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美國為何要奪回流失的“美國制造”
2012-01-31   作者:張茉楠  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    奧巴馬發(fā)表執(zhí)政期間第三次國情咨文,確定2012大選競選主題,,并提出由美國制造,、本土能源、勞工技術(shù)訓(xùn)練與美國價值等4大支柱,,建構(gòu)國家永續(xù)經(jīng)營建設(shè)的藍圖,,把“流失”的“美國制造”奪回來這是奧巴馬政府欲重振美國經(jīng)濟的重要“軸心”,�,!懊绹圃臁睍r代是否再次來臨?
  近年來,美國虛擬經(jīng)濟過度膨脹,,產(chǎn)業(yè)空心化問題嚴(yán)重,,致使美國制造業(yè)競爭力嚴(yán)重流失,國際競爭地位不斷削弱,。隨著“中國制造”的迅速崛起,2010年中國占世界制造業(yè)產(chǎn)出的19.8%,,略高于美國的19.4%,。美國不得不把保持100多年的“世界最大制造業(yè)國家”頭銜拱手相讓。
  結(jié)構(gòu)失衡是制約美國經(jīng)濟發(fā)展的根本性問題,,在“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的推動下,,無論是前期出臺的“出口倍增計劃”,、“制造業(yè)促進法案”,還是“重振美國制造業(yè)政策框架”,,可以說代表著“美國制造”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的一攬子計劃已經(jīng)凸顯出清晰的輪廓,。在一系列政策努力下,美國制造業(yè)開始進入上升期,,美國制造業(yè)正在出現(xiàn)長期結(jié)構(gòu)性改進的跡象,。
  根據(jù)美國官方統(tǒng)計數(shù)據(jù),自從衰退以來,,美國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的增長就快于其他任何一個主要發(fā)達經(jīng)濟體,。生產(chǎn)率提高、工資低迷,、美元自2002年以來持續(xù)走弱以及新興經(jīng)濟體工資急劇上漲等因素,,都增強了美國作為生產(chǎn)地的吸引力。數(shù)據(jù)顯示,,2002-2010年間,,以美元計的美國制造業(yè)單位勞動力成本下跌11%,而以美元計的日本和德國制造業(yè)單位勞動成本分別上漲3%和41%,。與此同時,,在過去8年里,中國平均工資年漲幅也達到或超過了15%,,中美兩國的勞動力成本差距逐步縮小,,“美國制造”的成本優(yōu)勢似乎開始凸顯。
  不過,,“美國制造”的時代能否再次來臨并非“定數(shù)”,。一方面,以成本論優(yōu)勢,,目前美國制造業(yè)工人是時薪22美元,,中國工人時薪為2美元,中國單位生產(chǎn)成本僅為美國的9%,。而另一方面,,“美國制造”是否回歸不僅僅取決于成本,更取決于產(chǎn)業(yè)鏈,。以蘋果為例,,位于美國的蘋果總部只負責(zé)產(chǎn)品創(chuàng)意、研發(fā)和商業(yè)模式設(shè)計等高端環(huán)節(jié),,而其整個價值鏈卻跨越國界,,利用全球的產(chǎn)業(yè)分工和布局實現(xiàn)其利潤的最大化。
  短期內(nèi),,“美國制造”尚不具備直接威脅,,但這并不意味著“中國制造”優(yōu)勢可以持續(xù),。中國尚處于工業(yè)化中期,制造業(yè)還將作為經(jīng)濟增長的長期引擎,,然而中國制造業(yè)總體水平依舊不高,,經(jīng)濟創(chuàng)造力較低,制造業(yè)勞動生產(chǎn)率,、增加值率約為美國的4.38%,、日本的4.37%和德國的5.56%;附加值不高,,仍處于世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中下游,,出口的產(chǎn)品大多數(shù)是技術(shù)含量較低、單價較低,、附加值較低的“三低”產(chǎn)品,。
  中美戰(zhàn)略博弈期的時間窗口已經(jīng)打開,已經(jīng)把“先進制造”作為突破口的美國一定要從制造業(yè)現(xiàn)代化,、高級化和清潔化中尋找“再工業(yè)化”出路,,中國在新的游戲規(guī)則和貿(mào)易規(guī)則上“受制于人”就不可避免。新一輪制造強國崛起之爭才剛剛開始,,中國必須以“空間換時間”,,加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移和升級。
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