河北一些企業(yè)用生石灰處理皮革廢料進行脫色漂白和清洗,,隨后熬制熬成工業(yè)明膠,,賣給浙江新昌縣藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè),最終流向藥品企業(yè),,進入消費者腹中,。 亞當·斯密在《國富論》中指出:“我們的晚餐并非來自屠宰商、釀酒師和面包商的恩惠,,而是來自他們對自身利益的關切”,。就此而言,我們應該感謝媒體,,為我們揭開真相,,所曝光的9家藥廠13批次藥品將被寫在歷史的恥辱柱上,受人唾棄,。隨著皮革膠囊成為“過街老鼠”,,有關部門也將進一步介入,開展專項調查和整治行動,。 與此同時,,我們又不免有些遺憾和失落:監(jiān)管又一次沒跑過媒體。近年來,,三鹿奶粉,,染色饅頭,毒豆芽……幾乎每一起質量安全事件都是媒體扮演“先行者”,,通過曝光引發(fā)社會關注,,而本應起到安全監(jiān)管的部門跟在媒體后面亦步亦趨。媒體曝光固然是在履行社會監(jiān)督,,但也從側面折射部門監(jiān)管的不力,。畢竟,監(jiān)管部門與媒體相比有著信息,、技術,、知識、職能等多種優(yōu)勢,。連作為局外人的記者都能“識得廬山真面目”,,“身在此山中”的監(jiān)管部門情何以堪,究竟是渾然不覺,,還是裝聾作啞,,值得追問,。 監(jiān)管屢屢落后媒體,原因大概有以下三點,。一是“無利不跑”,。食品安全本應是無縫連接的鏈條式管理,但是在現(xiàn)實中,,鏈條與鏈條之間卻出現(xiàn)斷裂�,,F(xiàn)行的“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的食品安全監(jiān)管模式,,往往涉及藥監(jiān),、質監(jiān)、衛(wèi)生,、工商等多個部門,,各部門間權責不清,管與不管,,常常以利驅動,,有利就搶著管,無利就讓著管,,導致重復監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)并存,。 二是“腳軟難跑”。盡管中央三令五申執(zhí)法“收支兩條線”,,但仍有少數(shù)監(jiān)管部門下達有罰款指標,辦公經(jīng)費和人員工資要靠罰款來解決,。當違法企業(yè)成為“衣食父母”,,自然不愿將其“一棒子打死”。再加上一些企業(yè)大搞金錢公關,,一些執(zhí)法人員與其沆瀣一氣,,吃人手短,拿人“腳軟”,,無力追趕違法者的步伐,。 三是“跑不跑一個樣”。每當媒體曝光引發(fā)眾怒,,監(jiān)管部門都是扮演“救火隊員”的角色,,出面對違法企業(yè)進行處罰,而自身的監(jiān)管失職卻很少被追究,。無論是審批認證的產(chǎn)品不符合標準,,還是違規(guī)行為就在眼皮底下上演,相關部門和人員也不用負任何責任,。于是,,監(jiān)管部門就多一事不如少一事,,樂得讓媒體扮演“活雷鋒”,自個也能落得個重視監(jiān)管,、雷厲風行的名聲,。 產(chǎn)品安全出現(xiàn)問題并不可怕,可怕的是正常的監(jiān)管機制形同虛設,,因為前者污染的是水流,,后者破壞的則是水源。監(jiān)管跑不過媒體,,不是媒體之幸,,而是社會之痛。
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