3月23日,,世界銀行新行長人選提名就將截止,但到目前為止,,新行長人選仍舊未定,。3月21日,又有兩個新興國家參與角逐,。有消息稱,,尼日利亞財政部長恩戈齊·奧孔約·伊維拉和哥倫比亞前財長何塞·安東尼奧·奧坎波可能被提名參選世界銀行行長。
世行行長之爭的最大懸念在于,,能否打破由美國人出任的慣例,。但多位專家對《國際金融報》記者表示,愿望雖好,,現(xiàn)實殘酷,。“新興市場國家隊伍太過龐大,,而且彼此之間缺乏如歐美之間的向心力,,很難做出一致的意見�,!�
新興國家的新人選
新人選的履歷也很不錯,。恩戈齊曾擔(dān)任世行常務(wù)副行長,后出任尼日利亞的財政部長,。何塞則曾擔(dān)任聯(lián)合國負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)的副秘書長,、聯(lián)合國貨幣改革事務(wù)委員會委員、美國哥倫比亞大學(xué)教授等,。有分析指出,,這兩個人選均享有經(jīng)濟(jì)學(xué)者和外交官的美譽(yù),將對美國構(gòu)成挑戰(zhàn),。
各界對新世行行長提名人選高度關(guān)注,。此前,有消息指出,,前白宮經(jīng)濟(jì)顧問薩默斯,、美國駐聯(lián)合國大使賴斯和百事公司首席執(zhí)行官盧英德有可能被美國政府列入提名名單中。
不過到目前為止,,美國哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯仍是惟一正式的候選人,。而恩戈齊、何塞則將與杰弗里一同出現(xiàn)在世行行長的候選人提名名單上,。也有人提議由中國央行行長周小川來出任世行行長,。周小川在全國兩會期間答記者問時回應(yīng)了這一問題:“世行行長一直都是美國人,,我覺得不用操心這事�,!�
“新任世行行長人選之所以引起這么大的關(guān)注與爭議,,很大的原因在于各界都希望能由一位來自新興市場國家的人來出任,而非一再由美國人把持這一職位,�,!币晃汇y行管理層人士對《國際金融報》記者表示,“不過,,盡管有幾個來自新興市場國家的被提名者,,但是打破由美國人把持的慣例的可能性并不高�,!�
增強(qiáng)話語權(quán)更實際
自世行建立至今,10任行長均是由美國人擔(dān)任,。然而隨著新興市場國家經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強(qiáng),,尤其是在金融危機(jī)后東西方國家經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)此消彼長的態(tài)勢,這更強(qiáng)化了世人打破由西方發(fā)達(dá)國家把持國際主要金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人慣例的念頭,。
“隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實力的穩(wěn)步上升,,增加發(fā)展中國家在國際政治經(jīng)濟(jì)舞臺上的話語權(quán)是必需的,也是必然的趨勢,。而通過爭取國家主要經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)來增強(qiáng)話語權(quán),,無疑是一種比較好的方式�,!鄙鲜鋈耸恐赋�,。
此前,在國際貨幣基金組織(IMF)總裁換屆之時,,各界也同樣強(qiáng)烈呼吁改變這一職位歷來由歐洲人來出任的慣例,,希望由一位新興市場國家的人士來擔(dān)任。但是,,最終擔(dān)任IMF總裁的依舊是來自法國的拉加德,。
上述人士表示,新興市場國家很難做出一致的意見,。截至目前,,金磚國家并未提名共同候選人。而不丹,、東帝汶,、約旦、肯尼亞,、納米比亞和馬來西亞等多個發(fā)展中國家都已經(jīng)正式提名杰弗里·薩克斯,。
“從目前來看,由一個新興市場國家的人士來出任世行行長仍不是很成熟。但國際重要經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)人事選擇與任命的改革則需要迫切的改革,,這是必須的,。而當(dāng)前各界對于由新興市場國家人士來出任世行行長的呼吁,則可以說是一個很好的改革推動力,。只是改革很難一步到位,,也并非是一定要打破美國人出任行長的慣例才算改革,增強(qiáng)新興市場國家的話語權(quán)才是最切實際的,�,!鄙鲜鋈耸孔詈蟊硎尽�
日前,,中國外交部部長助理馬朝旭在當(dāng)天舉行的中外媒體吹風(fēng)會上表示,,金磚國家有可能在會晤期間的討論中涉及世行行長競選問題。他表示,,金磚國家就世行行長遴選保持了密切的溝通,,金磚國家認(rèn)為世行各成員國應(yīng)充分聽取廣大新興市場和發(fā)展中國家的意愿和關(guān)切,確保新興市場和發(fā)展中國家在世行的發(fā)言權(quán)和代表權(quán),。