民建中央,、農(nóng)工黨中央,、全國工商聯(lián)聯(lián)名提案呼吁鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)
實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在今年兩會(huì)上備受關(guān)注,�,！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前獲悉,，民建中央,、農(nóng)工黨中央,、全國工商聯(lián)今年聯(lián)名提交了《關(guān)于強(qiáng)本固基維護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的提案》,。這份提案由民建中央等黨派,、團(tuán)體深入跟蹤調(diào)研中小企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀之后聯(lián)名提交,。
3月3日下午,，在中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議開幕當(dāng)天，全國政協(xié)主席賈慶林表示,，今年人民政協(xié)將以“大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題召開專題議政性常委會(huì)議。2011年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，努力營造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè),、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍,。
當(dāng)前發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)非常迫切并具有戰(zhàn)略意義。因而,，《關(guān)于強(qiáng)本固基維護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的提案》中著重提出：“當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要高度重視如何鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，營造實(shí)業(yè)致富的市場環(huán)境，采取有效措施緩解中小企業(yè)生存困境,，防范產(chǎn)業(yè)‘空心化’的潛在風(fēng)險(xiǎn),。”
上述民主黨派,、團(tuán)體對實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研之后,，認(rèn)為造成當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)困境的原因主要有：多種因素疊加使成本攀升；過度壟斷使民間資本投資無門,；國際需求萎縮,、中小企業(yè)產(chǎn)能過剩；實(shí)體中小企業(yè)面臨融資難,、用工荒等多重困境,；實(shí)體經(jīng)濟(jì)和非實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間投資回報(bào)反差巨大；中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型資源不足等,。
不少代表和委員表示,，現(xiàn)在做實(shí)業(yè)不如做投機(jī)和投資賺錢多、賺錢快,，比較利益誘導(dǎo)要素流向非實(shí)體經(jīng)濟(jì),，這是制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。防范產(chǎn)業(yè)“空心化”的潛在風(fēng)險(xiǎn),，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),，也成為今年代表委員們熱議的焦點(diǎn)。
全國人大常委會(huì)委員,、民建中央副主席辜勝阻表示,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)器,，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著中堅(jiān)作用,。金融體系脫離服務(wù)實(shí)業(yè)的本位、社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”,、實(shí)體企業(yè)面臨生存困境等潛在問題逐步顯現(xiàn),，不斷侵蝕實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，我國經(jīng)濟(jì)面臨產(chǎn)業(yè)“空心化”的潛在風(fēng)險(xiǎn),。
全國政協(xié)委員,、財(cái)政部財(cái)科所所長賈康對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，實(shí)業(yè)“空心化”是很值得注意的問題,。在比較利益的權(quán)衡之下,，經(jīng)營者感覺做實(shí)業(yè)辛苦受氣，回報(bào)率沒有相對穩(wěn)定的預(yù)期,，因此寧肯去炒綠豆,、炒股票、做房地產(chǎn),。但事實(shí)上,，在金融發(fā)展過程中，資金向虛擬經(jīng)濟(jì)過度流動(dòng)并不是一個(gè)健康的狀態(tài),，要解決這個(gè)問題,，需要從體制方面,、金融環(huán)境方面,、以及對企業(yè)家引導(dǎo)等方面綜合努力，使得偏重于虛擬經(jīng)濟(jì)的傾向得到矯正,。
全國政協(xié)委員,、中國銀監(jiān)會(huì)主席助理閻慶民對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)包括支持小微企業(yè)和三農(nóng),，解決中國東中西部,、城鄉(xiāng)差距問題，支持文化教育等這三個(gè)方面,。他還指出,，防止實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”，企業(yè)不能偏離核心主業(yè),，對央企尤其不允許,。這不僅對社會(huì)進(jìn)步?jīng)]有改善，還醞釀了巨大的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),。
民建中央表示,，金融要更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力的集中體現(xiàn),，是綜合國力的物質(zhì)基礎(chǔ),，是一國應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾,。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，與金融支持密不可分,。
民革中央指出,，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)著重吸引經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源增加投入，通過制定財(cái)政優(yōu)扶政策,、稅率調(diào)整政策,、金融支持政策、人才培養(yǎng)政策等手段,，切實(shí)減輕實(shí)體企業(yè)負(fù)擔(dān),，才能不斷改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，增強(qiáng)吸引力,。
致公黨中央認(rèn)為,，真正實(shí)現(xiàn)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，既要考慮當(dāng)前如何穩(wěn)固實(shí)體產(chǎn)業(yè)的既得優(yōu)勢,，又要從長遠(yuǎn)出發(fā),，實(shí)施一系列推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。
為解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境,，《關(guān)于強(qiáng)本固基維護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的提案》提出四點(diǎn)具體建議：一是重視民間資本的投資渠道的拓展,，加快壟斷行業(yè)改革和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓寬實(shí)體企業(yè)的發(fā)展空間,；二是努力減少投機(jī)暴利,，限制投機(jī)暴富，擠壓“炒”經(jīng)濟(jì)的空間,，高度重視產(chǎn)業(yè)鏈上游過度壟斷和下游過度競爭造成的“兩極分化”,，向壟斷行業(yè)征收暴利稅；三是政府和企業(yè)要聯(lián)手應(yīng)對高成本,，防止多種因素疊加過快推高成本致使大量企業(yè)“硬著陸”,，積極財(cái)政政策要以減稅為中心，增加實(shí)體企業(yè)的利潤空間,；四是改革金融體制,，放寬民間資本設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入，使民間金融從“地下”野蠻成長轉(zhuǎn)向“地上”理性發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融體制的良性互動(dòng),，讓金融回歸為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的本位。