|
28日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū),。分析人士認(rèn)為,，試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立以及相關(guān)金融改革措施的部署，向外界傳遞出國(guó)家進(jìn)一步推進(jìn)金融改革,、構(gòu)建多元化金融體系等諸多政策信號(hào),。
信號(hào)一：局部試水意在為全面金融改革探路
會(huì)議提出，開(kāi)展金融綜合改革,，切實(shí)解決溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問(wèn)題,，引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,，不僅對(duì)溫州的健康發(fā)展至關(guān)重要,，而且對(duì)全國(guó)的金融改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的探索意義。
對(duì)此分析人士認(rèn)為,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》,，此舉具有為全國(guó)范圍金融改革探路的重大意義，有利于今后我國(guó)金融改革的全面推進(jìn),。
“這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出金融改革總體設(shè)計(jì)方案,，內(nèi)容涉及金融組織和機(jī)構(gòu)改革、金融產(chǎn)品創(chuàng)新,、風(fēng)險(xiǎn)防范,、民間金融發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域，在全國(guó)范圍具有典型意義,�,？梢哉f(shuō)意在通過(guò)溫州地區(qū)金融改革的探索，為全國(guó)金融改革提供經(jīng)驗(yàn),�,！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇指出。
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所教授劉小玄指出,，當(dāng)前我國(guó)金融領(lǐng)域的改革存在裹足不前的問(wèn)題,。國(guó)家通過(guò)溫州金融改革試驗(yàn)，以地方帶動(dòng)全局,，有利于改革的突破,，值得期待。
信號(hào)二：構(gòu)建多元化金融體系增強(qiáng)金融供血能力
分析人士認(rèn)為,，會(huì)議提出構(gòu)建多元化金融體系,、鼓勵(lì)發(fā)展新興金融組織等舉措，其目的在于通過(guò)加大金融資源的供給,，緩解企業(yè)融資難,、融資貴問(wèn)題,，從而實(shí)現(xiàn)資金的供需平衡，最終有利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展,。
劉小玄認(rèn)為,，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，然而當(dāng)前我國(guó)很多地區(qū)存在著信貸資金供需嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象,。即銀行貸款過(guò)多地流向國(guó)有部門(mén)而中小企業(yè)卻常常無(wú)錢(qián)可貸,，其背后暴露出的是我國(guó)金融體系單一、金融體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配等深層次問(wèn)題,。
對(duì)此會(huì)議專(zhuān)門(mén)提出,，要加快發(fā)展新型金融組織，鼓勵(lì)和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革,，依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行,、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織,。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行,。
“方案意在構(gòu)建與我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相匹配的金融體系和組織，向外界釋放出發(fā)展草根金融支持草根經(jīng)濟(jì)的信號(hào),�,！苯�(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻認(rèn)為。
信號(hào)三：引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展
會(huì)議指出,，要規(guī)范發(fā)展民間融資,，制定規(guī)范民間融資的管理辦法，建立民間融資備案管理制度,，建立健全民間融資監(jiān)測(cè)體系,。
對(duì)此分析人士認(rèn)為，會(huì)議針對(duì)溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、民間資金充裕,、民間金融活躍等特點(diǎn)，明確表達(dá)了規(guī)范民間金融的意見(jiàn),，對(duì)全國(guó)范圍民間金融的發(fā)展都具有重要意義,。
“此次會(huì)議的一大重要取向，就是要引導(dǎo)民間金融從‘地下’走向‘地上’,，從‘野蠻成長(zhǎng)’走向‘理性發(fā)展’,。”辜勝阻認(rèn)為,。
去年一段時(shí)間以來(lái),，在銀行流動(dòng)性趨緊的大背景下，社會(huì)大量充裕資金涌入到民間借貸市場(chǎng),，溫州等地的民間借貸市場(chǎng)尤為火爆,。民間金融一方面有利于緩解企業(yè)融資難問(wèn)題，但另一方面,，一些利率畸高的金融拆借也導(dǎo)致部分中小企業(yè)資金鏈斷裂和企業(yè)主出走現(xiàn)象,。
郭田勇認(rèn)為，溫州民間資本量較大,、資金較為活躍,、中小企業(yè)數(shù)量眾多，這是國(guó)家在溫州試水民間融資管理的主要原因,。對(duì)于下一步如何規(guī)范其發(fā)展,，值得關(guān)注。
信號(hào)四：強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方向
分析人士指出,，此次會(huì)議確定的溫州市金融綜合改革十二項(xiàng)主要任務(wù)中,，多項(xiàng)內(nèi)容涉及對(duì)中小企業(yè)的金融支持，體現(xiàn)出金融必須服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的明確思路,。
例如會(huì)議提出,，要鼓勵(lì)國(guó)有銀行和股份制銀行在符合條件的前提下設(shè)立小企業(yè)信貸專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。會(huì)議提出要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品與服務(wù),，探索建立多層次金融服務(wù)體系,。會(huì)議還鼓勵(lì)溫州轄區(qū)內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持，支持發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資租賃企業(yè),，建立小微企業(yè)融資綜合服務(wù)中心,。
對(duì)此郭田勇認(rèn)為，中小企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的最基本單元,，其發(fā)展壯大事關(guān)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。此次會(huì)議的許多舉措均是圍繞金融支持中小企業(yè)來(lái)著力，凸顯出金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)輸血的內(nèi)涵,。
劉小玄也認(rèn)為,，一直以來(lái)中小企業(yè)在拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保證就業(yè)和增加稅收過(guò)程中扮演著相當(dāng)重要的角色,，但金融對(duì)中小企業(yè)的支持力度一直不夠,，這導(dǎo)致金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效果始終不明顯。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的角度而言,，中小企業(yè)必須成為今后我國(guó)金融服務(wù)的重要著力點(diǎn),。
|