中國國務院常務會議28日決定設立溫州市金融綜合改革試驗區(qū),。消息傳到溫州,，當?shù)馗鹘鐐涫芄奈琛?BR> “有人說去年債務危機發(fā)生意味著溫州信譽‘破產(chǎn)’，我堅信,，這次改革將推動溫州民間資本陽光化,，不僅溫州信譽,，包括實體經(jīng)濟都將逐步走出陰影�,！睖刂莘b商會會長鄭晨愛說,。
溫州是中國中小企業(yè)最為集中的地區(qū)之一,。當?shù)孛褓Y充裕、殷實,，民間資本規(guī)模超過6000億元,。改革開放30多年來，民間借貸對溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用,。但是,，民間借貸因缺少規(guī)范化、陽光化操作,，也帶來諸多弊端,。近年來,，溫州部分中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂和企業(yè)主出走現(xiàn)象,，對經(jīng)濟和社會穩(wěn)定造成一定影響。
28日的國務院常務會議會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》,，要求通過體制機制創(chuàng)新,，構建與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的多元化金融體系，使金融服務明顯改進,，防范和化解金融風險能力明顯增強,，金融環(huán)境明顯優(yōu)化，為全國金融改革提供經(jīng)驗,。
記者注意到,，會議確定了溫州市金融綜合改革的十二項主要任務，其中第一條就是“規(guī)范發(fā)展民間融資,。制定規(guī)范民間融資的管理辦法,，建立民間融資備案管理制度，建立健全民間融資監(jiān)測體系”,。
溫州市金融辦主任張震宇介紹說,，目前長期在溫州“地下”運行的民間借貸超過1200億元，而同期銀行貸款總額才大約6000億元,。
去年溫州爆發(fā)民間借貸危機后,，不少溫州商人感嘆“過去半小時借1個億不難，現(xiàn)在半個月借100萬都難”,。借貸危機導致溫州民間信用瀕臨破產(chǎn)境地,。
“原來民間借貸只打個條子，有的甚至打個電話就借到幾十萬,、幾百萬乃至上千萬元錢,，留下很大債務危機隱患�,！痹芭苈贰泵绹笥种鼗販刂莸男盘┘瘓F董事長胡福林深有感觸地說,，今后民間借貸得到規(guī)范,，大家借款都按法律程序走，多好啊,。
鄭晨愛認為,，借著國務院批準試點的“改革東風”，溫州人多年以來的“信用交易”,、“地下周轉(zhuǎn)”有望徹底走出陰影區(qū),。鄭晨愛舉了個例子：現(xiàn)在企業(yè)償債，法院判罰優(yōu)先償付工人工資,，其次是銀行貸款,，再次是民間借貸。鄭晨愛說,，通過登記后的民間借貸將享受同銀行一樣的償還權,。
記者在溫州調(diào)研了解到，去年以來,，溫州一方面加快了民間資本“陽光化”的制度設計,，一方面也在加快金融機構建設、擴寬地方融資渠道,、提高金融服務水平,。
目前，溫州已制定實施加快小額貸款公司發(fā)展三年行動計劃,，今年年底小額貸款公司將達到65家,。
溫州瑞安華鋒小額貸款股份有限公司成立于2008年，公司成立3年多來,，累計發(fā)放貸款100多億,，支持了1500多戶小微企業(yè)和農(nóng)戶。與此同時,，企業(yè)也在逐步發(fā)展壯大,，注冊資本金從起初的2億元已經(jīng)增資達到8億元，資產(chǎn)總量也位居全國小額貸款公司前列,。公司總經(jīng)理陳林興說：“這次國務院提出符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行,，無疑給我們打了一支強心針�,！�
此外,，溫州還在加快推進村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村資金互助社發(fā)展。同時,，著手組建溫州市股權營運中心,，搭建未上市公司股權登記托管和交易平臺。
國務院常務會議還明確溫州金融綜合改革有加快發(fā)展新型金融組織,、發(fā)展專業(yè)資產(chǎn)管理機構等任務,。溫州市政府表示,，下一步將繼續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，著力推進地方金融組織體系,、金融服務體系,、民間資本市場體系、金融風險防控體系等四大體系建設,，努力構建與民營經(jīng)濟發(fā)展相適應的地方金融體系,。
溫州市政府強調(diào)，將把金融風險的防控體系作為改革重點來推進,。溫州成立了地方金融監(jiān)管服務中心,，加強對非持牌類金融組織、融資性擔保公司等融資中介機構和寄售行,、投資機構等市場主體的管理,，防范與化解地方金融風險，重點加大對非法吸收公眾存款,、集資詐騙等查處力度,，堅決打擊非法金融活動,，維護正常的金融秩序,。
浙江省副省長、溫州市委書記陳德榮表示,，此項改革不僅對溫州,、浙江，也對全國推進金融改革具有重大的意義,�,！拔覀円欢ㄒ芎玫刎瀼芈鋵崌鴦赵旱木瘢σ愿鞍言圏c工作做好,�,！�
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