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“三無”作坊里面的膠水�,！ � |
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躺在病床上的檀秋燕。記者 扶慶
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廣州38名外來工疑似“膠水中毒”事件讓一個陌生的化學物質——“1,，2-二氯乙烷”進入公眾視線,，也令職業(yè)病危害這一嚴重影響社會和諧的公共衛(wèi)生問題和社會問題再次凸顯,�,！督�(jīng)濟參考報》記者調查發(fā)現(xiàn)，在職業(yè)病防治日益受到重視,、大中企業(yè)職業(yè)病防治環(huán)境逐步改善的背景下,，職業(yè)病危害突出地反映在數(shù)量龐大的中小企業(yè)尤其是“黑工廠”式的“三無”企業(yè)中，而農(nóng)民工已成為職業(yè)病高發(fā)人群,。業(yè)內人士認為,，除企業(yè)經(jīng)營者和勞動者要分別加強責任和防范意識外，政府職能部門監(jiān)管薄弱的現(xiàn)狀也亟待改變,。
最小的工人未滿16周歲 有的發(fā)病工齡甚至不足半年
“頭暈,，想吐�,！薄澳z水,，很臭�,！痹趶V州市第十二人民醫(yī)院801病房,，留著寸頭、遠看像個男孩的檀秋燕雙手反伸著躺在床上,，只能一詞一頓地說著簡短的句子,。
去年11月14號凌晨一點，她突然全身抽搐,，虧得姐姐在身邊才及時送進醫(yī)院,，整整7天7夜后才恢復知覺,。
“身份證都還沒辦呢�,！备绺缣礃I(yè)動告訴記者,，妹妹1996年7月出生，現(xiàn)在還沒滿16周歲,。去年5月,，她從廣西來到廣州白云區(qū)的琪怡皮具廠做錢包，用的是萬能膠和粉膠,，上班時廠里連口罩都沒發(fā)過。妹妹曾跟他說,，上班后自己常常想嘔吐,，老是吐口水，有一次還暈倒在廁所里,，后來醒過來了覺得沒事也沒去醫(yī)院檢查。
在同一個樓層的其他病房里,，還躺著27位和檀秋燕一樣突然發(fā)病,、癥狀相似的病友。來自天南地北,、在不同工廠流水線上班的他們,，都從事著同膠水直接打交道的工序。
據(jù)廣州市安全監(jiān)管局2月23日通報,，2011年9月28日以來,，廣州共發(fā)現(xiàn)38例患者疑似膠水中毒現(xiàn)象，4例因醫(yī)治無效死亡,，3例達到出院標準出院,，3例自行出院或轉到當?shù)蒯t(yī)院治療，其余28名患者在廣州住院接受治療,。截至目前,，已有25例被確診為職業(yè)病，其中24例為重度職業(yè)性急性1,，2-二氯乙烷中毒,，1例為輕度職業(yè)性急性1，2-二氯乙烷中毒,。
記者了解到,，其他中毒患者也多為年輕人，有的發(fā)病工齡甚至不足半年,。1月12號晚暈倒在宿舍里的陳錫隆23歲,，去年8月才來廣州,。來自廣東懷集的溫朝猛22歲，發(fā)病時才上班3個月,。
長期從事勞工權益服務的廣州珠江工友服務中心總干事景祥說,，近年來珠三角地區(qū)苯中毒、二氯乙烷中毒,、塵肺病等職業(yè)病事件時有發(fā)生,，其中不少患者是新生代農(nóng)民工，且呈現(xiàn)出發(fā)病工齡縮短,、患病率高等特點,。
“三無”作坊就設在村社辦公室樓下
“我和我的學生們接觸到的這種個案太多了�,！敝猩酱髮W法學院勞動法學者黃巧燕說,，近年來隨著相關法律法規(guī)的逐步完善，珠三角地區(qū)大中型企業(yè)的職業(yè)病防治環(huán)境得到了改善,，但在大量的代工型中小企業(yè)特別是“三無”企業(yè)中,，農(nóng)民工勞動衛(wèi)生防護環(huán)境仍然相當惡劣。
要不是有門上貼著的白色封條提醒,，人們來到廣州市白云區(qū)永平街道東平經(jīng)濟聯(lián)社鐘興南街五巷29號二樓,，可能都無法發(fā)現(xiàn)這間沒有招牌、外觀和普通民居無異的廠房里,，隱藏著一個剛剛發(fā)生過中毒事件的皮具廠,。
東平經(jīng)濟聯(lián)社安全生產(chǎn)管理辦公室一位胡姓主任說，這是一家“三無”企業(yè),，老板是外地人,，除了向房東交租外，老板并未辦理工商稅務手續(xù),，因此社里平時都不知道有人在非法生產(chǎn),，這次發(fā)生中毒事件后才將其查封。
然而就在這棟房子三樓的鐵門上,，赫然掛著“鐘二社辦公室”字樣的招牌,，記者敲門時無人響應。附近的工人說,，鐘二社就是東平經(jīng)濟聯(lián)社下面的一個子社,，平常有人在這辦公。
記者從廣州市安全監(jiān)管局了解到,，廣州目前共發(fā)現(xiàn)的38例疑似膠水中毒病例全部分布在白云區(qū),、荔灣區(qū)38家用人單位，其中36家就是和這家皮具廠一樣的無牌無證私人小作坊。
“三無”企業(yè)通常是指無注冊資金,、無固定場所,、無資質等級，更有甚者,，無任何登記的“黑工廠”式的企業(yè),。據(jù)不完全統(tǒng)計，廣州全市有生產(chǎn)性工廠企業(yè)近5萬家,，產(chǎn)業(yè)工人近300萬人,，其中接觸各類職業(yè)危害因素勞動者超過100萬人�,！斑@還未完全包括各類‘三無’企業(yè)中的農(nóng)民工,。”廣州市安全監(jiān)管局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處處長王英德說,。
“農(nóng)民工在老板和復雜的法律程序前太弱勢了”
“這一次人數(shù)比較多,，又有媒體的關注，政府強力介入后事情最終應該會有妥善解決,，但是之前數(shù)量更多得職業(yè)病的農(nóng)民工,，就沒有這么幸運�,！本跋楦嬖V《經(jīng)濟參考報》記者,，他接觸到的很多在“三無”企業(yè)中打工得病的農(nóng)民工，多數(shù)都是老板給幾萬,、十來萬就“私了”，有的甚至因為老板“跑路”而一分未得,，選擇打官司的往往也要拖幾年,，“拿到符合工傷賠償標準的足額補償?shù)娜撕苌伲驗椴豢赡苊看味加姓畞矶档�,，農(nóng)民工在老板和復雜的法律程序前太弱勢了”,。
記者采訪到的專家學者認為，“三無”企業(yè)不僅已成為職業(yè)病危害事故的重災區(qū),，也已成為農(nóng)民工正當工傷待遇受損的重災區(qū),。黃巧燕說，很多企業(yè)老板在農(nóng)民工出現(xiàn)職業(yè)病征兆時以各種理由將其勸退,，或者拒絕在職業(yè)病鑒定表上簽署“用工單位意見”,，而勞動者往往沒有完善保存用工證據(jù)，在提請仲裁或訴訟時得不到法律支持,。
廣州市第十二人民醫(yī)院對中毒工人已開通綠色通道,，墊付醫(yī)療費用，同時陸續(xù)啟動職業(yè)病鑒定程序,�,！澳壳耙延�26人遞交鑒定申請,，11人已經(jīng)通過鑒定，之后將由人社部門按照職工傷殘等級認定工傷,，再按照相關法律進行索賠”,，該院副院長劉移民說。
但記者了解到,，部分工人之前已花費不少治療費用,，家人陪護的生活成本也讓他們不堪重負。檀業(yè)動說,，妹妹之前在南方醫(yī)院治療了一個月,，加上這兩個月的生活費總共已經(jīng)花費80000多元，除了街道辦事處送來25000元慰問金外,，其它都是借的,。父母都是農(nóng)民，五兄妹中還有2個在讀書,，自己現(xiàn)在辭了工作,，生活費都成問題，“醫(yī)生說治療時間還會比較長,，可能半年或者一年都說不定,，而且還不敢說有沒有后遺癥”。
“媒體沒報道之前,，這家醫(yī)院也是收費的,。”陳錫隆的姐姐陳錫茹告訴記者,，弟弟的病情比較重,，自己和丈夫、父親都在醫(yī)院陪護,，目前已經(jīng)花了40000多元,，“老板只來過一次，給了8000塊,，還說有2000是陳錫隆的工資,，后來我們申請職業(yè)病鑒定需要老板簽字，他就連電話都不接了”,。
廣州市安全監(jiān)管局表示,，目前中毒患者的職業(yè)病診斷、工傷確認及賠償事宜正在依法進行之中,。對于用人單位已不存在或者無法確認勞動關系的職業(yè)病病人,，將由所在區(qū)政府采取措施落實費用，使其繼續(xù)獲得醫(yī)療救治，最大限度保障勞動者的生命和健康權益,；對于已確診為職業(yè)病的,，將依法依規(guī)落實其相關社會保障和待遇。
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