擁有10個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)研究中心及數(shù)十家實(shí)驗(yàn)室,、技術(shù)普及辦公室和圖書(shū)館,，負(fù)責(zé)有關(guān)土壤、氣候,、良種,、基因保護(hù),、病蟲(chóng)害等基礎(chǔ)性研究。
智利農(nóng)牧業(yè)研究院從創(chuàng)立伊始就注重成果導(dǎo)向,，即幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者解決具體問(wèn)題，提供可應(yīng)用技術(shù)和良種,，其項(xiàng)目審批及研發(fā)過(guò)程也圍繞這一原則進(jìn)行,。而大區(qū)農(nóng)業(yè)研究中心有專門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)研究進(jìn)程進(jìn)行跟蹤評(píng)估，最終成果不僅能夠讓最初提出需求的農(nóng)業(yè)用戶受益,，其研發(fā)出的新方法可以進(jìn)入全國(guó)經(jīng)驗(yàn)庫(kù),，新品種還可以進(jìn)入由農(nóng)牧業(yè)研究院負(fù)責(zé)的全國(guó)基因良種庫(kù)加以推廣。
而農(nóng)牧業(yè)技術(shù)研究所在全國(guó)10個(gè)大區(qū)設(shè)立了大區(qū)農(nóng)業(yè)研究中心,，其組織架構(gòu)與農(nóng)牧業(yè)研究院完全一致,，除了執(zhí)行農(nóng)業(yè)研究所的技術(shù)推廣項(xiàng)目外，還因地制宜地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)研究以及技術(shù)項(xiàng)目的推廣,。例如,，位于中北部科金波大區(qū)的“印第瓦西農(nóng)業(yè)研究中心”，主要負(fù)責(zé)第三大區(qū)和第四大區(qū)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣工作,，由于兩地多為沙漠和鹽堿地,，因此工作重心主要圍繞提高鹽堿地和沙漠農(nóng)業(yè)產(chǎn)量開(kāi)展，研究重點(diǎn)包括昆蟲(chóng)學(xué),、植物病理學(xué),、土壤肥力及灌溉等，目前正在研究中北部沙漠地區(qū)氣候變化對(duì)水循環(huán)的影響,。
智利農(nóng)牧業(yè)研究所還聯(lián)合各大區(qū)內(nèi)高等院校,，在智利科技研究全國(guó)委員會(huì)資助下，建立了13家全國(guó)性高級(jí)研究機(jī)構(gòu),，例如在中部“拉克魯斯農(nóng)業(yè)研究中心”,，成立健康食品研究中心，主要研究有機(jī)健康食品改良,；在智利南端的艾森大區(qū)設(shè)立了巴塔哥尼亞生態(tài)系統(tǒng)研究中心,，主要研究生態(tài)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。
獨(dú)具特色的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作組模式
多年來(lái),，智利在農(nóng)村科技轉(zhuǎn)移和推廣方面形成了一些成功的做法,，其中技術(shù)轉(zhuǎn)移工作組模式是其獨(dú)具特色的科技轉(zhuǎn)移和推廣模式。
這種模式創(chuàng)立于1982年,，當(dāng)時(shí)智利農(nóng)業(yè)出口面臨困境,，農(nóng)業(yè)部要求農(nóng)牧業(yè)研究院大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移，在此背景下技術(shù)轉(zhuǎn)移工作組應(yīng)運(yùn)而生,。通常一個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移組由某一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,，10到15個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)人組成,，通過(guò)構(gòu)建技術(shù)信息共享平臺(tái)，舉辦研討會(huì)和培訓(xùn)以及田間地頭實(shí)際考察等形式共同改進(jìn)種植方法,、提高產(chǎn)品質(zhì)量,。
目前，智利各地區(qū)建立的技術(shù)轉(zhuǎn)移組有數(shù)百個(gè),，在農(nóng)村科技轉(zhuǎn)移推廣過(guò)程中發(fā)揮著重要作用,。例如，智利第五大區(qū)土豆種植面積達(dá)2370公頃,，由于多數(shù)種植戶缺少資金和技術(shù)知識(shí),，其產(chǎn)量比全國(guó)平均水平低33%，為此該地區(qū)部分農(nóng)戶于2004年自主成立了“拉利瓜土豆種植技術(shù)轉(zhuǎn)移組”,，成員多為拉利瓜市圣馬爾塔地區(qū)的土豆種植農(nóng)戶,。該技術(shù)轉(zhuǎn)移組主要以小型農(nóng)戶為主，平均每戶土豆種植面積2公頃左右,。據(jù)了解,，在農(nóng)牧業(yè)研究院第五大區(qū)研究中心的技術(shù)指導(dǎo)下，該技術(shù)轉(zhuǎn)移組不斷更新農(nóng)戶種植知識(shí),，增強(qiáng)控制雜草病蟲(chóng)害的能力,，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了新品種種植和部分種植機(jī)械化，土豆產(chǎn)量和質(zhì)量得到較大提升,。
設(shè)立基金會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新提供資金支持
智利農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基金會(huì)是全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的執(zhí)行機(jī)構(gòu),。基金會(huì)每年公開(kāi)在全國(guó)征集創(chuàng)新項(xiàng)目,，這些項(xiàng)目涉及領(lǐng)域包括基礎(chǔ)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品加工、包裝,、商業(yè)化和營(yíng)銷(xiāo)以及物流等,，任何能夠削減成本、提高質(zhì)量,、開(kāi)辟市場(chǎng)和為產(chǎn)業(yè)鏈提高附加值的新產(chǎn)品,、新服務(wù)、新模式都會(huì)成為基金會(huì)的征集對(duì)象,。申請(qǐng)人可以是個(gè)人也可以是企業(yè),，如果項(xiàng)目獲得專家委員會(huì)通過(guò)，基金會(huì)將可提供項(xiàng)目資金80%,，最高不超過(guò)30萬(wàn)美元的融資,，執(zhí)行時(shí)限為36個(gè)月。
基金會(huì)通過(guò)全國(guó)征集創(chuàng)新項(xiàng)目,，還對(duì)“創(chuàng)新考察”提供資金支持,。所謂創(chuàng)新考察,，就是通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)同行或者研究機(jī)構(gòu)的考察，尋求解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的創(chuàng)新方案,，構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)資源和社會(huì)網(wǎng)絡(luò),。通常一個(gè)考察團(tuán)由5到12人組成，包括產(chǎn)業(yè)代表,、政府協(xié)調(diào)員和技術(shù)員或農(nóng)業(yè)專家等,，考察團(tuán)的目的、內(nèi)容和要解決的問(wèn)題以及預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)都要經(jīng)過(guò)基金會(huì)嚴(yán)格審定,，考察結(jié)束后要提交嚴(yán)格的評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括尋找到何種創(chuàng)新方案,，構(gòu)建了何種創(chuàng)新技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò),，方案的后續(xù)執(zhí)行計(jì)劃等。
此外,，基金會(huì)還通過(guò)公開(kāi)征集的方式對(duì)聘請(qǐng)專家顧問(wèn)提供資金支持,。為彌補(bǔ)政府扶助資金的不足，智利農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基金會(huì)通過(guò)推動(dòng)組建農(nóng)業(yè)科技有限公司籌集創(chuàng)新資金,。
智利農(nóng)業(yè)以出口為導(dǎo)向,，生產(chǎn)者、出口商,、物流提供商以及科技服務(wù)提供商等產(chǎn)業(yè)鏈上的參與者有著共同利益,，因此基金會(huì)通過(guò)推動(dòng)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技有限公司的方式，把這些參與者整合到一起,，共同出資推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,。
巴西：布局全球戰(zhàn)略提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力
記者 辛華/北京報(bào)道
巴西擁有優(yōu)越的自然條件，是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大國(guó),。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)計(jì),，巴西將在10年內(nèi)成為全球最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)，到2019年,，巴西農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量比例將達(dá)35%,。巴西正通過(guò)全球布局戰(zhàn)略加強(qiáng)國(guó)內(nèi)公益性和綠色農(nóng)業(yè)的研發(fā)，并依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)生物能源產(chǎn)業(yè)鏈,，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力,。
加強(qiáng)公益性和綠色農(nóng)業(yè)的研發(fā)
巴西確定了“以農(nóng)立國(guó)”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，主要依靠科技進(jìn)步和提高生產(chǎn)效益來(lái)實(shí)現(xiàn)其農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的大幅增加,。據(jù)巴西國(guó)家地理統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告顯示,，2011年巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.7%，其中農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)3.9%,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度超過(guò)了工業(yè)和服務(wù)業(yè),，進(jìn)一步鞏固了巴西農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)的地位,。
巴西農(nóng)業(yè)科技有大量私營(yíng)部門(mén)參與，而國(guó)家參與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的主要機(jī)構(gòu)為巴西農(nóng)科院,，在全國(guó)設(shè)有37個(gè)研究中心和3個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)家農(nóng)牧業(yè)研究網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)由聯(lián)邦及州級(jí)科研機(jī)構(gòu),、大學(xué),、私營(yíng)企業(yè)及基金會(huì)組成，共同完成農(nóng)業(yè)科研任務(wù),。近些年,，公益性和綠色農(nóng)業(yè)成為巴西農(nóng)業(yè)科技研究重點(diǎn)。
巴西政府于2011—2012種植年投入31.5億雷亞爾(1美元約合1.8雷亞爾)用于支持低碳農(nóng)業(yè),，主要用于六個(gè)方面：免耕播種技術(shù)應(yīng)用,；廢棄草場(chǎng)恢復(fù)利用；農(nóng)林牧一體化,；商業(yè)林木開(kāi)發(fā),；生物固氮；動(dòng)物排泄物再利用,。農(nóng)戶只要在所從事生產(chǎn)的領(lǐng)域符合上述內(nèi)容并取得專家評(píng)審資格后,，即可申請(qǐng)最高額為100萬(wàn)雷亞爾的低息貸款，還款期限可達(dá)15年,。
巴西環(huán)境部下設(shè)遺傳資源管理委員會(huì),，對(duì)遺傳資源的獲取、使用,、違法懲治等有著嚴(yán)格規(guī)定,，已在全國(guó)建立554個(gè)原地保護(hù)區(qū)和126個(gè)基因庫(kù)，保存植物遺傳資源25萬(wàn)份,。
制定全球農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略加強(qiáng)技術(shù)交流
巴西為確保糧食安全,，正通過(guò)全球布局戰(zhàn)略加強(qiáng)技術(shù)交流，提高創(chuàng)新能力,。1996年,，巴西制定了一個(gè)雄心勃勃的全球農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略計(jì)劃，正在美國(guó),、法國(guó),、荷蘭、加納,、英國(guó),、德國(guó)、中國(guó)、韓國(guó),、南非,、委內(nèi)瑞拉和巴拿馬等國(guó)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。還與相關(guān)國(guó)際組織逐步強(qiáng)化合作,。
據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)翟虎渠介紹,，這項(xiàng)全球計(jì)劃由巴西國(guó)家財(cái)政安排專項(xiàng)資金扶持，巴西農(nóng)業(yè)科學(xué)院具體實(shí)施,。
在北美洲,，巴西——美國(guó)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室于1998年4月建成。該實(shí)驗(yàn)室設(shè)在美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局,，是巴西農(nóng)業(yè)科學(xué)院最早設(shè)立的海外聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,。雙方的合作研究領(lǐng)域主要集中在遺傳資源、食品安全和納米技術(shù)等方面,。
在歐洲,，聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室目前正在法國(guó)和荷蘭建設(shè)。巴西——法國(guó)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室設(shè)在法國(guó)農(nóng)業(yè)研究中心,，研究領(lǐng)域集中在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、自然資源和食品技術(shù)等方面,。巴西——荷蘭聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室設(shè)在荷蘭瓦赫寧根大學(xué)研究中心,，研究領(lǐng)域集中在生物技術(shù)、植物及動(dòng)物科學(xué),、環(huán)境,、食品和社會(huì)科學(xué)等方面。此外,，巴西還計(jì)劃在英國(guó)和德國(guó)設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,。
在非洲，巴西農(nóng)業(yè)科學(xué)院于2008年4月在加納首都阿克拉成立了一個(gè)類似辦事處性質(zhì)的辦公室,，其目的是向非洲傳輸巴西的畜牧和林業(yè)技術(shù),，促進(jìn)技術(shù)合作。近年來(lái),，巴西與南非的聯(lián)系十分緊密,，在植物種質(zhì)資源交換、土壤和水資源利用,、生物控制,、水果保鮮、生物工程等領(lǐng)域不僅開(kāi)展了大量技術(shù)合作,，而且還進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,。
在拉丁美洲，巴西農(nóng)業(yè)科學(xué)院在巴拿馬首都巴拿馬城、委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯都設(shè)有辦事處,，旨在推動(dòng)與這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技合作,。在亞洲，巴西擬在中國(guó)和韓國(guó)設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,。
近20年來(lái),，巴西對(duì)種業(yè)市場(chǎng)實(shí)行開(kāi)放政策，采取“拿來(lái)主義”,，引進(jìn)了大量新技術(shù)和新產(chǎn)品,，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。目前在巴西種業(yè)市場(chǎng)中,，外資約占l/4份額,，但在大豆、玉米,、棉花等主要農(nóng)作物品種中,，由于轉(zhuǎn)基因技術(shù)占有很大比例，外資種業(yè)公司占有市場(chǎng)絕大部分份額,。
依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)生物能源產(chǎn)業(yè)鏈
巴西獨(dú)特的自然條件適宜種植甘蔗和油料作物,，可用于提煉乙醇和生物柴油。依托這一優(yōu)勢(shì),，巴西開(kāi)發(fā)出了以乙醇為中心的產(chǎn)業(yè)鏈,，成為世界上開(kāi)發(fā)利用替代能源做得最好的國(guó)家之一。上世紀(jì)70年代,，巴西就制定并開(kāi)始實(shí)施了以甘蔗為原料生產(chǎn)乙醇燃料的替代能源發(fā)展戰(zhàn)略,，用立法作為推廣乙醇燃料的必要手段，通過(guò)法律形式保障乙醇燃料,、汽車(chē)生產(chǎn)商及消費(fèi)者的利益,，并通過(guò)補(bǔ)貼、設(shè)置配額,、統(tǒng)購(gòu)乙醇以及運(yùn)用價(jià)格和行政干預(yù)手段鼓勵(lì)使用乙醇燃料,，為發(fā)展乙醇燃料提供法律政策保障。
2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后,，巴西經(jīng)濟(jì)明顯下滑,，失業(yè)增加，消費(fèi)下降,。為了應(yīng)對(duì)危機(jī),，巴西支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力；加大科研投入,，發(fā)展節(jié)能低碳新興產(chǎn)業(yè),。2009年，聯(lián)邦政府在“科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”的預(yù)算投入總額達(dá)到410億雷亞爾，著力發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展生物燃料汽車(chē),，制定發(fā)展生物燃料的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),。在第二代生物燃料研發(fā)方面，巴西已經(jīng)嘗試從甘蔗渣,、各種植物纖維,、秸稈及其他農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物中提取纖維素乙醇的技術(shù)，加快第二代生物燃料乙醇研發(fā)生產(chǎn),。
巴西通過(guò)綜合運(yùn)用金融,、法律、經(jīng)濟(jì)和科技等手段,，在生物能源發(fā)展中形成了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略——科技研發(fā)——市場(chǎng)應(yīng)用的完整鏈條,。
韓國(guó)：開(kāi)發(fā)七大農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)
記者 辛華/北京報(bào)道
近年來(lái)，在“以工補(bǔ)農(nóng)”政策指導(dǎo)下,，韓國(guó)政府明顯加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度,。面對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人口減少以及氣候變化等給韓國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)新挑戰(zhàn)，韓國(guó)大力發(fā)展七大前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的商業(yè)化和實(shí)用化,，努力使農(nóng)業(yè)變成高附加值產(chǎn)業(yè)。
重點(diǎn)開(kāi)發(fā)七大農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)
隨著韓歐,、韓美自由貿(mào)易協(xié)定生效,，韓國(guó)農(nóng)業(yè)特別是畜牧業(yè)面臨的沖擊將不可避免。同時(shí),，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化使韓國(guó)農(nóng)業(yè)人口逐年減少，而且老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,。另外,，氣候?yàn)?zāi)害日趨頻繁也給糧食安全帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
韓國(guó)政府于2008年出臺(tái)《農(nóng)業(yè)科技中長(zhǎng)期研究開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略(2009—2017年)》,，作出了一系列新的部署和安排,。
首先，提出重點(diǎn)開(kāi)發(fā)七大農(nóng)業(yè)前沿技術(shù),，包括應(yīng)對(duì)國(guó)際谷物不足,、確保糧食安全的生產(chǎn)技術(shù)，資源循環(huán)型有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù),，節(jié)能及生物能源技術(shù),，進(jìn)口替代新品種技術(shù)，應(yīng)對(duì)自由貿(mào)易協(xié)定沖擊而提高農(nóng)畜業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力技術(shù),，替代化學(xué)肥料和農(nóng)藥的資源利用技術(shù),，節(jié)約飼料成本開(kāi)發(fā)替代飼料生產(chǎn)技術(shù)等。計(jì)劃從2009至2013年年均增加相關(guān)預(yù)算14.5%，為實(shí)現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)提供資金保障,。
近年來(lái),，韓國(guó)農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研究及新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化、轉(zhuǎn)基因技術(shù)和發(fā)展生物科技產(chǎn)業(yè)等方面,，并在設(shè)施園藝,、花卉、植物工廠,、食用菌生產(chǎn)等方面不斷探索,。
其次，高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性,、公益性研究,。韓國(guó)農(nóng)村振興廳發(fā)表的資料稱，在2008年韓國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平,。今后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究及原創(chuàng)技術(shù)開(kāi)發(fā)要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，注重解決核心技術(shù)問(wèn)題,，并加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。
作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的一項(xiàng)重要舉措，韓國(guó)政府于2011年在全羅北道投資興建“農(nóng)業(yè)生命科學(xué)研究園區(qū)”,，有3000多名人員入住,，其中博士級(jí)高級(jí)人才830多名。該園區(qū)主要從事農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究及尖端技術(shù)開(kāi)發(fā),，涉及糧食作物,、園藝作物、畜產(chǎn)新品種等領(lǐng)域,，并從事相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和教育培訓(xùn),，目標(biāo)是將其建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新基地。
第三,，提供法律保障并擴(kuò)大資金支持,。在法律法規(guī)方面，韓國(guó)政府頒布實(shí)施《農(nóng)林水產(chǎn)食品科學(xué)技術(shù)發(fā)展法》,、《親環(huán)境農(nóng)業(yè)發(fā)展法》等多部法律,，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)、分領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)計(jì)劃的制定,、研發(fā)管理,、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、企劃評(píng)價(jià),、成果轉(zhuǎn)化,、國(guó)際合作等,，都作出了具體規(guī)定。
今年1月,，韓國(guó)政府發(fā)表了“韓美自由貿(mào)易協(xié)定補(bǔ)充對(duì)策”,，宣布在今后十年內(nèi)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資24.1萬(wàn)億韓元，用于彌補(bǔ)韓美自由貿(mào)易協(xié)定可能給農(nóng)民帶來(lái)的沖擊和損失,。如果把有關(guān)稅收優(yōu)惠也計(jì)算在內(nèi),，那么今后十年政府的支農(nóng)資金規(guī)模將達(dá)到54萬(wàn)億韓元左右。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的商業(yè)化和實(shí)用化
韓國(guó)政府在重視扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的同時(shí),，也非常關(guān)注農(nóng)業(yè)技術(shù)的商業(yè)化和實(shí)用化,。政府規(guī)定對(duì)農(nóng)漁業(yè)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)讓技術(shù)免收技術(shù)使用費(fèi)，對(duì)中小企業(yè)和大企業(yè)則分別減免70%一80%和30%的技術(shù)使用費(fèi),。同時(shí),，農(nóng)業(yè)技術(shù)院所還承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品、土壤,、農(nóng)藥,、肥料的安全性及農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工,、利用的實(shí)驗(yàn)研究,，家畜疾病預(yù)防及防疫技術(shù)指導(dǎo)，副業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)等,，所需經(jīng)費(fèi)由政府撥�,？罱o予支持。
2009年9月,，韓國(guó)政府出資成立了名為“農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用化財(cái)團(tuán)”的半官方機(jī)構(gòu),。該機(jī)構(gòu)受政府委托，專門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)成果的中介交易,，通過(guò)該機(jī)構(gòu)一方面可以有效保護(hù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),，另一方面也可以盡快將技術(shù)成果轉(zhuǎn)移到企業(yè)等需求者手中，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,。2011年，該財(cái)團(tuán)成功將某研究機(jī)構(gòu)擁有的橘子皮再利用技術(shù)轉(zhuǎn)移給化妝品制造企業(yè),，從而獲得了韓國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)部頒發(fā)的技術(shù)商用化最高獎(jiǎng),。
農(nóng)林水產(chǎn)食品部還根據(jù)研究成果的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)波及效果，設(shè)立了最高研究人員獎(jiǎng),、新知識(shí)研究員獎(jiǎng),、先進(jìn)研究員獎(jiǎng)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支援獎(jiǎng)等多種獎(jiǎng)項(xiàng),，對(duì)研發(fā)有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)并與提職掛鉤,。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 實(shí)施“金種子工程項(xiàng)目”
近年來(lái),，為應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不斷開(kāi)放帶來(lái)的挑戰(zhàn)，韓國(guó)政府又對(duì)種業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行了重大調(diào)整,，即由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向支持企業(yè)創(chuàng)新,。為此，韓國(guó)農(nóng)林水產(chǎn)食品部制定了“2020種子產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展對(duì)策”,，目標(biāo)是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，以擴(kuò)大出口為目標(biāo)，大力支持民間企業(yè)投入種子資源研發(fā),。其主要措施是：
第一,，實(shí)施“金種子工程項(xiàng)目”，計(jì)劃從2012年起的10年間投資49ll億韓元,，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)水稻,、土豆、玉米,、辣椒,、白菜、西瓜,、鮑魚(yú)等10種出口產(chǎn)品和生豬,、雞、西紅柿,、柿子,、百合、蘑菇,、洋蔥等9種旨在解決進(jìn)口替代的糧食,、蔬菜、水果及水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)種苗資源,，把種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展成動(dòng)力產(chǎn)業(yè),。
第二，政府投資建立研發(fā),、加工,、流通一體化的民間育種研究園區(qū)，將吸納20余家育種企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)入住,，計(jì)劃在未來(lái)10年間投資8140億韓元(政府投入6540億韓元),，研發(fā)出20種世界品牌的戰(zhàn)略種子資源。
通過(guò)上述措施,，使主要糧食作物,、畜產(chǎn)和水產(chǎn)等的新品種種子開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和供給逐步實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化和市場(chǎng)化,，減輕政府負(fù)擔(dān)并提高開(kāi)發(fā),、普及效率,。同時(shí)，伴隨著種子開(kāi)發(fā)及生物技術(shù)的發(fā)展,，推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥和生物產(chǎn)業(yè)相融合,。政府將在資金投入、人才培養(yǎng),、技術(shù)支持,、市場(chǎng)調(diào)查和信息提供及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面采取綜合性支援措施，不斷提高企業(yè)的研發(fā)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,，為發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件,。
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