國家發(fā)改委主任張平在3月5日下午召開的"經(jīng)濟(jì)形勢與宏觀調(diào)控"新聞發(fā)布會上表示,,中央政府的態(tài)度非常明確,,要繼續(xù)堅持房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的各項政策不動搖,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展,。
在談到民營企業(yè)發(fā)展時,,張平說,從所有制來看,,民營經(jīng)濟(jì)已在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占"大半壁江山",。國務(wù)院明確要求,上半年各相關(guān)部門必須出臺鼓勵民間投資的具體實施細(xì)則,,解決民間投資在進(jìn)入部分領(lǐng)域時的"玻璃門",、"彈簧門"等問題。
研究建立房地產(chǎn)宏觀調(diào)控長效機(jī)制
張平指出,,過去一段時間,房地產(chǎn)投資增長很快,,占我國固定資產(chǎn)投資的比重接近五分之一,,但是,在發(fā)達(dá)地區(qū),,特別是東部沿海地區(qū)的一線城市,,由于各種因素的影響,房價上漲過快,,房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了畸形發(fā)展的狀況,。房價超出了群眾的承受能力,引起了社會廣泛關(guān)注,。
張平說,,國家加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控,包括差別化的財稅政策,、信貸政策,,以及一些城市采取的限購政策等,對于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是完全必要的,。目前,,房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控取得了一定成效。
張平強(qiáng)調(diào),,在堅持現(xiàn)行政策措施的基礎(chǔ)上,,正在研究建立房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的長效機(jī)制,。從近期調(diào)控目標(biāo)來說,希望房價能有合理回歸,。從發(fā)改委的角度來說,,要堅決貫徹好黨中央、國務(wù)院的決策部署,,配合,、會同有關(guān)部門,抓緊研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展的長效機(jī)制,,努力增加普通商品房的供給能力,,特別是增加中小戶型、中低價位住房的供給,,堅決抓好保障性住房的建設(shè),,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)能夠長期健康穩(wěn)定發(fā)展。
去年節(jié)能減排指標(biāo)半數(shù)未完成
在談到節(jié)能減排問題時,,張平表示,,去年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)完成的不夠好,完成了三個,,沒有完成的也是三個,。對于其中的原因,張平進(jìn)行了解釋,。
張平說,,沒有完成的三個指標(biāo),首先是能源消耗的強(qiáng)度,。單位GDP能耗年初目標(biāo)是下降3.5%左右,,但實際去年只下降2.01%,沒有實現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo),。和能源消耗強(qiáng)度密切相關(guān)的,,單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度因此也沒有能夠完成,二氧化碳的排放與消耗能源的結(jié)構(gòu)是相關(guān)的,。去年一個重要因素就是由于南方地區(qū)的干旱,,降雨減少以后,水電沒有完全出力,,所以能源結(jié)構(gòu)中特別是電力結(jié)構(gòu)中,,火電增長幅度很大,而水電是下降的,,使得單位GDP二氧化碳排放量下降幅度還不如能源消耗強(qiáng)度的降幅,。第三就是氮氧化物的排放。年初目標(biāo)是下降1.5%左右,,但實際結(jié)果不僅沒有下降,,反而增長了5.73%,。
當(dāng)然,有三個指標(biāo)是完成的,,一是二氧化硫下降了2.2%,,年初目標(biāo)是下降1.5%左右。二是化學(xué)需氧量下降了2%,,年初指標(biāo)也是1.5%左右,。三是氨氮排放量下降了1.53%,也完成了1.5%左右的目標(biāo),。
張平強(qiáng)調(diào),,加強(qiáng)節(jié)能減排既是我們自身的需要,也是作為負(fù)責(zé)任的大國應(yīng)該采取的措施,。在今后工作中,,將進(jìn)一步加大落實的力度。相信通過各方面的共同努力,,"十二五"規(guī)劃提出的能源消耗強(qiáng)度的降低,、二氧化碳排放強(qiáng)度的降低等指標(biāo)是能夠完成的。
為沒實現(xiàn)物價調(diào)控目標(biāo)做自我批評
�,。玻埃保蹦耆�,,中國居民消費(fèi)價格比上年上漲5.4%,超出年初4%左右的調(diào)控預(yù)期目標(biāo),。對此,,張平表示,去年沒有實現(xiàn)年初確定的目標(biāo),,"作為價格主管部門的負(fù)責(zé)人,我今天也借這個機(jī)會要做自我批評,。"
張平說:"在穩(wěn)定物價方面我們做了大量工作,,這是客觀事實,但是有一些工作還沒有完全做到位,,或者說沒有做好,,沒有能夠?qū)崿F(xiàn)4%這樣一個調(diào)控目標(biāo)。"
他認(rèn)為,,為了穩(wěn)定物價總水平,,各個地區(qū)、各個相關(guān)部門按照中央的要求,,根據(jù)物價的形勢,,還是做了大量卓有成效的工作。也正因為如此,,所以去年物價漲幅,,到去年7月份以后出現(xiàn)了漲幅回落的態(tài)勢,。去年7月份物價指數(shù)是6.5%,到去年12月份物價漲幅已經(jīng)回落到4.1%,,已經(jīng)接近或者實現(xiàn)年初確定的4%左右的目標(biāo),。
對于當(dāng)前和今年的物價形勢,張平表示,,發(fā)改委認(rèn)真做了分析和判斷,,具備穩(wěn)定今年物價的有利條件,當(dāng)然也面臨一些挑戰(zhàn),。從有利條件來看,,農(nóng)業(yè)連續(xù)八年獲得豐收,去年糧食產(chǎn)量11424億斤,,所以糧食庫存是充裕的�,,F(xiàn)在生豬生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)各地給予高度重視,,現(xiàn)在生產(chǎn)也是穩(wěn)定的,。工業(yè)消費(fèi)品總體上處于供大于求的狀況。再加上采取改善儲備條件整頓流通秩序降低流通費(fèi)用,,加強(qiáng)市場監(jiān)管等措施,,對于控制今年物價還是有信心的。