相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，目前全國(guó)有超過(guò)90%的地區(qū)選擇發(fā)展新能源,、新材料、電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，近80%的地區(qū)考慮發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，60%的地區(qū)發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè),，50%以上的地區(qū)選擇發(fā)展新能源汽車。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的背后,，警惕其發(fā)展過(guò)熱的聲音也始終不斷,。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，不少代表委員提出類似意見(jiàn),。
工信部部長(zhǎng)苗圩指出,，目前，各地政府對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常熱心,，但是存在盲目性和重復(fù)投資等問(wèn)題,。
一邊是熱情高漲的投入，一邊是警惕過(guò)熱的呼吁，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)真的太熱了嗎,？
新興產(chǎn)業(yè)是否過(guò)熱
新興產(chǎn)業(yè)需要適度的“熱”,，以此促發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破
今年的《政府工作報(bào)告》提出,，“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”,、“制止太陽(yáng)能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張”,。從“加快培育和發(fā)展”到強(qiáng)調(diào)“健康發(fā)展”,，字里行間的變化讓人們有些疑慮，究竟如何看待戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì),。
曾參與起草《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究室主任曾智澤認(rèn)為,，目前提及的過(guò)熱，多是集中在太陽(yáng)能,、風(fēng)電等個(gè)別領(lǐng)域的盲目投資,，表面看來(lái)，這些領(lǐng)域是產(chǎn)能過(guò)剩,，生產(chǎn)大幅超過(guò)需求,，究其原因是需求的釋放出了問(wèn)題。我國(guó)清潔能源的市場(chǎng)需求巨大,，未來(lái)幾年并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)達(dá)1億千瓦,，太陽(yáng)能發(fā)電未來(lái)幾年的裝機(jī)需求也在千萬(wàn)千瓦。這些領(lǐng)域的過(guò)剩,，只是相對(duì)于現(xiàn)有的市場(chǎng)消化能力來(lái)說(shuō),，是市場(chǎng)推廣應(yīng)用方面出現(xiàn)了障礙，并不是產(chǎn)業(yè)自身過(guò)熱,。
“適度超前是新興產(chǎn)業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中的必經(jīng)階段,。”賽迪顧問(wèn)股份有限公司總裁李峻結(jié)合之前的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，提出要審慎看待戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是否過(guò)熱的問(wèn)題,。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也是從最初的熱情高漲,、出現(xiàn)泡沫,，而后回歸理性發(fā)展，這一過(guò)程中,，產(chǎn)業(yè)一直向前發(fā)展并提升到新高度,。
新興產(chǎn)業(yè)需要適度的“熱”。因?yàn)檫@種“熱”,，才能促發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，企業(yè)才有了研發(fā)自主技術(shù)以提高效率的動(dòng)力，整個(gè)新興產(chǎn)業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。
健康發(fā)展落腳何處
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展既要有速度,，更要有質(zhì)量,，這需要政府和市場(chǎng)各負(fù)其責(zé)
目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題,，主要集中在區(qū)域間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和盲目建設(shè)上,。
2010年10月，《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》發(fā)布后,，全國(guó)范圍內(nèi)掀起了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的熱潮,。七大新興產(chǎn)業(yè)頻頻出現(xiàn)在各地的發(fā)展規(guī)劃中，有調(diào)查顯示,，僅物聯(lián)網(wǎng)這一領(lǐng)域,，就有28個(gè)省份將其作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，80%以上城市將其列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，北京,、福州、深圳,、廣州,、昆山、杭州等城市都加快了物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的布局,。
李峻將這現(xiàn)象形容為“搶位發(fā)展”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已被各地作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,、節(jié)能減排,、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。為了求“快”,，有些地方不顧及自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)弱，紛紛想方設(shè)法上項(xiàng)目,、鋪攤子,、爭(zhēng)資源，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)同質(zhì)同構(gòu),、重復(fù)建設(shè),、惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源分散等現(xiàn)象顯現(xiàn),。
有專家將這種現(xiàn)象歸結(jié)為有些地方政府簡(jiǎn)單地追求戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,、產(chǎn)值和市場(chǎng)份額，把本該由市場(chǎng)主導(dǎo)的活兒自己攬了下來(lái),�,！皯�(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展既要有速度，更要有質(zhì)量，這需要政府和市場(chǎng)各負(fù)其責(zé),�,！痹菨烧J(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,，迫切需要政府扮演好優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的角色,，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力。
選擇進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，企業(yè)要耐得住寂寞,，苦練內(nèi)功，在光伏行業(yè)“摸爬滾打”多年的英利集團(tuán)董事長(zhǎng)苗連生深有感觸,。新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)還未完全成熟,，市場(chǎng)需求不穩(wěn)定，商業(yè)模式還有待完善,。在類似這樣高投入,、高風(fēng)險(xiǎn)、慢回報(bào)的產(chǎn)業(yè)中,，企業(yè)和資本在選擇進(jìn)入時(shí)必須保持清醒的頭腦,。
高質(zhì)量發(fā)展路在何方
須將有限的資源集中用于培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地和核心龍頭企業(yè)
從目前已披露的上市公司年報(bào)和快報(bào)來(lái)看，2011年,，新興產(chǎn)業(yè)概念公司營(yíng)業(yè)收入同比增幅達(dá)到21.83%,，不過(guò)，相關(guān)公司的凈利潤(rùn)同比增幅僅為8.87%,，低于同期上市公司的整體水平,。新興產(chǎn)業(yè)概念公司呈現(xiàn)出增收快、增利慢的特點(diǎn),，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)距離高質(zhì)量發(fā)展路還很長(zhǎng),。
曾智澤強(qiáng)調(diào)實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，作為技術(shù)追趕型國(guó)家,，我國(guó)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)要想實(shí)現(xiàn)“彎道超車”,，只有將好鋼用在刀刃上，即將有限的資源集中用于培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地和核心龍頭企業(yè),。
支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的地區(qū)率先形成增長(zhǎng)極,，通過(guò)這些率先崛起的策源地，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟,。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮中,，環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū),、珠三角地區(qū)已顯示出成為增長(zhǎng)極的實(shí)力,，而武漢,、成都、西安等城市則正在以特色取勝,。
培養(yǎng)核心企業(yè)更是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,。對(duì)于技術(shù)尚不成熟，投入高,、回報(bào)慢,、風(fēng)險(xiǎn)大的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，不能要求所有企業(yè)都投入大量精力財(cái)力去掌握核心技術(shù),，這恰恰是核心企業(yè)要完成的任務(wù),。國(guó)家和地方通過(guò)鼓勵(lì)措施，推動(dòng)包括高端創(chuàng)新人才,、資本等在內(nèi)的創(chuàng)新要素向核心企業(yè)集聚,，以核心企業(yè)牽頭開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)制定，其他關(guān)聯(lián)企業(yè)可以圍繞為核心企業(yè)配套進(jìn)行適應(yīng)性創(chuàng)新,，由此可以形成合理的分工及強(qiáng)大的合力,。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因其戰(zhàn)略性,，需要戒除短視和短期行為,；因其新興，需義無(wú)反顧的熱情,。用理性的態(tài)度把控新產(chǎn)業(yè)的航向,，用高漲的熱情突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，如此,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)才能健康,、高質(zhì)量地向前發(fā)展。