海關(guān)總署日前發(fā)出公告,，從4月15日開始執(zhí)行新進(jìn)境物品完稅價(jià)格表。
對一般商品征收高額關(guān)稅,，除了能夠增加財(cái)政收益之外,，將消費(fèi)由境外引回到境內(nèi)的意圖明顯。最近幾年,，擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需的效果不明顯,，而境外消費(fèi)則屢創(chuàng)新高,，將消費(fèi)需求引回境內(nèi),，可以增加境內(nèi)經(jīng)濟(jì)的活躍度。理論上說,，有境外消費(fèi)習(xí)慣的,，屬于收入較高群體。因此,，征收高額關(guān)稅,，還暗含了對較高收入群體進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)的意圖。
然而,，對包括網(wǎng)上海外代購在內(nèi)的一般購物征收高額關(guān)稅,，很可能一竿子打翻了一船人。真要對高收入人群進(jìn)行調(diào)節(jié),，那么更精準(zhǔn)的做法是提高奢侈品關(guān)稅,。境外購買一般商品的，往往不是高收入群體,，而是中等收入群體,。征收高額關(guān)稅，難免反向調(diào)節(jié)之嫌,。更何況,，現(xiàn)實(shí)情況是，國人境外購買一般商品,，不全是主動(dòng)消費(fèi),，很大程度上屬于被動(dòng)消費(fèi)。
比如說奶粉,，如果不是國內(nèi)品牌公信力持續(xù)流失,，令消費(fèi)者感到自危，何須費(fèi)九牛二虎之力，通過網(wǎng)上代購或托人境外購買?這種境外消費(fèi),，屬于用腳投票的市場行為,，為什么要稅收干預(yù)?
反向作用還體現(xiàn)在，關(guān)稅天然具有市場保護(hù)效果,。不加選擇地廣泛征收高額關(guān)稅,，盡管可以階段性地起到改善國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的效果，激活實(shí)體經(jīng)濟(jì),，但也不能不看到,，如此一來，本應(yīng)在市場競爭中沉下去的落后商品,、落后企業(yè),，會(huì)由此獲得喘氣機(jī)會(huì)。
成熟的市場,，應(yīng)是鼓勵(lì)競爭的市場,、良幣驅(qū)逐劣幣的市場，即使是境外商品,，只要不涉及國家經(jīng)濟(jì)安全,，只要在質(zhì)量安全性上更具優(yōu)勢，那么也理應(yīng)獲得立足機(jī)會(huì),。如此,，才能倒逼國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
反向作用還體現(xiàn)在,，消費(fèi)者成本不會(huì)因此降低反而可能增加,。像奶粉這樣消費(fèi)者高度關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量的日常商品，如果境內(nèi)商品不能重建基本的社會(huì)信任,，那么消費(fèi)者不可能因?yàn)槎愗?fù)加重,，就改變選擇的方向。很可能出現(xiàn)的情況是,，寧可付出更高的代價(jià)繼續(xù)境外消費(fèi)以圖安心,，也不選擇不可靠的境內(nèi)商品。消費(fèi)者的成本增加之后,，哪來更多的余力進(jìn)行其他消費(fèi)?
將國民消費(fèi)由外部引到內(nèi)部,，關(guān)鍵在于境內(nèi)商品在品牌、質(zhì)量等方面做得更好,，做到能與境外商品一決高下,，能贏得消費(fèi)者信任。市場蛋糕的做大,，不可能靠指定消費(fèi)來實(shí)現(xiàn),，而只能靠讓消費(fèi)者有更多的選項(xiàng)來實(shí)現(xiàn),。靠稅收引導(dǎo)只是“術(shù)”,，收入分配的合理,、商品質(zhì)量的升級、物流的通暢,，才是實(shí)現(xiàn)政策意圖的“道”,，即使走起來辛苦。