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渤海蓬萊19-3油田溢油事故發(fā)生已近10個月，而事故責(zé)任方康菲石油中國有限公司（下稱“康菲”）宣稱將設(shè)立的賠償基金和環(huán)境基金除前者10億元已交由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)外,，環(huán)境基金則至今沒有下文。
“我們將于2012年第一季度公布渤海灣環(huán)境基金委員會成員名單,�,！边@是康菲唯一公開宣布過的時間表，然而,，截至一季度末,，《第一財經(jīng)日報》從各方了解到，渤海灣環(huán)境基金委員會成員名單并未公布,。
截至目前,，漁民遭受的損失和環(huán)境受到的影響并未獲得任何補償。相關(guān)人士表示,，時間拖得越長,，對損失和影響的統(tǒng)計估算越不利，康菲的后續(xù)工作進(jìn)展緩慢,、過程不透明,，難以令人信服。
而與賠償進(jìn)展緩慢形成對比的是,，蓬萊19-3油田已經(jīng)做好了恢復(fù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備,。中海油首席執(zhí)行官李凡榮在上月底表示，目前該油田已經(jīng)制定完成了新的ODP（整體開發(fā)方案）和環(huán)評報告,，并已上交到政府部門,，待政府審批之后就會立即復(fù)產(chǎn)。
環(huán)境基金面臨變化
在事故發(fā)生后,，康菲曾宣稱將分別設(shè)立賠償基金和環(huán)境基金,，前者由康菲撥付10億元交由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)分配和發(fā)放，后者則由康菲負(fù)責(zé)組建第三方學(xué)術(shù)專家和環(huán)保機構(gòu)組成的委員會,，來監(jiān)督指導(dǎo)其運作,。
記者在今年3月底多次致電康菲公司了解環(huán)境基金的進(jìn)展，對方均表示目前還在籌建之中,，基金管理委員會成員名單還沒有確定,，一旦有了確定的信息，將及時向公眾發(fā)布,。截至記者發(fā)稿時,，康菲公司沒有公布任何新的信息。
康菲公司亞太區(qū)總裁Don
E. Wallette
Jr.去年年底曾對本報表示,，環(huán)境基金沒有具體的時間表,，不過康菲公司將在2012年一季度公布由中立、獨立和廣受尊重的個人組成的基金管理委員會成員名單,，他們將負(fù)責(zé)受理和審核索賠申請,，康菲公司將對基金進(jìn)行透明管理,，定期對外公布進(jìn)展。
環(huán)境基金到底何時出臺細(xì)則,？知情人士對本報透露,，康菲公司目前仍在評估溢油對環(huán)境造成的影響，他們堅持認(rèn)為去年發(fā)生的兩起溢油事故對環(huán)境影響不大,，這可能是其遲遲不出臺環(huán)境基金細(xì)則的原因之一,，而“環(huán)境基金管理委員會”可能將被取消，該基金的運作方式或?qū)l(fā)生改變,。
“國家海洋局去年發(fā)布的信息清楚地表明了渤海灣環(huán)境受到了溢油事故的影響,，康菲公司進(jìn)行環(huán)境評估時間滯后，得出的結(jié)論并不一定全面,。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認(rèn)為,，隨著時間的推移,，被污染的海水會逐步被稀釋，但有些影響可能會長期存在,，康菲公司應(yīng)該盡早采取措施恢復(fù)環(huán)境,，并將環(huán)境基金的運作公開透明。
康菲公司披露的信息顯示,，去年6月發(fā)生的兩起溢油事故導(dǎo)致大約700桶（約115立方米）石油流入渤海灣,，大約2500桶（約400立方米）礦物油油基泥漿滯留海底。國家海洋局曾經(jīng)公布,，溢油事故后,，蓬萊19-3油田附近海域最高濃度達(dá)到歷史背景值的86.4倍，污染海洋面積最多達(dá)6200平方公里,。
漁民賠償進(jìn)展緩慢
在渤海溢油環(huán)境基金沒有下文的同時,，賠償基金的運作也受到了漁民和律師的質(zhì)疑。
今年1月,，康菲公司宣布出資10億元賠償渤海灣受到潛在影響的漁民,，這10億元賠償款由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)分配和發(fā)放。日前有媒體報道稱,，遼寧省將獲得3億余元賠償金,，河北省樂亭、昌黎兩縣也將分別獲得3億多元,，但這一方案并未得到農(nóng)業(yè)部的證實,，當(dāng)?shù)貪O民也尚不知情。
代表河北昌黎63戶漁民的北京市資略律師事務(wù)所此前向農(nóng)業(yè)部申請信息公開,，要求了解損失計算依據(jù),、養(yǎng)殖戶索賠途徑,、程序及所應(yīng)準(zhǔn)備的材料和證據(jù)等信息。但在資略律師事務(wù)所給記者展示的農(nóng)業(yè)部復(fù)函中,，僅指出了損失計算依據(jù),，并未答復(fù)具體的索賠途徑等問題。
資略律師事務(wù)所律師張鵬飛對本報說,，在農(nóng)業(yè)部未給予明確回復(fù)后,，該律所又代表漁民向北京市二中院提交訴狀，但被告知不予受理,，并拒絕出具不予受理的裁定和任何書面形式的答復(fù),。另據(jù)本報了解，代理河北樂亭107名漁民的律師趙京慰也遇到了類似的情況,，而且多地的漁民都不知道如何申請賠償,，也不知何時能夠拿到賠償。
對于漁民賠償?shù)倪M(jìn)展,，康菲公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對本報表示,，10億元的賠償資金已交由農(nóng)業(yè)部全權(quán)負(fù)責(zé)，具體情況可向農(nóng)業(yè)部咨詢,。本報5日向農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)去采訪函希望了解賠償漁民的相關(guān)信息,，截至發(fā)稿時，尚未收到回復(fù),。
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