國家發(fā)改委主任張平在3月5日下午召開的"經(jīng)濟形勢與宏觀調控"新聞發(fā)布會上表示,,中央政府的態(tài)度非常明確,要繼續(xù)堅持房地產(chǎn)業(yè)宏觀調控的各項政策不動搖,,促進房地產(chǎn)業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展,。
在談到民營企業(yè)發(fā)展時,張平說,,從所有制來看,,民營經(jīng)濟已在我國經(jīng)濟結構中占"大半壁江山"。國務院明確要求,,上半年各相關部門必須出臺鼓勵民間投資的具體實施細則,,解決民間投資在進入部分領域時的"玻璃門"、"彈簧門"等問題,。
研究建立房地產(chǎn)宏觀調控長效機制
張平指出,,過去一段時間,房地產(chǎn)投資增長很快,,占我國固定資產(chǎn)投資的比重接近五分之一,,但是,在發(fā)達地區(qū),,特別是東部沿海地區(qū)的一線城市,,由于各種因素的影響,房價上漲過快,房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了畸形發(fā)展的狀況,。房價超出了群眾的承受能力,,引起了社會廣泛關注。
張平說,,國家加強對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調控,,包括差別化的財稅政策、信貸政策,,以及一些城市采取的限購政策等,,對于促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是完全必要的。目前,,房地產(chǎn)業(yè)宏觀調控取得了一定成效,。
張平強調,在堅持現(xiàn)行政策措施的基礎上,,正在研究建立房地產(chǎn)宏觀調控的長效機制,。從近期調控目標來說,希望房價能有合理回歸,。從發(fā)改委的角度來說,要堅決貫徹好黨中央,、國務院的決策部署,,配合、會同有關部門,,抓緊研究促進房地產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展的長效機制,,努力增加普通商品房的供給能力,特別是增加中小戶型,、中低價位住房的供給,,堅決抓好保障性住房的建設,促進房地產(chǎn)業(yè)能夠長期健康穩(wěn)定發(fā)展,。
去年節(jié)能減排指標半數(shù)未完成
在談到節(jié)能減排問題時,,張平表示,去年節(jié)能減排目標任務完成的不夠好,,完成了三個,,沒有完成的也是三個。對于其中的原因,,張平進行了解釋,。
張平說,沒有完成的三個指標,,首先是能源消耗的強度,。單位GDP能耗年初目標是下降3.5%左右,但實際去年只下降2.01%,沒有實現(xiàn)年初預期目標,。和能源消耗強度密切相關的,,單位GDP二氧化碳排放強度因此也沒有能夠完成,二氧化碳的排放與消耗能源的結構是相關的,。去年一個重要因素就是由于南方地區(qū)的干旱,,降雨減少以后,水電沒有完全出力,,所以能源結構中特別是電力結構中,,火電增長幅度很大,而水電是下降的,,使得單位GDP二氧化碳排放量下降幅度還不如能源消耗強度的降幅,。第三就是氮氧化物的排放。年初目標是下降1.5%左右,,但實際結果不僅沒有下降,,反而增長了5.73%。
當然,,有三個指標是完成的,,一是二氧化硫下降了2.2%,年初目標是下降1.5%左右,。二是化學需氧量下降了2%,,年初指標也是1.5%左右。三是氨氮排放量下降了1.53%,,也完成了1.5%左右的目標,。
張平強調,加強節(jié)能減排既是我們自身的需要,,也是作為負責任的大國應該采取的措施,。在今后工作中,將進一步加大落實的力度,。相信通過各方面的共同努力,,"十二五"規(guī)劃提出的能源消耗強度的降低、二氧化碳排放強度的降低等指標是能夠完成的,。
為沒實現(xiàn)物價調控目標做自我批評
�,。玻埃保蹦耆辏袊用裣M價格比上年上漲5.4%,,超出年初4%左右的調控預期目標,。對此,張平表示,,去年沒有實現(xiàn)年初確定的目標,,"作為價格主管部門的負責人,,我今天也借這個機會要做自我批評。"
張平說:"在穩(wěn)定物價方面我們做了大量工作,,這是客觀事實,,但是有一些工作還沒有完全做到位,或者說沒有做好,,沒有能夠實現(xiàn)4%這樣一個調控目標,。"
他認為,為了穩(wěn)定物價總水平,,各個地區(qū),、各個相關部門按照中央的要求,根據(jù)物價的形勢,,還是做了大量卓有成效的工作,。也正因為如此,所以去年物價漲幅,,到去年7月份以后出現(xiàn)了漲幅回落的態(tài)勢,。去年7月份物價指數(shù)是6.5%,到去年12月份物價漲幅已經(jīng)回落到4.1%,,已經(jīng)接近或者實現(xiàn)年初確定的4%左右的目標,。
對于當前和今年的物價形勢,張平表示,,發(fā)改委認真做了分析和判斷,,具備穩(wěn)定今年物價的有利條件,當然也面臨一些挑戰(zhàn),。從有利條件來看,農(nóng)業(yè)連續(xù)八年獲得豐收,,去年糧食產(chǎn)量11424億斤,,所以糧食庫存是充裕的。現(xiàn)在生豬生產(chǎn),、蔬菜生產(chǎn)各地給予高度重視,,現(xiàn)在生產(chǎn)也是穩(wěn)定的。工業(yè)消費品總體上處于供大于求的狀況,。再加上采取改善儲備條件整頓流通秩序降低流通費用,,加強市場監(jiān)管等措施,對于控制今年物價還是有信心的,。