|
工信部副部長(zhǎng)蘇波表示將對(duì)稀土繼續(xù)實(shí)施高壓管控措施
“環(huán)境治理并不是我們用來(lái)提高稀土價(jià)格的借口,！”面對(duì)國(guó)外對(duì)我國(guó)稀土政策提出的種種質(zhì)疑，工信部副部長(zhǎng)蘇波在4月8日“稀土協(xié)會(huì)成立大會(huì)”上向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者詳細(xì)闡述了稀土污染“巨大黑洞”,。他表示,，我國(guó)稀土開(kāi)采付出的代價(jià)觸目驚心，初步測(cè)算,，僅贛州一地因?yàn)橄⊥灵_(kāi)采造成的環(huán)境污染，礦山環(huán)境恢復(fù)性治理費(fèi)用就高達(dá)380億元。
而這僅僅是稀土帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題的“冰山一角”,。蘇波告訴記者，目前稀土私采亂挖,、浪費(fèi)資源,、走私等情況依然猖獗，國(guó)有企業(yè)稀土開(kāi)采的噸回收率僅為60%,，大型的民營(yíng)企業(yè)回收率只有40%,，一些私采亂挖的礦山甚至只有5%，稀土資源被大量浪費(fèi),，并由此引發(fā)巨大環(huán)境問(wèn)題,。值得注意的是，有北方稀土龍頭之稱(chēng)的包鋼稀土,，其環(huán)保審核至今仍未達(dá)標(biāo),。近日，環(huán)保部污防司發(fā)布第二批基本符合環(huán)保要求稀土企業(yè)名單,，共有41家稀土企業(yè)已經(jīng)基本符合環(huán)保要求,，但是，仍未見(jiàn)“包鋼稀土”出現(xiàn)其中,。
今年3月底,，蘇波曾代表工信部率隊(duì)前往贛州進(jìn)行調(diào)研，當(dāng)看到因?yàn)橄⊥灵_(kāi)采帶來(lái)的環(huán)境污染,，讓他的心情十分沉重,。“過(guò)去是用草酸直接掀開(kāi)植被進(jìn)行開(kāi)采,，現(xiàn)在是用原地浸礦法,，向山表皮下的礦層注入大量硫酸氨，再把吸附稀土離子置換出來(lái),，1噸氧化物的開(kāi)采需要注入7,、8噸的硫酸氨，而這些有毒的溶液長(zhǎng)期殘留地下,，一旦污染地下水資源后果不堪設(shè)想,。”蘇波對(duì)記者說(shuō),。更令他擔(dān)憂的是,，目前稀土開(kāi)采帶來(lái)的環(huán)境污染并無(wú)成熟的解決方案,。
值得注意的是，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了稀土開(kāi)采所獲得的經(jīng)濟(jì)收益,�,！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從江西有關(guān)部門(mén)獲悉，截至2011年底江西省稀土企業(yè)51個(gè),，全年稀土主營(yíng)收入329億元,，利潤(rùn)為64億元，而這一利潤(rùn)已經(jīng)居稀土行業(yè)首位,。相比較前幾年的低價(jià)賤賣(mài),，這一利潤(rùn)水平，已經(jīng)是稀土價(jià)格上漲4倍后帶來(lái)的結(jié)果,。另一方面,，從最有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的稀土大集團(tuán)來(lái)看，包鋼稀土在內(nèi)的13家稀土上市公司公布了2011年年報(bào),，共實(shí)現(xiàn)歸屬上市公司股東凈利潤(rùn)60.75億元,，盡管較上年24.38億元的規(guī)模增長(zhǎng)1.15倍，但是仍然無(wú)法和上述數(shù)字相提并論,。
事實(shí)擺在眼前,，“得不償失”無(wú)疑是對(duì)稀土行業(yè)近年來(lái)發(fā)展最好的總結(jié)。記者了解到,，中國(guó)國(guó)內(nèi)稀土界素有“南贛州,、北包頭”之說(shuō)，在重稀土資源豐富的贛州,，稀土開(kāi)采一度使用的池浸工藝被稱(chēng)為“搬山運(yùn)動(dòng)”——先砍樹(shù)后鋤草,，然后剝離表層土壤，所到之處山體植被都會(huì)遭受難以修復(fù)的破壞,。另外,，浸出、酸沉等工序產(chǎn)生的大量廢水富含氨氮,、重金屬等污染物，嚴(yán)重污染飲用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水,。在包頭,，雖然輕稀土為主的稀土礦開(kāi)采過(guò)程對(duì)環(huán)境的破壞力相對(duì)較小，但礦石的分離和冶煉過(guò)程仍不可避免對(duì)環(huán)境造成污染,。
鑒于稀土資源的稀缺性和極高的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值,，關(guān)于稀土的博弈從未真正平息，針對(duì)近日美國(guó),、歐盟和日本就中國(guó)稀土出口管控措施提起訴訟和種種輿論責(zé)難,，蘇波對(duì)記者坦言,，我國(guó)稀土為全球做出了巨大貢獻(xiàn)，也付出了沉重代價(jià),，環(huán)境污染的現(xiàn)狀足以證明,，我國(guó)實(shí)施重拳整治稀土行業(yè)非常必要，一些國(guó)外機(jī)構(gòu)和學(xué)者認(rèn)為,，我國(guó)對(duì)稀土進(jìn)行嚴(yán)格管理是壟斷資源獲得巨額利益,，我們并不認(rèn)同。
“我們將會(huì)對(duì)稀土行業(yè)繼續(xù)實(shí)施高壓管控態(tài)勢(shì),�,！碧K波表示，工信部今年將會(huì)同其他主管部委,，繼續(xù)整頓稀土行業(yè)秩序,，今年將重點(diǎn)打擊非法開(kāi)采、生產(chǎn),、黑市交易,、出口走私等違法違規(guī)行為。對(duì)稀土資源執(zhí)行更嚴(yán)格的保護(hù)性開(kāi)采政策,，停止受理新的勘查,、開(kāi)采登記申請(qǐng)，停止核準(zhǔn)新建冶煉分離項(xiàng)目,，禁止現(xiàn)有礦山和冶煉分離企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,。
蘇波說(shuō)，將充分運(yùn)用法律手段規(guī)范稀土開(kāi)采,、生產(chǎn)和出口秩序,，盡快出臺(tái)實(shí)施稀土生產(chǎn)許可證管理辦法、稀土礦產(chǎn)品收購(gòu)資質(zhì)管理辦法等,。
另一方面,，稀土大規(guī)模兼并重組也將啟動(dòng)。蘇波告訴記者,，中鋁公司,、中國(guó)五礦、中國(guó)有色,、包鋼稀土,、贛州稀土等企業(yè)已經(jīng)先行一步，在自己所能及的范圍之內(nèi)進(jìn)行了兼并重組,，這些工作已取得階段性進(jìn)展,。工信部將推動(dòng)加快組建大型企業(yè)集團(tuán)，以現(xiàn)有稀土生產(chǎn)規(guī)模較大的骨干企業(yè)為主體,，以資產(chǎn)為紐帶,，按照市場(chǎng)規(guī)則,，抓緊組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)。
|