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一段時間以來,，華為,、中石油海外并購屢屢受阻，中國商人黃怒波冰島購地申請被拒,，青年汽車和龐大集團(tuán)7億元收購薩博告吹,。越來越多的事件表明，中國企業(yè)實施海外并購正在遭遇全球投資保護(hù)的寒冬,。
中國大規(guī)模的海外投資被視為“中國崛起”的標(biāo)志,。隨著經(jīng)濟(jì)總量加速擴(kuò)張以及對資源和技術(shù)需求的不斷增加,，加上國家實現(xiàn)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)再平衡的需要,，中國企業(yè)“走出去”已從傳統(tǒng)的商品出口發(fā)展到海外上市和海外建廠,，再到大規(guī)模的海外并購，進(jìn)入主動積極進(jìn)行全球戰(zhàn)略布局的新階段,。繼美日歐三大經(jīng)濟(jì)體之后,，中國海外投資的資本分量正變得越來越重要。然而,，中國跨境收購的失敗率比較高,，對海外投資過程中還缺乏駕馭風(fēng)險的能力，更遭遇到越來越多的投資保護(hù)“阻礙”,。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織(UNCTAD)近期發(fā)布的全球投資趨勢監(jiān)測報告顯示,，在去年和今年上半年新出臺的投資政策中，分別有32%和28%的政策是對國際直接投資進(jìn)行監(jiān)管和限制的,。這一比例相對于上世紀(jì)90年代2%的平均水平而言大幅提高,，顯示全球投資和貿(mào)易保護(hù)有所抬頭。
目前,，全球經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻,，以歐債為代表的主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，影響逐漸蔓延,，多國經(jīng)濟(jì)陷入困境,，失業(yè)率普遍增高。在此背景下,，不少國家政府加大了對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度,，提高海外投資和并購門檻。
據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局統(tǒng)計數(shù)據(jù),，當(dāng)前中國對美直接投資只占所有在美外國直接投資的0.1%,，而歷年對美投資存量也僅為23億美元，僅占千分之一,，這其中非常重要的原因是美國很多領(lǐng)域未對中國投資敞開大門,。美國外國投資委員會在判斷交易是否威脅國家安全時，主要考慮國防及保持競爭優(yōu)勢,、防止外來壟斷等因素,。美國對通信、航空,、航運,、水電、土地,、不動產(chǎn)等方面的外來投資也有嚴(yán)格限制,，以防公共服務(wù)和公共利益被外資控制。華為公司2008年聯(lián)合美國基金貝恩資本競購3Com公司告吹,，2010年競購摩托羅拉移動網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)受阻,，2011年被迫退出收購美國服務(wù)器技術(shù)公司三葉系統(tǒng)公司部分資產(chǎn),。
深受債務(wù)危機(jī)困擾的歐盟對中國企業(yè)海外并購?fù)瑯痈械讲话玻跉W盟有意效仿美國外國投資委員會,，設(shè)立一個新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查外資投資和收購,。
2010年2月，澳大利亞通過立法對可轉(zhuǎn)換債券實施等同于股權(quán)的管理,，這是自2009年9月限定15%持股上限以來第二次收緊海外投資規(guī)制,。
此外，部分國家新出臺的法律也逐步提高了外商直接投資的成本,，使中國海外投資遇到阻礙,。
WTO可以裁斷全球貿(mào)易爭端，但現(xiàn)在還沒有一個與WTO等同的機(jī)構(gòu)解決投資爭端,，這種風(fēng)險更難駕馭,。
“去全球化”風(fēng)潮或難以避免，中國需要有遭遇投資壁壘的思想準(zhǔn)備,，培育降低風(fēng)險,、規(guī)避風(fēng)險的能力。未來十年,，海外投資利益將成為中國最重要的核心利益之一,，而保護(hù)權(quán)益、駕馭風(fēng)險則最為關(guān)鍵,。
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