近年來，家政服務(wù)已經(jīng)從奢侈消費(fèi)變成一般消費(fèi),，越來越多地走入了尋常百姓家,，對(duì)增加就業(yè)、改善民生,、擴(kuò)大內(nèi)需,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有十分重要的作用,。國(guó)家和各地也紛紛出臺(tái)扶持家庭服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的政策。但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者春節(jié)前后在北京,、天津,、蘭州等城市采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前家政市場(chǎng)依然存在人員缺口大供不應(yīng)求,、服務(wù)質(zhì)量低供不適求,、收費(fèi)亂且價(jià)格高等問題。
人員少缺口大 供不應(yīng)求請(qǐng)人難
隨著居民生活水平提高,、家庭結(jié)構(gòu)變化,、工作生活節(jié)奏加快，家庭服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求大量產(chǎn)生,，家政服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,，成為一個(gè)關(guān)系民生的行業(yè)，一頭是現(xiàn)實(shí)的就業(yè)和發(fā)展問題,，一頭是居民家庭對(duì)月嫂,、育嬰、保潔,、做飯,、養(yǎng)老、病護(hù)等服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求,。但記者在北京,、天津等一些城市采訪發(fā)現(xiàn)，目前家庭服務(wù)人員總量缺口加大,，特別結(jié)構(gòu)性短缺矛盾尤為突出,。
天津市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)譚洪利說，目前天津家政服務(wù)員仍有4萬多用工缺口,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求,，特別是近些年“用工荒”直接導(dǎo)致家庭護(hù)老員、計(jì)時(shí)工,、24小時(shí)住家服務(wù)員的缺口比較大,，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。北京家政服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李大經(jīng)說,，目前北京共有4000家家政服務(wù)公司,，有45萬從業(yè)者，其中外地人占90%,，從外地招人的難度越來越大,。
而家政公司對(duì)人員短缺有著更為深切的感受。天津市婦聯(lián)家庭服務(wù)公司副總經(jīng)理陳玲說,，今年到我們公司找工作的外地進(jìn)津務(wù)工人員比去年減少62.5%,。前幾年是拿著旗子去火車站接人,，場(chǎng)面很壯觀，現(xiàn)在招人很難了,。
中華女子學(xué)院教授劉明輝說,，隨著“人口紅利”的即將消失，家政業(yè)的勞動(dòng)力資源在逐年遞減,，而需求量每年以20%的速度遞增,。絕大多數(shù)家政服務(wù)組織缺崗率在10%至30%之間，供需矛盾日益突出的問題在全國(guó)大城市具有普遍性,。
技能低服務(wù)差 供不適求煩惱多
記者在北京,、天津、蘭州等地采訪時(shí),，受訪家政企業(yè)和雇主等普遍反映,，家政服務(wù)員主要是由當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)下崗女工和農(nóng)村打工女性為主，文化層次普遍偏低,，年齡偏大,，技能單一，服務(wù)質(zhì)量低,，難以滿足現(xiàn)在人們對(duì)家政服務(wù)員越來越高的要求。
據(jù)了解,，從全國(guó)情況看,，從事家政服務(wù)的90%以上是農(nóng)民工，文化素質(zhì)低,，年齡多集中于45歲至60歲,，技能差，影響了居民對(duì)服務(wù)質(zhì)量的滿意度,。
除家政人員知識(shí),、技能、素質(zhì)“先天不足”外,，后天缺乏正規(guī)培訓(xùn)也是導(dǎo)致服務(wù)低,、技能差的重要原因。天津市無憂家庭服務(wù)公司總經(jīng)理金森說,，現(xiàn)在家政公司基本上都是中介制,，多只負(fù)責(zé)“牽線搭橋”，而不負(fù)責(zé)培訓(xùn),。記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),，未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的保姆在整個(gè)保姆市場(chǎng)十分普遍。
天津市婦聯(lián)組織有關(guān)部門和半邊天家政服務(wù)業(yè)聯(lián)盟2011年開展的調(diào)查問卷顯示,，104名各年齡段,、各職業(yè)的雇主中,，對(duì)于雇保姆最困擾的問題，回答難找的占38.5%,，回答不合適的占46.1%,，回答無責(zé)任心的占35.5%，6成認(rèn)為服務(wù)員素質(zhì)低,。而對(duì)104名服務(wù)員的問卷調(diào)查顯示,，46歲以上的占79%，低端文化的家政服務(wù)員占22%,。
來自黑龍江,、在天津從事家政服務(wù)的羅亞杰道出了技能低、服務(wù)差的原因,。她說,，以前都是由中介制的家政公司介紹客戶，沒有什么培訓(xùn)就上崗,，也沒有什么約束,，不但服務(wù)質(zhì)量差，而且碰見工資高的就立馬把客戶甩了,。
曾長(zhǎng)期關(guān)注家政行業(yè)的全國(guó)政協(xié)委員伊麗蘇婭說,，中介只是兩頭收費(fèi)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量不負(fù)責(zé),。有時(shí)家政服務(wù)員為多拿50元,，就選擇跳槽。
李大經(jīng)說,，家政服務(wù)人員說來就來,，說走就走，100人中能干到年底的僅有1/3,，流動(dòng)性太大帶來的必然結(jié)果是,，服務(wù)質(zhì)量令雇主不滿意。
北京萬壽路街道社區(qū)服務(wù)中心主任劉勇強(qiáng)說,，很多雇保姆的人都不滿意,，文化低，歲數(shù)大,，素質(zhì)低,，隨意性比較大，雖說有合同,，說不來就不來,，制約力不大。
收費(fèi)亂價(jià)格高 負(fù)擔(dān)沉重抱怨多
由于家政服務(wù)市場(chǎng)逐漸從買方市場(chǎng)向賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,，加之家政企業(yè)魚龍混雜等多重因素,，家政服務(wù)市場(chǎng)存在價(jià)格高,、收費(fèi)亂問題。
天津市鑫康潔家政服務(wù)公司總經(jīng)理蔣淑云說,，由于從業(yè)人員少,，不能滿足家政市場(chǎng)的需求，從而導(dǎo)致用工服務(wù)費(fèi)用每年以20%的速度上升,。
陳玲說,，2010年12月，完全能自理的老人,，1400元就行,，但到了2011年12月，1800都找不到人,，得2000元,。
北京市三八服務(wù)中心總經(jīng)理張先民也表示，北京這幾年家政服務(wù)員的工資大幅增長(zhǎng),，現(xiàn)在達(dá)到每月2000元至3000元,，增長(zhǎng)速度超過城市工資增長(zhǎng)速度，加上還要管吃,，讓許多工薪階層消費(fèi)不起,，而很多工薪階層家里又有病人、孩子,、老人,，還必須得請(qǐng)，一些雇主感到很無奈,，抱怨大。
李大經(jīng)也坦言,，目前家政行業(yè)工資較高,，一般做家務(wù)2000元起價(jià)，服務(wù)員還挑,，房子大的不去,，沒有單獨(dú)居室的不去，老少三代的不去,。
不僅價(jià)格高,，而且收費(fèi)也混亂。北京首家員工制家政企業(yè)北京京贊和諧家政有限公司負(fù)責(zé)人閆柳芳說,，家政公司不僅收取客戶的介紹費(fèi)不一,，而且很多家政公司哄抬價(jià)格，造成部分有著養(yǎng)老,、育嬰服務(wù)剛性需求的居民,，難以承受,。
天津綠葉月嫂育嬰服務(wù)中心經(jīng)理劉敏說，月嫂收費(fèi)現(xiàn)在四五千元到七八千元之間的都有,，有的公司甚至炒作“萬元月嫂”,，而實(shí)際上，所謂金牌月嫂都是各家政公司自己封的,，沒有勞動(dòng)部門統(tǒng)一的月嫂培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,。
天津市婦聯(lián)組織有關(guān)部門和半邊天家政服務(wù)業(yè)聯(lián)盟2011年開展的調(diào)查問卷顯示，104名受訪雇主中,，3成多認(rèn)為要高價(jià)是雇傭保姆最困擾的問題,，有68人希望規(guī)范工資。
注冊(cè)門檻低 家政公司良莠不齊
近幾年,，國(guó)家大力支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展,，大批家政公司隨之成立，但由于存在服務(wù)質(zhì)量,、服務(wù)收費(fèi),、人員培訓(xùn)、等級(jí)評(píng)定等標(biāo)準(zhǔn)缺失的問題,，導(dǎo)致家政公司服務(wù)質(zhì)量良莠不齊,、服務(wù)價(jià)格不統(tǒng)一，由此造成的矛盾糾紛較多,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，目前家政服務(wù)企業(yè)注冊(cè)門檻很低，交點(diǎn)錢就可以注冊(cè)一家家政公司,，有的家政公司甚至不需要任何正規(guī)的辦公場(chǎng)所,，只要開通一個(gè)電話以后，招保姆上門,，給雇主推薦保姆出去,，兩頭收取介紹費(fèi)，市場(chǎng)處于無序化狀態(tài),。
針對(duì)目前家庭服務(wù)行業(yè)存在的諸多問題,，天津等地的家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)制定出臺(tái)了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，但是缺乏強(qiáng)制力和約束力,。天津市某家政公司總經(jīng)理房娜說,，現(xiàn)在不僅很多家政服務(wù)崗位沒有相關(guān)的鑒定評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，而且家政服務(wù)企業(yè)也缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，我們企業(yè)曾想去做ISO9000認(rèn)證,，但是質(zhì)監(jiān)部門說沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)無法做。
劉明輝則認(rèn)為，家政行業(yè)有不少的“黑中介”,，存在“劣幣驅(qū)逐良幣”問題,。據(jù)記者調(diào)查，“黑中介”家政公司采用的是“拉郎配”的經(jīng)營(yíng)模式,，不為家政服務(wù)員提供相應(yīng)的培訓(xùn),，甚至對(duì)家政從業(yè)者的職業(yè)資格和身份都不做確認(rèn)，導(dǎo)致一些技能差,、職業(yè)道德低甚至動(dòng)機(jī)不純的人員流入家政隊(duì)伍,。
天津半邊天家政服務(wù)業(yè)聯(lián)盟深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)家政企業(yè)規(guī)模小,，特別是以中介服務(wù)為主的家政服務(wù)企業(yè)以收取管理費(fèi)為生,，勞動(dòng)用工不規(guī)范的情況較多。
目前我國(guó)家政服務(wù)人員也沒有建立黑名單制度和退出機(jī)制,。一旦保姆出了問題以后,，可能她過幾天又可以到另外一家做保姆去，這個(gè)家政公司被媒體曝光或者被有關(guān)部門查處以后,，照樣可以換個(gè)名字,，在另外一個(gè)地方開業(yè)。
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員工制家政公司叫好不叫座
“用著順心的保姆怎么這么難找”