3月26日，美國總統(tǒng)奧巴馬在與中國國家主席胡錦濤會(huì)見時(shí)表示,，美國正在著手解決對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制的問題,。對(duì)此，美國駐華大使駱家輝近日更具體地指出,，美國已經(jīng)準(zhǔn)備放寬46項(xiàng)對(duì)華出口技術(shù)管制,。陳德銘部長不久前曾指出，美國不斷地說要專門對(duì)中國制定一個(gè)放開的政策,，我們聽這個(gè)話聽了3年了,，“只聽樓梯響不見人下來”,。業(yè)內(nèi)人士在對(duì)此表示歡迎之余強(qiáng)調(diào)，希望美方切實(shí)采取實(shí)質(zhì)行動(dòng),，莫再口惠而實(shí)不至,。
在放寬對(duì)華高新技術(shù)出口管制問題上，美國的“樓梯”沉寂了很久之后,，再次發(fā)出響聲,。
3月26日，中國國家主席胡錦濤在首爾會(huì)見了美國總統(tǒng)奧巴馬,。胡錦濤強(qiáng)調(diào),，美國放寬對(duì)華出口限制有利于擴(kuò)大對(duì)華出口、拉動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)增長,，也有利于平衡中美貿(mào)易,，希望美方采取實(shí)際步驟。
對(duì)此,，奧巴馬回應(yīng)表示,，美國正在著手解決對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制問題，歡迎中國企業(yè)擴(kuò)大對(duì)美國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的投資,，并將采取更多便利措施,。
不只是奧巴馬給了“說法”，近日,，美國駐華大使駱家輝在上海更是表示,，美國已經(jīng)準(zhǔn)備放寬46項(xiàng)對(duì)華出口技術(shù)管制�,！拔覀冋冢▽�(duì)相關(guān)程序）進(jìn)行主要的改革和簡化,，將使更多高科技產(chǎn)品可以出口到中國�,！�
駱家輝甚至透露,，今年5月，美國大使館就將帶領(lǐng)一支企業(yè)代表團(tuán)前往上海,，與有興趣購買美國高技術(shù)產(chǎn)品的中國公司進(jìn)行洽談,。
對(duì)于美國的上述表態(tài)，國內(nèi)業(yè)界在表示歡迎的同時(shí)指出,，美方應(yīng)將這種口頭承諾切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng),，莫再口惠而實(shí)不至。被訪專家也指出,，應(yīng)以美方的實(shí)際行動(dòng)來衡量其是否改變了對(duì)華出口的歧視態(tài)度,。
重在行動(dòng)
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉認(rèn)為，駱家輝實(shí)際上是在回應(yīng)中國商務(wù)部部長陳德銘日前對(duì)美國出口管制政策的批評(píng)。
3月18日,，在“2012年中國發(fā)展高層論壇”年會(huì)上，陳德銘對(duì)中美貿(mào)易不平衡的問題進(jìn)行回答時(shí)說,，美國不斷承諾要放開出口管制,，并表示將制定向中國放開的政策。但3年過去了,，仍不見任何實(shí)質(zhì)性改變,。俗話說：“只聽樓梯響，不見人下來”,，現(xiàn)在樓梯也不響了,。“希望美方這次不只是"樓梯又響了"而已,�,！敝苁纼�對(duì)美方此次放寬出口限制的誠意仍持懷疑態(tài)度。
中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)中美歐研究中心共同主席何偉文也持同樣立場,。他表示：“至少從目前來看,，美國并未以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)中美貿(mào)易發(fā)展�,！�
何偉文指出,，美國一直以來將中國作為其潛在的競爭對(duì)手，在貿(mào)易往來中缺乏對(duì)中國的信任,。
近年來,，美國多次表示會(huì)放寬對(duì)華出口管制。2010年5月,，時(shí)任美國商務(wù)部部長的駱家輝曾表示,，美政府正在對(duì)出口限制政策進(jìn)行評(píng)估，并許諾會(huì)放寬限制,；同年12月,，奧巴馬宣布改革出口管控政策。
然而,，美國數(shù)次止步于口頭承諾,，從未見實(shí)質(zhì)行動(dòng)。值得提及的是,，2011年6月,，美國商務(wù)部發(fā)布了出口管制新政策《戰(zhàn)略貿(mào)易許可例外規(guī)定》。中國業(yè)界本以為這個(gè)規(guī)定會(huì)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)步,，但不料,，其內(nèi)容卻并未改變美對(duì)華新技術(shù)輸出的一貫歧視性態(tài)度。
“除非美國能將口頭許諾落實(shí)在書面協(xié)議上，”商務(wù)部研究院美洲大洋洲研究部王立博士說,，“否則不能認(rèn)為美國現(xiàn)有對(duì)華技術(shù)出口政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變”,。
合作才能共贏
應(yīng)當(dāng)看到，中美在高新技術(shù)合作上是有成功案例的,。2006年年底,，中美兩國簽署了AP1000的合作技術(shù)轉(zhuǎn)讓合作備忘錄。美方計(jì)劃向我國出口包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓在內(nèi)的兩座第三代核電站的4臺(tái)機(jī)組,。這次合作為美國帶來80多億美元的貿(mào)易,，并創(chuàng)造了5500個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
對(duì)此,，周世儉表示,，如果美國能夠在2006年合作的基礎(chǔ)上，促進(jìn)與中國在高新技術(shù)出口領(lǐng)域貿(mào)易的發(fā)展,，美國對(duì)華貿(mào)易情況將得到極大的改善,；同時(shí)，中國也能更好地承擔(dān)起國際責(zé)任,，完成從出口大國到進(jìn)口大國的貿(mào)易身份轉(zhuǎn)變,。“合作,、共贏是中美兩國貿(mào)易的主流,。”何偉文表示,，雖然近期美國對(duì)華貿(mào)易態(tài)度有所強(qiáng)硬,，成立了對(duì)華貿(mào)易執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并修訂了海關(guān)關(guān)稅法,，一定程度上惡化了中美貿(mào)易的環(huán)境,，但也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，這并不是中美貿(mào)易的主流發(fā)展趨勢,，也不利于兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。“是互損還是互利,，關(guān)鍵在于美國的選擇,。”正如周世儉所言,，“美國應(yīng)盡快落實(shí)放寬對(duì)華高技術(shù)出口管制的承諾,。樓梯又響了，人還是要下來的,。這樣才能談合作,、談發(fā)展,、談未來”。