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上海社會(huì)科學(xué)院城市與區(qū)域研究中心9日發(fā)布《國(guó)際城市發(fā)展報(bào)告2012》,，稱(chēng)中國(guó)大型城市正步入“城市病”集中爆發(fā)期,。
上海社會(huì)科學(xué)院城市與區(qū)域研究中心秘書(shū)長(zhǎng)屠啟宇表示：我國(guó)雖然一直以來(lái)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是近些年來(lái)快速的城市化使得人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了里程碑性質(zhì)的變化,。1月份國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,，到2011年末我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到了51.27%,，首次超過(guò)50%。雖然這是按常住人口來(lái)計(jì)算和統(tǒng)計(jì)的,，也就是說(shuō)把在城市生活半年以上的農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口也統(tǒng)計(jì)為“城鎮(zhèn)常住人口”,，但是這些群體的城市化勞動(dòng)與生活是常態(tài)性的，他們真實(shí)地支撐著中國(guó)城市化進(jìn)程,。與此同時(shí),，大量的人口往中心城市集聚，加速了大型城市的資源壓力。
從我國(guó)地方發(fā)展情況看,，各大城市發(fā)展階段參差不齊,，但是都在步入郊區(qū)化、大都市區(qū)化的關(guān)鍵階段,。在此階段,，城市人口快速膨脹，由于人口及城市布局缺乏預(yù)見(jiàn)性規(guī)劃,，城市基礎(chǔ)設(shè)施承載力嚴(yán)重不足,，帶來(lái)了交通擁堵、環(huán)境污染,、秩序紊亂,、運(yùn)營(yíng)低效、行政區(qū)劃分割等一系列問(wèn)題,，制約著城市的持續(xù)發(fā)展,。未來(lái)一段時(shí)期，將是我國(guó)各大城市“城市病”的集中爆發(fā)期,，城市病將成為影響城市和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵隱患,，加強(qiáng)城市治理刻不容緩。
上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所副研究員蘇寧稱(chēng),，在“新興+轉(zhuǎn)軌+轉(zhuǎn)型+快速城市化”的多重背景下,，我國(guó)的城市發(fā)展更具有復(fù)雜性。其一,，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì),、社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)處于攻堅(jiān)階段,，“陣痛期”相關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決難度相當(dāng)大,；其二，我國(guó)處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,，以往粗放型,、低層次、高能耗為主要特征的發(fā)展模式亟待面臨轉(zhuǎn)型,，在此過(guò)程中必然出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)淘汰與轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象,，并對(duì)城市空間布局和城市運(yùn)行管理等產(chǎn)生重大影響；其三,，我國(guó)處于快速城市化的階段,，城市化速度在全球處于前列，這在短期內(nèi)對(duì)城市資源承載力和城市管理水平產(chǎn)生嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。
“這使得我國(guó)當(dāng)前‘城市病’問(wèn)題極具復(fù)雜性,、綜合性——用史上最難治理的‘城市病’問(wèn)題來(lái)形容毫不為過(guò),，這客觀上對(duì)城市管理提出了極高的要求。在此過(guò)程中,，如何避免各方面問(wèn)題發(fā)生‘共振’,，觸發(fā)系統(tǒng)性城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，是各方面應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注的問(wèn)題,�,！碧K寧說(shuō)。
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