民建中央,、農(nóng)工黨中央,、全國工商聯(lián)聯(lián)名提案呼吁鞏固實體經(jīng)濟
實體經(jīng)濟發(fā)展在今年兩會上備受關(guān)注,�,！督�(jīng)濟參考報》記者日前獲悉,，民建中央,、農(nóng)工黨中央,、全國工商聯(lián)今年聯(lián)名提交了《關(guān)于強本固基維護實體經(jīng)濟堅實基礎(chǔ)的提案》,。這份提案由民建中央等黨派,、團體深入跟蹤調(diào)研中小企業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀之后聯(lián)名提交,。
3月3日下午,，在中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第五次會議開幕當天，全國政協(xié)主席賈慶林表示,，今年人民政協(xié)將以“大力發(fā)展實體經(jīng)濟,，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題召開專題議政性常委會議。2011年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ),，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè),、實業(yè)致富的社會氛圍,。
當前發(fā)展實體經(jīng)濟已經(jīng)非常迫切并具有戰(zhàn)略意義。因而,，《關(guān)于強本固基維護實體經(jīng)濟堅實基礎(chǔ)的提案》中著重提出：“當前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要高度重視如何鞏固實體經(jīng)濟的堅實基礎(chǔ),，營造實業(yè)致富的市場環(huán)境，采取有效措施緩解中小企業(yè)生存困境,，防范產(chǎn)業(yè)‘空心化’的潛在風(fēng)險,。”
上述民主黨派,、團體對實體經(jīng)濟調(diào)研之后,，認為造成當前實體經(jīng)濟困境的原因主要有：多種因素疊加使成本攀升；過度壟斷使民間資本投資無門,；國際需求萎縮,、中小企業(yè)產(chǎn)能過剩；實體中小企業(yè)面臨融資難,、用工荒等多重困境,；實體經(jīng)濟和非實體經(jīng)濟之間投資回報反差巨大；中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型資源不足等,。
不少代表和委員表示,，現(xiàn)在做實業(yè)不如做投機和投資賺錢多、賺錢快,，比較利益誘導(dǎo)要素流向非實體經(jīng)濟,，這是制約實體經(jīng)濟發(fā)展的主要原因。防范產(chǎn)業(yè)“空心化”的潛在風(fēng)險,，大力發(fā)展實體經(jīng)濟,，也成為今年代表委員們熱議的焦點。
全國人大常委會委員,、民建中央副主席辜勝阻表示,，實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng)新驅(qū)動器,，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，維持經(jīng)濟社會穩(wěn)定中發(fā)揮著中堅作用,。金融體系脫離服務(wù)實業(yè)的本位、社會資本“脫實向虛”,、實體企業(yè)面臨生存困境等潛在問題逐步顯現(xiàn),，不斷侵蝕實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，我國經(jīng)濟面臨產(chǎn)業(yè)“空心化”的潛在風(fēng)險,。
全國政協(xié)委員,、財政部財科所所長賈康對《經(jīng)濟參考報》記者表示，實業(yè)“空心化”是很值得注意的問題,。在比較利益的權(quán)衡之下,，經(jīng)營者感覺做實業(yè)辛苦受氣，回報率沒有相對穩(wěn)定的預(yù)期,，因此寧肯去炒綠豆,、炒股票、做房地產(chǎn),。但事實上,，在金融發(fā)展過程中，資金向虛擬經(jīng)濟過度流動并不是一個健康的狀態(tài),，要解決這個問題,，需要從體制方面、金融環(huán)境方面,、以及對企業(yè)家引導(dǎo)等方面綜合努力,，使得偏重于虛擬經(jīng)濟的傾向得到矯正。
全國政協(xié)委員,、中國銀監(jiān)會主席助理閻慶民對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，支持實體經(jīng)濟應(yīng)包括支持小微企業(yè)和三農(nóng)，解決中國東中西部,、城鄉(xiāng)差距問題,，支持文化教育等這三個方面。他還指出,，防止實體經(jīng)濟“空心化”，企業(yè)不能偏離核心主業(yè),，對央企尤其不允許,。這不僅對社會進步?jīng)]有改善，還醞釀了巨大的流動性風(fēng)險,。
民建中央表示,，金融要更好為實體經(jīng)濟發(fā)展，實體經(jīng)濟是生產(chǎn)力的集中體現(xiàn),，是綜合國力的物質(zhì)基礎(chǔ),，是一國應(yīng)對風(fēng)險的堅強后盾,。實體經(jīng)濟的健康發(fā)展，與金融支持密不可分,。
民革中央指出,，發(fā)展實體經(jīng)濟應(yīng)著重吸引經(jīng)濟社會資源增加投入，通過制定財政優(yōu)扶政策,、稅率調(diào)整政策,、金融支持政策、人才培養(yǎng)政策等手段,，切實減輕實體企業(yè)負擔(dān),，才能不斷改善實體經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，增強吸引力,。
致公黨中央認為,，真正實現(xiàn)我國實體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，既要考慮當前如何穩(wěn)固實體產(chǎn)業(yè)的既得優(yōu)勢,，又要從長遠出發(fā),，實施一系列推進行動計劃。
為解決實體經(jīng)濟發(fā)展的困境,，《關(guān)于強本固基維護實體經(jīng)濟堅實基礎(chǔ)的提案》提出四點具體建議：一是重視民間資本的投資渠道的拓展,，加快壟斷行業(yè)改革和引導(dǎo)民間資本進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓寬實體企業(yè)的發(fā)展空間,；二是努力減少投機暴利,，限制投機暴富，擠壓“炒”經(jīng)濟的空間,，高度重視產(chǎn)業(yè)鏈上游過度壟斷和下游過度競爭造成的“兩極分化”,，向壟斷行業(yè)征收暴利稅；三是政府和企業(yè)要聯(lián)手應(yīng)對高成本,，防止多種因素疊加過快推高成本致使大量企業(yè)“硬著陸”,，積極財政政策要以減稅為中心，增加實體企業(yè)的利潤空間,；四是改革金融體制,，放寬民間資本設(shè)立金融機構(gòu)的市場準入，使民間金融從“地下”野蠻成長轉(zhuǎn)向“地上”理性發(fā)展,，實現(xiàn)實體經(jīng)濟與金融體制的良性互動,，讓金融回歸為實體經(jīng)濟服務(wù)的本位。