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武漢首批公租房住戶日前搬進(jìn)南湖新城公租房小區(qū)。本次配租的房源共900套,。單套建筑面積為65平方米,，戶型均為一室一廳，本次房源計(jì)劃安置住房困難家庭169戶和新就業(yè)職工148戶,。圖為這是南湖新城小區(qū),。記者
肖藝九 攝 |
記者采訪了解到，截至目前,，武漢市首批公租房只有三成被申請(qǐng),，七成房源至今無(wú)人問(wèn)津,，處于閑置狀態(tài)。據(jù)武漢市房管部門(mén)介紹,，在接下來(lái)的幾個(gè)公租房項(xiàng)目中可能還會(huì)出現(xiàn)這種虛假的“供過(guò)于求”現(xiàn)象,。有關(guān)專(zhuān)家建議，進(jìn)一步完善公租房制度設(shè)計(jì),，制定科學(xué)的申請(qǐng)資格標(biāo)準(zhǔn)和房租補(bǔ)貼體系,，讓有限的公租房資源惠及住房困難的“夾心層”。
四個(gè)月七成房源無(wú)人問(wèn)津
目前,，武漢市首批公租房住戶已搬進(jìn)南湖新城公租房小區(qū),。在此次供應(yīng)的913套公租房中，僅有270套住上了租戶,，還有640多套無(wú)人問(wèn)津,。
記者在南湖新城小區(qū)看到，此次提供的公租房單套建筑面積均為65平方米,，配備有熱水器,、抽油煙機(jī)、衣柜等,，承租人只需購(gòu)置簡(jiǎn)單家具,。武漢公租房租賃期限一般為三年，最長(zhǎng)不超過(guò)五年,；租賃合同期滿后,，承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租,。
據(jù)介紹,，這批公租房是去年10月裝修好的，11月1日開(kāi)始接受申請(qǐng),。在申請(qǐng)時(shí)間內(nèi),，僅有317戶符合條件的家庭遞交了申請(qǐng)書(shū)。其中,，住房困難家庭169戶,、新就業(yè)職工148戶。在選房時(shí),，又有幾十戶放棄了資格,。
武漢市洪山區(qū)房管局局長(zhǎng)何繼文說(shuō)，原計(jì)劃在去年12月底辦理入住,，讓租戶能在新房里過(guò)年,。但是，申請(qǐng)人數(shù)一直太少,，相關(guān)工作難以開(kāi)展,，才推遲至今,。“最終參與選房的只有270戶,，而且還有可能出現(xiàn)棄租,。”
據(jù)何繼文介紹,，洪山區(qū)下一個(gè)公租房項(xiàng)目,，有2000多套房源可供選擇，但他估計(jì)最多只有500戶申請(qǐng),。未來(lái)三年,，洪山區(qū)計(jì)劃籌集1.5萬(wàn)套公租房。他說(shuō)：“我們就是擔(dān)心沒(méi)人申請(qǐng),�,！�
四個(gè)原因制約了公租房需求
租金過(guò)高是公租房受到冷落的主要原因之一。根據(jù)武漢市現(xiàn)行政策規(guī)定,，公租房的租金按市場(chǎng)價(jià)收，政府補(bǔ)貼租金按每人80元發(fā)放,。經(jīng)過(guò)核算,，南湖新城公租房月’租金是723元。除此之外,，每戶每月收取75元的物業(yè)費(fèi),。
不少申請(qǐng)人認(rèn)為租房成本超過(guò)心理預(yù)期，還不如自己租房劃算,。從四川來(lái)武漢打工的王女士給記者算了一筆賬,，房租和物業(yè)費(fèi)每個(gè)月需800元，加上坐公交車(chē)的費(fèi)用近100元,，每個(gè)月共需支出近900元,。她自己租的房子，雖然條件差多了,，但是房租只要500元,，還不用坐車(chē)上班。
“我每月工資總共才1200元,，就算有政府補(bǔ)貼租金,，每月也要多花300元，實(shí)在承受不了,�,！蓖跖繛榇俗笥覟殡y，既怕“住不起”,，叉怕現(xiàn)在租的房子一旦拆遷,，就沒(méi)地方住了,。
由于補(bǔ)貼是按符合條件的居住人數(shù)發(fā)放，在租金和物業(yè)費(fèi)一定的前提下,，人數(shù)越少,，補(bǔ)貼越少，租房成本越大,。據(jù)了解,，此次申請(qǐng)的317戶中，有147戶是一個(gè)人住,，160多戶是二人住,，三人住的非常少。
申報(bào)條件過(guò)于嚴(yán)苛,。武漢市現(xiàn)行政策對(duì)申請(qǐng)者的住房,、收入等有嚴(yán)格要求，如住房困難家庭人均面積必須在八平方米以下,，人均月收入在1500元以下,。對(duì)于新就業(yè)人員要求月收入2500元以內(nèi)，畢業(yè)不超過(guò)五年等等,。許多缺房戶因超標(biāo)而無(wú)法申報(bào),。
不僅如此，對(duì)于新就業(yè)大學(xué)生還要求提供用人單位的擔(dān)保證明,。何繼文表示,，現(xiàn)在剛參加工作的人員流動(dòng)性大，許多企業(yè)害怕員工拖欠房租跳槽后自己要付“連帶責(zé)任”,，因而不愿意出具證明,，使許多新就業(yè)大學(xué)生喪失了申請(qǐng)資格。
公租房項(xiàng)目地理位置偏僻,。正在選房的張鳳告訴記者,，雖然這里的條件相比租住在“城中村”強(qiáng)多了，但是自己無(wú)法享受,�,！霸凇侵写濉也羵�(gè)皮鞋或擺個(gè)地?cái)偩湍苡惺杖�,，而這里太偏僻,，做不了生意，坐車(chē)回原來(lái)的地方做生意也不劃算,�,！�
領(lǐng)鑰匙時(shí)需一次性繳納4800多元的各類(lèi)費(fèi)用，讓許多特因戶望而止步,。包括住戶需要先按市場(chǎng)價(jià)繳納三個(gè)月租金,、押金(三個(gè)月房租)以及一年468元的物業(yè)費(fèi),。
放寬準(zhǔn)入條件 完善補(bǔ)貼機(jī)制
許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，部分公租房項(xiàng)目遭遇的所謂“供過(guò)于求”并非總量過(guò)剩,，而是區(qū)域結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,。主管部門(mén)宜盡快總結(jié)各地的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn),，在制度上進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)安排和引導(dǎo),；在考核設(shè)計(jì)上，不僅要關(guān)注公租房的建設(shè)進(jìn)度,、質(zhì)量,，也要重視其入住情況、管理機(jī)制,、保障機(jī)制等,。
武漢市房管局住房保障處副處長(zhǎng)林暉建議，可考慮對(duì)申請(qǐng)者的收入標(biāo)準(zhǔn)和住房面積等要求適度降低,，特別是對(duì)新就業(yè)大學(xué)生的“企業(yè)擔(dān)�,！币罂梢哉{(diào)整甚至取消。
何繼文說(shuō),，洪山區(qū)已經(jīng)開(kāi)始試行“由區(qū)內(nèi)企業(yè)園區(qū)進(jìn)行擔(dān)�,！保灰暾�(qǐng)者在園區(qū)內(nèi)跳槽,，不影響履行房租,。他建議,，為確保公租房不出現(xiàn)“租金收不上來(lái)”的情況,，房管部門(mén)可以嘗試與銀行、社保等系統(tǒng)互通,，用承租人的個(gè)人賬戶作為擔(dān)保,。
對(duì)于房租價(jià)格如何確定、補(bǔ)貼多少比較合適等問(wèn)題,，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)趙曼建議,，可考慮由第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)住房租賃市場(chǎng)狀況，獨(dú)立定期評(píng)估公租房租金,。同時(shí),，根據(jù)承租人的收入水平、資產(chǎn)狀況等,，核定租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。
何繼文認(rèn)為，對(duì)不同群體可采取不同的公租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，最貧困的家庭補(bǔ)貼90%,，大部分家庭補(bǔ)貼40%,，少數(shù)引進(jìn)人才和新就業(yè)人員補(bǔ)貼30%。
趙曼建議,，采用核發(fā)“住房租金券”的形式發(fā)放租金補(bǔ)貼,，以擴(kuò)大公租房享受對(duì)象的自主選擇權(quán)，從而提高公租房運(yùn)作的市場(chǎng)化程度和效率,。