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資源稅改革進一步推進或添變數(shù)。《經(jīng)濟參考報》記者1日在首屆中國-亞歐博覽會上獲悉,，在首個試行資源稅改革的區(qū)域，新疆的不少油田企業(yè)紛紛表示,，資源稅對企業(yè)的利潤空間壓縮明顯，呼吁提高資源稅減免幅度,。國家稅務(wù)總局有關(guān)負責(zé)人近日向《經(jīng)濟參考報》記者透露,，資源稅改革年內(nèi)推開一事“目前說不準(zhǔn)”，不確定性還很大,。
上述人士介紹,，年初財政部、國家稅務(wù)總局曾聯(lián)合上報改革方案,，內(nèi)容之一就是爭取在年內(nèi)將已在西部12省區(qū)開展的資源稅改革推廣至全國,，但至今并未得到國務(wù)院的批復(fù)。
財稅專家,、中國人民大學(xué)財金學(xué)院教授安體富在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時表示,，現(xiàn)在稅制改革已進入關(guān)鍵階段，從完善稅制的角度說,，應(yīng)該積極推動資源稅從量到從價的改革,，促進資源合理開發(fā)利用。
專家表示,，資源稅改革從形式上看是計稅方法的變化,，而從實質(zhì)上看，改革的實質(zhì)是提高資源稅稅負,。根據(jù)2010年6月1日財政部,、國家稅務(wù)總局《新疆原油天然氣資源稅改革若干問題的規(guī)定》，原油,、天然氣資源稅實行從價計征,，稅率為5%。12月1日,，改革擴大至西部內(nèi)蒙古,、甘肅等12個省區(qū)。
《經(jīng)濟參考報》記者在首屆中國-亞歐博覽會上采訪獲悉,，新疆的不少油田企業(yè)認為資源稅對企業(yè)的利潤空間壓縮明顯,。“去年我們實現(xiàn)資源稅10.76億元,，比改革前增加了8.02億元,。2011年1至4月,，實現(xiàn)資源稅6.74億元，比去年同期增長5.88億元,，增長了684%,，按照88.79美元每桶的油價計算，今年全年將實現(xiàn)資源稅20.23億元,，比改革前增加17.47億元,，增長632%�,！敝惺托陆吞锕矩攧�(wù)處副處長陳霞給《經(jīng)濟參考報》記者算了筆賬,。
記者從中石油塔里木油田、吐哈油田和中石化西北分公司了解到,，企業(yè)繳納的特別收益金,、資源稅和礦產(chǎn)資源補償費已占銷售收入15%，較高的稅負對公司業(yè)績產(chǎn)生了重大影響,。
此次參加首屆中國-亞歐博覽會的不少企業(yè)人士向《經(jīng)濟參考報》記者反映,，是否可以調(diào)整增值稅和資源稅的比例。
安體富認為,，稅制要進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,，資源稅改革是一個必然趨勢，資源稅改革導(dǎo)致企業(yè)稅負增加,，可以考慮通過對其他稅種的適當(dāng)調(diào)整使企業(yè)的稅負保持平衡,。“目前流轉(zhuǎn)稅所占比例過多,，特別是增值稅,，為此有學(xué)者建議，將來別的稅上來,，增值稅可以考慮降一些,。”
至于進一步推進資源稅改革的時機,，有專家提出,，下半年CPI會出現(xiàn)一個比較短暫的回調(diào)，有關(guān)方面須抓住這一契機切實推進資源稅改革,，理順資源價格,。
安體富提出，應(yīng)該盡快將在西部12個省區(qū)實施的資源稅改革推廣至全國,，并逐漸將改革擴展到其他稅目,。長期趨勢上，還應(yīng)將水、草場等資源納入資源稅改革范疇,。
財政部原稅政司司長,、財政科學(xué)研究所博士生導(dǎo)師劉克崮在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時建議，在“十二五”期間每年推出一個大類產(chǎn)品的資源稅改革,，至“十二五”末完成資源稅的全面改革,。具體建議是2011年下半年擇機將石油天然氣資源稅改革在全國推開，同時準(zhǔn)備煤炭資源稅改革的試點,；2012年初選擇一兩個省份啟動煤炭資源稅改革試點,，下半年擴大至部分省份，2013年初在全國推開,。同時啟動金屬礦資源稅改革試點,；依此類推，在2014年和2015年依次實施非金屬礦和水的資源稅改革,。
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