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資源稅改革進(jìn)一步推進(jìn)或添變數(shù)�,！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者1日在首屆中國(guó)-亞歐博覽會(huì)上獲悉,，在首個(gè)試行資源稅改革的區(qū)域，新疆的不少油田企業(yè)紛紛表示,，資源稅對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)空間壓縮明顯,，呼吁提高資源稅減免幅度。國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，資源稅改革年內(nèi)推開(kāi)一事“目前說(shuō)不準(zhǔn)”,，不確定性還很大,。
上述人士介紹，年初財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局曾聯(lián)合上報(bào)改革方案,，內(nèi)容之一就是爭(zhēng)取在年內(nèi)將已在西部12省區(qū)開(kāi)展的資源稅改革推廣至全國(guó)，但至今并未得到國(guó)務(wù)院的批復(fù),。
財(cái)稅專家,、中國(guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院教授安體富在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示，現(xiàn)在稅制改革已進(jìn)入關(guān)鍵階段,，從完善稅制的角度說(shuō),，應(yīng)該積極推動(dòng)資源稅從量到從價(jià)的改革，促進(jìn)資源合理開(kāi)發(fā)利用,。
專家表示,，資源稅改革從形式上看是計(jì)稅方法的變化，而從實(shí)質(zhì)上看,，改革的實(shí)質(zhì)是提高資源稅稅負(fù),。根據(jù)2010年6月1日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《新疆原油天然氣資源稅改革若干問(wèn)題的規(guī)定》,，原油,、天然氣資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征，稅率為5%,。12月1日,，改革擴(kuò)大至西部?jī)?nèi)蒙古、甘肅等12個(gè)省區(qū),。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在首屆中國(guó)-亞歐博覽會(huì)上采訪獲悉,，新疆的不少油田企業(yè)認(rèn)為資源稅對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)空間壓縮明顯�,！叭ツ晡覀儗�(shí)現(xiàn)資源稅10.76億元,，比改革前增加了8.02億元。2011年1至4月,，實(shí)現(xiàn)資源稅6.74億元,，比去年同期增長(zhǎng)5.88億元，增長(zhǎng)了684%,，按照88.79美元每桶的油價(jià)計(jì)算,，今年全年將實(shí)現(xiàn)資源稅20.23億元，比改革前增加17.47億元,，增長(zhǎng)632%,�,！敝惺托陆吞锕矩�(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)陳霞給《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者算了筆賬。
記者從中石油塔里木油田,、吐哈油田和中石化西北分公司了解到,，企業(yè)繳納的特別收益金、資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)已占銷售收入15%,，較高的稅負(fù)對(duì)公司業(yè)績(jī)產(chǎn)生了重大影響,。
此次參加首屆中國(guó)-亞歐博覽會(huì)的不少企業(yè)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者反映，是否可以調(diào)整增值稅和資源稅的比例,。
安體富認(rèn)為,，稅制要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，資源稅改革是一個(gè)必然趨勢(shì),，資源稅改革導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)增加,，可以考慮通過(guò)對(duì)其他稅種的適當(dāng)調(diào)整使企業(yè)的稅負(fù)保持平衡�,！澳壳傲鬓D(zhuǎn)稅所占比例過(guò)多,，特別是增值稅，為此有學(xué)者建議,，將來(lái)別的稅上來(lái),，增值稅可以考慮降一些�,！�
至于進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革的時(shí)機(jī),，有專家提出，下半年CPI會(huì)出現(xiàn)一個(gè)比較短暫的回調(diào),，有關(guān)方面須抓住這一契機(jī)切實(shí)推進(jìn)資源稅改革,，理順資源價(jià)格。
安體富提出,，應(yīng)該盡快將在西部12個(gè)省區(qū)實(shí)施的資源稅改革推廣至全國(guó),，并逐漸將改革擴(kuò)展到其他稅目,。長(zhǎng)期趨勢(shì)上,，還應(yīng)將水、草場(chǎng)等資源納入資源稅改革范疇,。
財(cái)政部原稅政司司長(zhǎng),、財(cái)政科學(xué)研究所博士生導(dǎo)師劉克崮在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)建議，在“十二五”期間每年推出一個(gè)大類產(chǎn)品的資源稅改革,，至“十二五”末完成資源稅的全面改革,。具體建議是2011年下半年擇機(jī)將石油天然氣資源稅改革在全國(guó)推開(kāi)，同時(shí)準(zhǔn)備煤炭資源稅改革的試點(diǎn),；2012年初選擇一兩個(gè)省份啟動(dòng)煤炭資源稅改革試點(diǎn),，下半年擴(kuò)大至部分省份,，2013年初在全國(guó)推開(kāi)。同時(shí)啟動(dòng)金屬礦資源稅改革試點(diǎn),；依此類推,，在2014年和2015年依次實(shí)施非金屬礦和水的資源稅改革。
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