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兩會觀察:農(nóng)村“空心化”埋糧食安全隱憂
2012-03-09   作者:作者 劉賢  來源:中國新聞網(wǎng)
 
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    “中國持續(xù)了2000年的一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟已經(jīng)全面崩潰”,,全國人大代表,、全國人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會委員任正隆在兩會期間表示,小農(nóng)經(jīng)濟崩潰的原因是農(nóng)村“空心化”,其結(jié)果是給國家糧食安全埋下隱憂,。
    國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中提到,,中國農(nóng)業(yè)全面豐收,,糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)了歷史罕見的“八連增”,,連續(xù)5年超萬億斤。
    然而這并不代表中國在糧食問題上可以高枕無憂,。全國政協(xié)委員袁隆平對媒體表示,,農(nóng)民種糧的積極性不高,糧田拋荒的現(xiàn)象在湖南普遍存在,;保障糧食安全必須守住18億畝的耕地紅線,。
    這樣的聲音在人大代表中也不少見。全國人大代表、四川廣安偉業(yè)綠色園藝有限公司董事長唐燕子認為,,由于工業(yè)化,、城市化的發(fā)展,,農(nóng)村中有知識,、有頭腦、有體力的青壯年大量外出,,人口大規(guī)模向城市遷移,,造成農(nóng)村人口“空心化”。
    在農(nóng)村工作20多年的全國人大代表,、四川省資陽市雁江區(qū)迎接鎮(zhèn)分水村黨支部書記楊翠芳接受記者采訪時表示,,現(xiàn)在農(nóng)村中,不管是不是剩余勞動力都出去打工,。她所在的分水村,,10多戶到50多戶的生產(chǎn)隊,全家外出打工的少則幾戶,、多則十幾戶,。
    溫家寶在政府工作報告中提到,2011年中國農(nóng)民工總量2.53億人,,比上年增長4.4%,,其中,外出農(nóng)民工1.59億人,,增長3.4%,。
    任正隆在四川、甘肅,、江浙一帶調(diào)研發(fā)現(xiàn),,因為種田收益不如打工,農(nóng)村留不住年輕人,,種田的都是六七十歲的老人,。“再過5年10年,,誰來種田”,,任正隆認為,這個問題已越來越嚴重,,持續(xù)了2000年的一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟已經(jīng)全面崩潰,。
    不過任正隆表示,小農(nóng)經(jīng)濟崩潰正好為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了歷史機遇,。成都等地在搞城鄉(xiāng)一體化,,要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)代替小農(nóng)經(jīng)濟。所謂的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指以企業(yè)或者種田大戶為基本單位的規(guī)�,;�,、機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,其產(chǎn)品完全實現(xiàn)商品化。
    任正隆分析,,相對于小農(nóng)經(jīng)濟,,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化作業(yè)方式需要更多成本,,如土地租金,、勞動力、管理,、運輸成本等,。然而現(xiàn)在的糧食價格較低,規(guī)�,;鳂I(yè)難以盈利,。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭更愿意種水果,、花卉等經(jīng)濟作物,。
    如何提高種糧積極性成為當(dāng)務(wù)之急。
    全國人大代表,、宜賓學(xué)院發(fā)酵資源與應(yīng)用四川省高校重點實驗室主任魏琴建議適當(dāng)提高種糧補貼標(biāo)準(zhǔn),。如果標(biāo)準(zhǔn)提高到種植糧食帶來的經(jīng)濟效益接近或處于種其它經(jīng)濟作物帶來的經(jīng)濟效益的平均水平上,或者綜合因素使在家種糧食跟外出打工的經(jīng)濟,、社會效益持平,,種糧補貼對于農(nóng)民才會很有吸引力。
    任正隆則向全國人大提交建議,,一方面希望中央制定價格政策,,提高糧食價格,另一方面要發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,,進一步提高畝產(chǎn)量,。他表示,讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速接替崩潰的小農(nóng)經(jīng)濟,,糧食安全就有保障了,,只要政策對,5到10年就能完成,。
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