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深圳爭取金融創(chuàng)新試點仍待批復(fù)
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業(yè)內(nèi)人士稱,，深港銀行跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)影響較大,，國家態(tài)度會較為謹慎
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2012-04-13 作者：記者 王傳真 王攀 張莫/深圳 北京報道 來源：經(jīng)濟參考報
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《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,，深圳市政府常務(wù)會議12日通過《關(guān)于加強改善金融服務(wù)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),，以強化金融扶持功能,，支持實體經(jīng)濟外溢發(fā)展,。根據(jù)該意見，推進前海金融創(chuàng)新,，積極探索構(gòu)建更具國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將是未來的一項重點工作,，其中包括推進前海股權(quán)交易所建設(shè),，加快推進深港跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點等內(nèi)容,。
不過，深圳市政府金融辦負責人表示,，上述這些措施將待國家相關(guān)部門的批準實施,。
在當天的會議上，深圳市金融辦有關(guān)負責人介紹說,，意見的主要目標之一,，是通過引導(dǎo)和支持股權(quán)投資基金發(fā)展，促進科技和金融有效結(jié)合,，推進在前海開展場外交易市場發(fā)展,、金融業(yè)綜合經(jīng)營、資本項目開放和利率匯率形成機制市場化等金融體制機制改革和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新,，進一步提升實體產(chǎn)業(yè)利用金融資源的質(zhì)量和方式,，增強實體產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
《意見》規(guī)定,，作為推進前海金融創(chuàng)新的內(nèi)容之一,，深圳將加快推進深港銀行跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點，利用香港低成本人民幣資金支持前海開發(fā)開放和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。同時,，爭取更多前海地區(qū)企業(yè)和金融機構(gòu)在香港發(fā)行人民幣債券。
目前,，就企業(yè)和機構(gòu)而言,，進行跨境人民幣交易都基于真實的貿(mào)易或投資背景。在2009年7月,，由中國人民銀行,、財政部、商務(wù)部,、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會共同制定的《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》正式對外公布,。而在2011年1月,，中國人民銀行發(fā)布了《境外直接投資人民幣結(jié)算試點管理辦法》，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點地區(qū)的銀行和企業(yè)可開展境外直接投資人民幣結(jié)算試點,。一季度跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)生5804億元,，直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)生499億元。
若深港跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點能夠獲批實施,，這意味著本幣項下的資本項目開放更進一步,。中國建設(shè)銀行高級研究員趙慶明對《經(jīng)濟參考報》記者表示，這能夠解決香港市場積累的人民幣的去向問題,，增強人民幣的吸引力,，有利于人民幣國際化的進一步推進,。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所研究員巴曙松曾撰文指出，當境外市場上的人民幣存量達到一定程度后,，就會產(chǎn)生投資回流境內(nèi)市場的需求,，因而要建立順暢的人民幣跨境雙向流動渠道。經(jīng)常項目下的貿(mào)易結(jié)算是人民幣跨境流通的渠道之一,，而資本項目下各種投融資業(yè)務(wù)是更為多樣,、更加便捷和規(guī)模更大的人民幣投資渠道。
但是,，趙慶明同時也指出,，資本項目開放的進程往往不可逆，所以國家層面對該政策的態(tài)度會較為謹慎,。究竟深圳金融創(chuàng)新的政策多快能夠出臺,，并不好說。
實際上,，此前,，深圳也曾就推出個人跨境人民幣匯款的可能性在小范圍進行過討論，但是最終并未形成出臺的文件,。有分析人士認為,，深圳市在積極推進各項金融改革的實驗，但是國家層面會從宏觀和大局考量金融改革的尺度,，相對也會保守一些,。
國家行政學院決策咨詢部研究員陳炳才表示，若深圳和香港之間的人民幣貸款業(yè)務(wù)試點正式啟動,，影響不容小視,，尤其對香港的匯率和利率市場可能會產(chǎn)生較劇烈的震動。初期若試點,，一定會進行總量規(guī)模的控制,，但仍可能產(chǎn)生一些風險。
“而且,，現(xiàn)在越來越多人也意識到,，推進人民幣國際化不能單依靠人民幣在境內(nèi)和境外之間的流動，更要依靠人民幣在境外市場自身的外循環(huán),�,！壁w慶明也指出。
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