日本現(xiàn)任財(cái)務(wù)大臣野田佳彥在29日?qǐng)?zhí)政黨民主黨選舉中擊敗4名候選人,出任民主黨黨首,。由于民主黨把控國(guó)會(huì)眾議院絕對(duì)多數(shù)議席,,野田獲得眾議院批準(zhǔn)出任首相幾乎沒有懸念。野田有望最快于30日獲國(guó)會(huì)表決通過,,接替菅直人出任日本新首相,。
野田新首相上任后馬上就將迎來(lái)地震海嘯半年的紀(jì)念日,災(zāi)區(qū)重建,、核電站處理以及日元匯率都是非常棘手的問題,,野田能否妥善處理尚存許多變數(shù),成為又一個(gè)“短命”首相的風(fēng)險(xiǎn)仍然不小,。
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29日,,經(jīng)過兩輪投票后,野田最終以215票對(duì)177票擊敗最強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣海江田萬(wàn)里,,由此被民主黨指定為第95任,、第62位首相。日本政界領(lǐng)導(dǎo)人近年頻繁更換,,百姓戲稱首相為“冰激凌首相”,。野田是日本5年來(lái)第6位首相,民主黨執(zhí)政一年多來(lái)第3位首相,。
據(jù)悉,,現(xiàn)年54歲的野田出生于軍人家庭,畢業(yè)于早稻田大學(xué),,還曾進(jìn)入有“日本政治家搖籃”之稱的松下政經(jīng)塾學(xué)習(xí),;1987年成為最年輕的日本議員;2010年6月開始擔(dān)任財(cái)務(wù)大臣,。
日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)三個(gè)季度衰退,,野田的當(dāng)選顯示出日本國(guó)內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的期盼。一些經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為,,野田是5名候選人中最具經(jīng)濟(jì)手段的“鷹派”人物,,他的上臺(tái)可幫助日本緩解巨額負(fù)債壓力,改變眼下迫在眉睫的日元堅(jiān)挺傷及出口的現(xiàn)狀,。
野田的貨幣政策和抑制日元升值的政策預(yù)計(jì)不會(huì)有大的改變,。作為財(cái)政大臣,野田上周宣布了一系列應(yīng)對(duì)日元走強(qiáng)的措施,包括政府將新成立總額為1000億美元的“應(yīng)對(duì)日元升值緊急基金”,,其繼續(xù)努力抑制日元升勢(shì)的態(tài)度清晰可見,。
在競(jìng)選承諾中,野田釋放出強(qiáng)烈的增加賦稅的信號(hào),。他認(rèn)為,,“光靠削減支出來(lái)拯救日本經(jīng)濟(jì)的方法已經(jīng)走到盡頭,今后必須依靠增稅為經(jīng)濟(jì)注入新的活力”,。
有分析師指出,,野田曾經(jīng)倡導(dǎo)提高征稅為日本災(zāi)后重建籌款,也是所有候選人中最倡導(dǎo)增加稅收的一個(gè),,日本稅收增加的可能性很大,。這將緩和債券市場(chǎng)之前對(duì)政府將通過發(fā)行建設(shè)債券和零利率債券為災(zāi)后建設(shè)籌資的憂慮。
但由于野田此前表示要將消費(fèi)稅從5%提高到10%,,市場(chǎng)普遍擔(dān)憂這一政策可能遏制經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。
棘手問題不少
野田面臨的是一個(gè)前任首相留下的“爛攤子”。內(nèi)政方面,,有災(zāi)后重建,、核能、公共債務(wù),、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、醫(yī)療社保改革和財(cái)政等眾多棘手問題。
目前日本公共債務(wù)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到其5萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)規(guī)模的兩倍,。野田是此次競(jìng)選中唯一堅(jiān)持主張進(jìn)行艱苦改革來(lái)減少債務(wù)的候選人,。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪上周下調(diào)了日本主權(quán)信用評(píng)級(jí)。野田當(dāng)選后,,穆迪分析師隨即表示將密切關(guān)注他最終推出的改革細(xì)節(jié),。
在抑制日元升值問題上,日本之前推出的一系列措施效果并不明顯,,盡管野田在該問題上態(tài)度強(qiáng)硬,,但是如何推出有效措施還需拭目以待,。野田一直呼吁日本央行共同應(yīng)對(duì)日元升值,,但目前仍然尊重央行的獨(dú)立性,尚未施壓央行采取額外的寬松措施,,也與此次競(jìng)選的其他候選人不同,。
在核能問題上,與菅直人主張逐步放棄核電的理念不同,,野田認(rèn)為,,今后幾十年日本仍將利用核電技術(shù),人們應(yīng)當(dāng)重建對(duì)核能的信心,他希望在確保安全性的前提下重啟被關(guān)閉的核反應(yīng)堆,,以保證穩(wěn)定的能源供應(yīng),。但是福島核泄漏事故之后,地方政府和民眾對(duì)于核能的信心短期內(nèi)恐怕將難以恢復(fù),,其主張能否會(huì)獲得支持還屬未知,。
“短命”風(fēng)險(xiǎn)猶存
野田這次當(dāng)選黨代表僅僅是“補(bǔ)足”菅直人退出后留下的剩余任期,明年9月民主黨還將再次選舉黨首,。一些日本媒體認(rèn)為,,野田只有一年的時(shí)間“證明自己”。
據(jù)日本共同社報(bào)道,,野田當(dāng)選黨首后將著手調(diào)整黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層,,同時(shí)準(zhǔn)備組閣。但是有分析指出,,并不看好新內(nèi)閣,。談及民主黨領(lǐng)導(dǎo)班子和新內(nèi)閣人事安排,野田說,,他希望建立舉黨一致體制,,重要的是干事長(zhǎng)人選。他將盡快決定民主黨新領(lǐng)導(dǎo)班子,,然后組建新一屆內(nèi)閣,。
野田之前的5位首相,在執(zhí)行各自經(jīng)濟(jì)政策方面一直都因其他黨派的反對(duì)而阻力重重,。野田可能也將面臨相同的難題,。目前,如何在國(guó)會(huì)聯(lián)合其他在野黨,,盡早通過用于災(zāi)后重建的第三次修正預(yù)算案,,正是市場(chǎng)密切關(guān)注的焦點(diǎn)。
野田早在參選民主黨代表前就對(duì)與自民黨,、公明黨組建大聯(lián)合政權(quán)問題表明了積極態(tài)度,。然而,在野黨自民黨則對(duì)組建聯(lián)合政權(quán)持否定態(tài)度,。自民黨總裁谷垣禎一說,,自民黨與民主黨的外交政策和政治手法不同,自民黨可以在災(zāi)后重建方面與民主黨進(jìn)行合作,,但組建聯(lián)合政權(quán)很困難,。此外,民主黨內(nèi)部反對(duì)意見強(qiáng)烈,,大多數(shù)日本民眾也表示反對(duì),。因此,,組建大聯(lián)合政權(quán)的可能性幾乎沒有。
野田佳彥29日表示,,他將致力于與在野黨建立信賴關(guān)系,,以便朝野政黨進(jìn)行政策協(xié)商。野田在當(dāng)選后舉行的記者會(huì)上說,,他將盡快與在野的自民黨總裁和公明黨代表會(huì)晤,,與在野黨建立信賴關(guān)系,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)朝野政黨的政策協(xié)商,。
外交方面,,野田也面臨日本與美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯等國(guó)關(guān)系如何處理的難題,。有分析認(rèn)為,,野田將美日安全聯(lián)盟視為日本外交的核心,對(duì)華難言友好,。