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今日觀察文字稿-3•15在行動：愛眼還是害眼,？慈善還是假善,？
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2012-03-19 作者： 來源：央視網(wǎng)
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解說：愛眼工程借慈善旗號斂財(cái)，其惡劣行徑究竟傷害了什么？不高明騙局為何能夠大行其道,？《今日觀察》正在評論,。
主持人（王小丫）：大家好！這里是正在為您播出的《今日觀察》,。帶著慈善的面具,，借著愛眼的名義，實(shí)際上是賣眼鏡來騙取錢財(cái),，而且劣質(zhì)的眼鏡傷害了很多孩子的視力,。這是幾天前3·15晚會曝光的全國愛眼工程組委會在許多地方所做的勾當(dāng)。為何愛眼工程變成了害眼工程,？如此大規(guī)模地掛羊頭賣狗肉,，為何能夠一路暢通？是哪些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了缺位,？事件曝光之后,，后續(xù)的處理情況怎樣？還有多少類似的事件需要我們進(jìn)一步關(guān)注和反思,？今天我們將就此展開討論,。今天演播室的兩位評論員，一位是霍德明,，另外一位是劉戈,。首先我們要來看一看愛眼工程事件的最新的進(jìn)展。
解說：3月16號一早,，記者來到三億康總部,，玉田縣工商局執(zhí)法人員隨后趕到，執(zhí)法人員查封了無照經(jīng)營的三億康總部,，對三億康公司涉嫌三無產(chǎn)品的鏡片和眼保儀等產(chǎn)品進(jìn)行了封存,，對于店內(nèi)的中華學(xué)生愛眼工程標(biāo)志和大樓外的三億康標(biāo)志進(jìn)行了拆除。
張德安（玉田縣工商局副局長）：針對中央電視臺3·15晚會披露的,，劉金順涉嫌欺詐消費(fèi)者的事實(shí),，從目前掌握的情況看，所謂的中華學(xué)生愛眼工程促進(jìn)會子虛烏有,，那么與此相關(guān)的一系列經(jīng)營活動也涉嫌違法,。
解說：中華學(xué)生愛眼工程最早進(jìn)行活動的地方就是河北省玉田縣，這里的兩個眼鏡店被三億康稱為示范店,，所謂的慈善營銷模式就是從這里推廣到全國其他的加盟店,，就在三億康公司所屬的劉金順眼鏡店的大門口，還掛著兩塊由玉田縣教育局頒發(fā)的牌匾,，那么這個虛構(gòu)的中華學(xué)生愛眼工程,，是如何通過教育部門走進(jìn)學(xué)校的呢,？
楊乃武（玉田縣教育局黨委副書記）：就當(dāng)時來講，因?yàn)橛袗垩酃こ�,，包括它的秘書長,，有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)都在出席這事，也覺得這確實(shí)是一件好事,，是為了學(xué)生,，保護(hù)學(xué)生視力，這個確實(shí)是一件好事�,，F(xiàn)在看到這些文件,，感覺著，我們感覺著我們整個教育系統(tǒng),，我們的教師,、學(xué)生受到了一個很大的蒙蔽，但是也沒有預(yù)感到他這種慈善活動背后隱藏了這么大的商業(yè)行為,。
解說：在三億康的眼鏡店外,，記者遇到了曾經(jīng)購買過三億康眼鏡的學(xué)生。
記者：當(dāng)時你花了多少錢,？
玉田縣中學(xué)生：1500多,。這成本只有幾十塊，收我一千多,，這差價也太大了,，近視的程度比以前深了，漲了一百多,，他說要是別的眼鏡店,，漲得比這還快。
解說：玉田縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，他們在著手采取措施,，避免學(xué)生今后再受蒙騙。
主持人：其實(shí)對于大家來說,，這個騙術(shù)應(yīng)該說是非常非常不高明的,，但是讓這么多人都真的是上了當(dāng)了，這是什么環(huán)節(jié)的缺失才會導(dǎo)致這樣的結(jié)果,？
劉戈（財(cái)經(jīng)頻道評論員）：其實(shí)劉金順這個人現(xiàn)在他做了這么多努力，達(dá)到了一個什么目的呢,？達(dá)到了進(jìn)入校園的目的,，所以剛才片子里面教育局局長說的話，我們以后要加強(qiáng)對于教師和學(xué)生的培訓(xùn)和教育,，我覺得這個說法是欠妥的,。首先如果沒有教育局的這道關(guān)口打開,，劉金順就不可能進(jìn)去，而且是在一個縣里頭,，當(dāng)他以慈善的名義來和教育局來談這件事情的時候,，那你其實(shí)是應(yīng)該履行一個，去打聽一下他是不是,，他的老底到底是什么,，這個慈善到底它的實(shí)質(zhì)的內(nèi)涵是什么？它背后的這個組織到底什么樣一個組織,？其實(shí)這些東西,，你從網(wǎng)上公開的很多東西通過一個分析就能了解到，你包括比如說劉金順這個人,，他把這一塊慈善名義的這塊牌子玩的很嫻熟,，那么讓很多的教育機(jī)構(gòu)最后對他放行，但是這個放行,，雖然可以說這些教育局也好,，這些學(xué)校也是受害者，但是我們真的得說,，這些機(jī)構(gòu)沒有很好的承擔(dān)一個,，對這樣的一個騙子機(jī)構(gòu)進(jìn)行一個鑒別的工作，所以工作上是有失職的,。
主持人：也就是說某些教育機(jī)構(gòu)是有責(zé)任的,，霍教授？
霍德明（財(cái)經(jīng)頻道評論員）：對這個事我的看法是這樣,，現(xiàn)在老百姓都很聰明,，你沒有一些特殊的營銷的手段的話你是蒙不了他的，問題就出在慈善這兩個詞,，慈善跟這個三億康公司有什么關(guān)系,？三億康我看到它不會想到慈善，另外這個愛眼工程,，照理說愛眼也說不上慈善,，但是真正看到慈善的是，愛心捐贈卡,，那個就是慈善有關(guān)系了,，所以它是一個特殊的營銷手段而已。包括劉金順自己也講,，他是用慈善這個名義大概做營銷之實(shí)吧,，當(dāng)然了，我覺得在事后我們追究這件事情的話,，可能不能把所有的罪過都推到慈善,，我們很多看到了慈善機(jī)構(gòu)做這個,，做那個，社會上很多人討論,，但是我覺得這里初步的判斷,，他是利用慈善，甚至只有那個愛心捐贈我覺得才跟慈善有關(guān)系,，其它沒有大關(guān)系的,，用這種特殊的營銷手段達(dá)到他的目的了。
主持人：其實(shí)也就是說,，這種慈善的名目是騙取了大家對他的信任,。好，看看大家怎么說的,，今天有朋友也是非常的憤怒,，“伴月聞濤”他說，重塑慈善事業(yè)唯有盡可能的公開從業(yè)者的信息,，內(nèi)容越詳盡越細(xì)致,，那么才能越透明，受社會監(jiān)督的程度才會越高,，可信度才能越高,。我們寧可為真實(shí)的慈善多付出，也不愿意從這個偽慈善當(dāng)中獲得所謂的收益,。其實(shí)我覺得他說的特別的正確,。在3o15晚會曝光了這個眼鏡之后，有關(guān)方面他們也做了一些回應(yīng),，具體的回應(yīng)會是怎樣的呢,？我們來看看接下來的這個短片。
解說：記者在節(jié)目播出后第一時間趕到了三億康和中華愛眼工程的實(shí)際所在地,，河北省玉田縣,，電話聯(lián)系上了電話學(xué)生愛眼工程的理事長劉金順。
記者：用中華愛眼工程這樣一個慈善營銷的方式,，你覺得合適嗎,？
劉金順（中華學(xué)生愛眼工程理事長）：宣傳材料有些不是我們自己的，我都搞不清楚是誰提出來的,。
解說：與此相反的是,，在此前的暗訪中，劉金順曾說出過這樣的話,。
劉金順：慈善營銷是我提出來的,。
解說：而關(guān)于節(jié)目中提到的中華學(xué)生愛眼工程只是一個在香港注冊的私人公司，劉金順也矢口否認(rèn),。
劉金順：我這個不是香港的,，我們是一個掛靠單位，是世界華商聯(lián)合會掛靠的,。
記者：你這個三億康公司本來在北京是被注銷了的,，仍然在用這個公司在經(jīng)營。
劉金順：我們沒有經(jīng)營的,，我們一年多了沒有一個新加盟店,。
解說：然而就在三個月前，2011年12月23號,，三億康公司還在簽訂著這樣的銷售合同,。此外，對于節(jié)目中曝出的其他事實(shí),，劉金順也都予以否認(rèn),。
記者：一年下來可以賺到500萬，那是靠什么盈利呢,？
劉金順：不可能,，50萬可以賺，500萬那不可能的事,，從來沒有這么說過啊,。
解說：而在節(jié)目曝光之前，劉金順曾這樣宣稱,。
劉金順：只要你舍得,，百分百讓你賺大錢，玉田那個店,，以前五六十萬,，現(xiàn)在去年做到了五百多萬。
主持人：聽了剛才這個廠商的一些辯解之后,，可能大家有一個非常深的一個質(zhì)問,，就是說為什么，什么事裹上一個慈善的包裝,，一個招牌這就變成了一張王牌了,？
劉戈：因?yàn)榈阶詈螅褪�,，他把兩件事情結(jié)合起來,，一件事是什么呢？慈善營銷所謂的,，另外一個是連鎖經(jīng)營,，然后就形成了自己特殊的一個商業(yè)模式，最后就能達(dá)到立足玉田,，放眼全國的這樣的一個商業(yè)模式,。所以,，你看這個過程當(dāng)中，現(xiàn)在社會上很多這樣的一些機(jī)構(gòu),，就在做這樣的一個事情,，通過這種暗示，通過大人物,，通過名人,，通過一些機(jī)構(gòu)的互相之間的給一些，讓大家最后,，真正的消費(fèi)者最后放松了警惕,。
主持人：其實(shí)在這個過程當(dāng)中，你很難說就是那些所謂的名人或者是什么,，他們是不是也被慈善這個王牌給蒙蔽了,？
劉戈：也可能被忽悠進(jìn)去的。
霍德明：非常有可能,，我剛才講過了,，它是一個特殊營銷手段，營銷學(xué)上面,，人事時地物,，你算一下，有沒有人,？劉金順,，這小子膽子大。
劉戈：對,。
霍德明：事呢,，愛眼工程，誰能說它是錯的事呢,？時間,，我查了一下2008年9月份以后，時間大概也對了,，地方,，非常重要是在玉田縣，河北省的玉田縣,，它絕對不是北京,，上海這個大地方。
劉戈：他推廣也是往其他的縣級城市里頭推廣,。
霍德明：這個地方是他最熟的地方,，當(dāng)然最簡單的物，眼鏡，中國小孩子哪個是不用眼鏡,？不戴眼鏡,？所以人事時地物都湊齊了以后，他還需要有一個攻什么關(guān)呢,？教育局這個關(guān),，你到劉金順這個眼鏡店去看，教育局還給他頒了一個匾呢,。
劉戈：對。
霍德明：所以就像劉戈剛才講的,，它還是需要有個突破,，突破肯定是一個權(quán)威性的一個認(rèn)證，他一旦能夠剛剛開始突破這一點(diǎn)的話,，那再接下來就到其它的地方去了,，最后可能就到上海，北京,，像這種一線城市來,，所以我覺得這是一種特殊營銷手段的一個騙術(shù)。
劉戈：劉金順?biāo)肋@是一個高達(dá)3億人的一個巨大的市場,，所以他最后找到了一個最終的捷徑,，他找到了商業(yè)模式，也就是說掛一個慈善的這樣一個名頭,，通過教育部門給他背書進(jìn)入到學(xué)校里頭,，這是一條捷徑，最后他找到了,，也實(shí)施了,。
主持人：其實(shí)這個是雙重的一種傷害，一方面是對于那些獻(xiàn)愛心的人的一種不信任和一種傷害,，另外一個是對這些孩子們眼睛的一個傷害,，那么怎么樣去掉這些慈善的包裝？給慈善一個本來的潔凈的面目呢,？稍候繼續(xù)我們今天的評論,。
解說：打擊假公益，為真慈善保駕護(hù)航,，愛眼工程后續(xù)處理又會怎么樣,？如何防范此類騙局不再出現(xiàn)？《今日觀察》正在評論,。
主持人：好,，歡迎各位繼續(xù)收看，我們今天關(guān)注的是三億康愛眼工程的這個假慈善事件。一旦我們看見慈善被冠以華麗的,，虛假的外表之后,，它對公眾的傷害力是極其大的，那么同樣呢,，慈善也再次面對著公眾的挑戰(zhàn)和質(zhì)疑,，那么慈善應(yīng)該怎樣做？到底又應(yīng)該怎樣管,？這在國外都有哪些經(jīng)驗(yàn)?zāi)�,？我們現(xiàn)在通過一個短片來了解一下。
解說：在美國,，做慈善有嚴(yán)格的程序,，約束慈善機(jī)構(gòu)及其成員的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則相對完善，尤其是一些資助項(xiàng)目申請,，撥付款項(xiàng)和運(yùn)營費(fèi)用的預(yù)算等,，管理都很嚴(yán)格。美國,，還設(shè)有慈善評級機(jī)構(gòu),，一旦信譽(yù)受到質(zhì)疑，將直接影響到慈善組織以后的正常運(yùn)作,，美國的很多州都規(guī)定,，慈善機(jī)構(gòu)比較向州首席檢查官提交年度報(bào)告，首席檢查官還可以代表公眾對觸犯公共利益的慈善機(jī)構(gòu)提起公訴,，任何美國公民可以去慈善機(jī)構(gòu)查閱帳目,。
在英國，1992年新《慈善法》規(guī)定,，公眾中的任何成員只要交付一定合理的費(fèi)用,，就有權(quán)獲得慈善組織的年度帳目和財(cái)務(wù)報(bào)告，對那些公益性非盈利組織來說,，公眾對其信息披露的要求不亞于上市公司,，與那些老牌慈善組織相對完善的籌資渠道和資金管理體制相比，新成立的小型慈善民間團(tuán)體,，自2007年起也被納入監(jiān)管范圍,。
法國公眾每年向慈善機(jī)構(gòu)捐款的數(shù)額高達(dá)數(shù)十億歐元，如何管理和使用這些善款,，成為各界關(guān)注的焦點(diǎn),。法國一些大型的慈善機(jī)構(gòu)，1989年聯(lián)合制定的規(guī)范慈善機(jī)構(gòu)行為的憲章以及法國政府對慈善機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理,，基本保證了慈善機(jī)構(gòu)獲得的善款得到善用,，憲章確立的原則是,，不謀私利，嚴(yán)格管理,，規(guī)范運(yùn)作,，財(cái)務(wù)透明。
再把目光轉(zhuǎn)向國內(nèi),，去年,，社會和公眾對慈善事業(yè)發(fā)起了問責(zé)風(fēng)暴，公開透明,，是慈善組織公信力的立足之本,，猶如水之于魚。民政部部長李立國日前表示,，今年將研究制定相關(guān)辦法,，以進(jìn)一步滿足社會對慈善信息公開，透明的要求,，要通過政策引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)慈善組織打造一支具有專業(yè)素質(zhì)的團(tuán)隊(duì),，提高籌資能力,，管理能力，運(yùn)作能力,，服務(wù)能力,，以及宣傳和信息公開能力。
再來看一組數(shù)據(jù),，截止去年年底,，我國共有社會組織近46萬個，大批社會組織將公益慈善作為發(fā)展宗旨,，組織實(shí)施了數(shù)以萬計(jì)的項(xiàng)目,，2010年，社會捐贈達(dá)1032億元,，但僅占同年GDP的0.26％,。
主持人：應(yīng)該說慈善是這個世界上最美好的兩個字，慈和善,，每一個做慈善的人都應(yīng)該摸著自己的良心問一問,，是不是有這份做慈和善的真心，那么怎么樣讓大家都有愛心要獻(xiàn),，可是去獻(xiàn)給誰,？面對這樣的一些質(zhì)疑和困惑，究竟應(yīng)該怎樣做,？
霍德明：我覺得這個事,，剛才小片里講了,，很多國外的好的經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)在中國也有很多好的慈善機(jī)構(gòu),，所以原則上這件事應(yīng)該跟慈善機(jī)構(gòu)沒什么大關(guān)系,，合法的慈善機(jī)構(gòu)做好的事。那么這個事,，它是一個詐騙的,，利用慈善的名義來詐騙的行為，而在這個上面,，它的確是需要我們地方政府對落實(shí),，查實(shí)和慈善有關(guān)系這件事情，一開始那一點(diǎn),，他在攻關(guān),，攻這個當(dāng)?shù)卣慕逃诌@個關(guān)的時候，我覺得這個源頭就要把它切斷掉,，還好,，今天我們總算當(dāng)?shù)氐墓ど叹郑R上把這個所謂的假慈善的面目拆開來了,，但我還是要強(qiáng)調(diào),，我們這個社會上還是有很多真的，好的慈善機(jī)構(gòu)在這里經(jīng)營著,。
主持人：那我們在揭開假慈善面目的時候,，其實(shí)我們的內(nèi)心還是應(yīng)該相信慈善是一種巨大的力量。
劉戈：但是,，近年來,，有很多機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)一個叫什么呢？慈善營銷這樣的一個概念,，那么這個概念實(shí)際上在一定程度上,，把一些慈善機(jī)構(gòu)也卷進(jìn)來了。所以,，其實(shí)給留下了一個縫隙,，其實(shí)除了這個，今天我們看到的這個案例,，在很多地方現(xiàn)在有很多,，比如說針對老年人的，以慈善的名義進(jìn)行銷售一些產(chǎn)品的現(xiàn)象非常普遍,，當(dāng)然那里面有很多,，就是像我們看到的這樣完全是利用慈善機(jī)構(gòu)，就是打著慈善機(jī)構(gòu)的幌子的這樣一些人干的,，一些非法之徒來干的一些非法的行為,。
主持人：那就這個問題我們現(xiàn)在再來聽一聽我們的特約評論員,，他們有怎樣的觀點(diǎn)和建議。
金錦萍（北京大學(xué)法學(xué)院非營利組織法研究中心主任）：如果是理想狀態(tài)的公益促銷的話,，它應(yīng)當(dāng)是有一個企業(yè)跟基金會,，或者是公益組織之間有個協(xié)議，雙方合作的意向,，它的起止時間,，雙方的權(quán)利義務(wù)，產(chǎn)品本身或者服務(wù)本身,，應(yīng)該多大范圍內(nèi)提供,，公益組織或慈善組織在這次合作里面，可以獲得最低多少收益,，善款募集之后要用于什么用途,，這些內(nèi)容都是應(yīng)當(dāng)在協(xié)議里面寫清楚，并向社會公眾予以公開�,，F(xiàn)在的這個中華愛眼工程就在于說,，它缺乏我剛才講的任何一點(diǎn)要件，導(dǎo)致了消費(fèi)者誤以為它帶有一種公益性質(zhì),，實(shí)際上卻變成了一種營利模式,，所以毫無疑問我們目前現(xiàn)有法律框架下，對公益促銷的法律規(guī)范是整個缺失的,，這是立法上的空白。
竹立家（國家行政學(xué)院教授）：包括中介組織包括一些慈善機(jī)構(gòu),，它的行為不是很規(guī)范,，有條例不依，這樣的現(xiàn)象非常多,，也非常嚴(yán)重,，那么誰來查處呢？就是政府相關(guān)的執(zhí)法部門來查處,，首先就是我們的政府部門,，必須負(fù)起責(zé)任來，對這些違法現(xiàn)象,，有法不依現(xiàn)象,，對于打著公益的旗號，騙錢勾當(dāng)?shù)默F(xiàn)象,，必須加大查處和懲處力度,，只有這樣這些人才能收斂。
主持人：現(xiàn)在對于這個三億康的事件已經(jīng)有了一些處理,，那么后續(xù)還會有一些跟進(jìn)的跟蹤,，兩位評論員你們對這個后續(xù)的處理,，都有怎樣的期待？
劉戈：因?yàn)楝F(xiàn)在就我們自己看到,，可能現(xiàn)在對于這個事情到底怎么定性還有分歧,，那么最后我相信有關(guān)部門會本著實(shí)事求是的態(tài)度，該是什么樣的責(zé)任,，誰應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任,，最后給大家一個交代，不但要讓騙子接受懲罰,，也應(yīng)該讓有一些部門如果沒有盡職的話,，讓他們接受一定的教訓(xùn)。
主持人：也就是說管理的缺失,，也是應(yīng)該得到相應(yīng)的一個責(zé)任追究,。
霍德明：我們有一句老話,，“勿以善小而不為,，而勿以惡小而為之”。他發(fā)現(xiàn)了在這里面有金礦可以挖,，于是小惡就慢慢借著慈善的這個大招牌變成一個大惡了,，還好今天這個事情被人舉發(fā)出來了，及時的制止下去了,，否則的話我覺得不知道還會冤枉到多少其它的名門正派的慈善機(jī)構(gòu),，就會因?yàn)椋鋵?shí)這不是慈善,，這是一個假的慈善,，甚它可以就是說，只有愛心捐贈卡上跟慈善有關(guān)系…
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