在過去60余年里,,世界兩大金融機構(gòu)——世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)最高職位一直分別為美國人和歐洲人占據(jù),。但隨著國際格局的變化,這一狀況必須被打破,。在世行行長佐利克即將離任之際,,新行長不應(yīng)再被美國人所壟斷,。就中國而言,,除了取得更大發(fā)言權(quán)外,也不妨有自己的候選人,,比如央行行長周小川,。 但要打破這種持續(xù)了60年的“帝國后遺癥”,顯然不會太容易,。5年前,,時任世行行長的沃爾福威茨因“女友門”丑聞辭職,世界輿論一片嘩然,,紛紛要求美國珍惜國際聲譽,,放棄世行行長提名權(quán),將該職位開放給他國人士,。但美國豈肯就范,,美國媒體后來披露說,當(dāng)時布什政府同意沃氏辭職,,就是希望別讓問題激化到影響美國“慣例”的地步,。沃氏辭職后,美國隨即提名前副國務(wù)卿,、資深財經(jīng)官員佐利克出任行長,。在歐盟鼎力支持下,佐利克順利成為世行新的領(lǐng)軍人物,。 美歐壟斷世界兩大金融機構(gòu)最高職位“雷打不動”達60年之久,,既有違國際民主化的時代潮流,更削弱了兩大金融機構(gòu)的權(quán)威性,。所以,,佐利克就任世行行長后,也特別注意提拔新興國家人才,。正是在他的延請下,,林毅夫成為世行首席經(jīng)濟學(xué)家。時任IMF總裁的卡恩也坦陳,,歐美霸占兩大金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的做法,,很不合理也不公平,必須擯棄,。他曾說,,如果有一天IMF和世行領(lǐng)導(dǎo)人來自發(fā)展中國家,,為什么不可以? 具有諷刺意味的是,,盡管歐美要人也認(rèn)識到必須終結(jié)這種“慣例”,,但到關(guān)鍵時刻,更多表現(xiàn)為“口惠而實不至”,。佐利克宣布將辭職后,,美國官方迅速發(fā)表聲明,強調(diào)該職位仍需由美國人繼承,,以確保美國“對這一重要機構(gòu)的強有力及有效的領(lǐng)導(dǎo)作用”,。其可能人選包括前財長薩默斯。顯然,,讓西方國家自動放棄權(quán)力,,近乎天方夜譚;作為對策,,這就需要新興國家團結(jié)起來,,共同推出一個有競爭力的人選。 縱觀以前的IMF總裁或世行行長,,一般都有擔(dān)任相關(guān)國家內(nèi)閣級官員的資歷,,并通曉英文和國際業(yè)務(wù)。這樣的人才,,其實在新興和發(fā)展中國家就有不少,。 其實,在中國現(xiàn)有官員中,,央行行長周小川也頗具競爭實力,,且在國際上也有不錯的評價。中國作為世行第三大股東,,提出自己的行長人選,,是合情合理之舉。 當(dāng)然,,從國際博弈的格局看,,即使中國人再具有能力,西方也未必會將該重要職位讓給中國,。在這種情況下,,中國可支持在立場上與自己更接近的新興國家候選人。在這次世行領(lǐng)導(dǎo)層更替的重要時刻,,新興經(jīng)濟體理應(yīng)增強共識,、加強合作,打破目前的這種“帝國后遺癥”,通過“公開,、競爭,、擇優(yōu)”原則,為世行遴選出一個優(yōu)秀的新行長,。
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