根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的要求,，各銀行要將現(xiàn)行合規(guī)的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)列示收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,，于3月底前在總部網(wǎng)站上統(tǒng)一公布或印制手冊(cè)發(fā)布。
隨著時(shí)間節(jié)點(diǎn)的到來，原本應(yīng)該全面公開,、明碼標(biāo)價(jià)的銀行收費(fèi)究竟執(zhí)行得如何,？
調(diào)查：“明碼標(biāo)價(jià)”很朦朧
記者查詢12家商業(yè)銀行網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),，包括建行,、中行、農(nóng)行在內(nèi)的多數(shù)銀行都未在其網(wǎng)站上對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行“明碼標(biāo)價(jià)”,；工行等一些銀行雖列出服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,，但僅限于十分有限的部分收費(fèi)項(xiàng)目，多數(shù)服務(wù)收費(fèi)通過銀行網(wǎng)站無法查詢,。
記者走訪中關(guān)村地區(qū)的多家銀行后發(fā)現(xiàn),，多數(shù)銀行都有一個(gè)20頁(yè)左右的明細(xì)本掛在公告欄上，但字號(hào)非常小,，密密麻麻,，且多數(shù)銀行網(wǎng)點(diǎn)只有一本。一些銀行網(wǎng)點(diǎn)只在滾動(dòng)屏上公布少量服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,，且與基金,、理財(cái)產(chǎn)品信息一起滾動(dòng)，不方便查看,；還有一些銀行網(wǎng)點(diǎn)只在墻上懸掛了少量常用項(xiàng)目的收費(fèi)明細(xì),。
此前銀監(jiān)會(huì)表示，銀行的服務(wù)產(chǎn)品和收費(fèi)項(xiàng)目多達(dá)850項(xiàng),，不過記者走訪發(fā)現(xiàn),，多數(shù)銀行實(shí)際列出的服務(wù)項(xiàng)目不足500項(xiàng)。有銀行工作人員表示,，由于收費(fèi)項(xiàng)目較多,，無法全部公布,，只能先公布常見收費(fèi)項(xiàng)目的服務(wù)價(jià)格。
質(zhì)疑：公示的收費(fèi)也未必合理
事實(shí)上,單單“明碼標(biāo)價(jià)”并不能解決一些服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)的合理性問題,。
此前已征求意見的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》提出，根據(jù)商業(yè)銀行服務(wù)的性質(zhì),、特點(diǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況,，商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),。
在一些法律界人士看來,，商業(yè)銀行是銀行服務(wù)的提供者，金融消費(fèi)者是銀行服務(wù)的接受者,，銀行,、消費(fèi)者是契約雙方，契約遵循公平,、正義原則,，相關(guān)事宜雙方應(yīng)當(dāng)友好協(xié)商。北京問天律師事務(wù)所主任張遠(yuǎn)忠指出,，部分銀行在一些服務(wù)收費(fèi)上存在的“漫天要價(jià)”和混亂現(xiàn)狀,，與一直以來消費(fèi)者在銀行服務(wù)價(jià)格制定上缺乏話語權(quán)不無關(guān)系�,！安还苁钦▋r(jià),、指導(dǎo)價(jià)，還是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),，都應(yīng)征求消費(fèi)者意見,。”中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉俊海說,，即便銀行無法與每個(gè)消費(fèi)者單獨(dú)協(xié)商,，也應(yīng)該召開聽證會(huì)征求消費(fèi)者意見。
建議：有必要限制市場(chǎng)價(jià)范圍
《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》面向社會(huì)公開征求意見已于3月20日截止,。銀監(jiān)會(huì),、人民銀行、發(fā)改委將在充分研究社會(huì)意見的基礎(chǔ)上,，對(duì)新辦法做進(jìn)一步修改完善,，盡快印發(fā)。
對(duì)于將出臺(tái)的新辦法,，劉俊海建議,，考慮到中國(guó)現(xiàn)有金融市場(chǎng)特有狀況，應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)范圍進(jìn)行必要限制,，制定商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法應(yīng)更多向金融消費(fèi)者傾斜,，而不是向銀行傾斜,。具體來看，應(yīng)適度
擴(kuò)大政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的適用范圍,，同時(shí),，適度縮小市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的適用范圍。
一些法律界人士認(rèn)為,，對(duì)于此次公開征求到的意見,，有關(guān)方面要做好歸類、編輯工作,，并適度適時(shí)向社會(huì)公開,；在辦法完善過程中，采納了哪些意見,，沒有采納哪些意見,，原因是什么，建議屆時(shí)也向社會(huì)公眾公開,。