· 環(huán)評(píng)“擱淺”項(xiàng)目何以再次上馬
· 一個(gè)縣級(jí)市,，管不了中央國(guó)有企業(yè)
·
“花園式”煤礦真能與景區(qū)“和諧共存”
【現(xiàn)場(chǎng)】附近村莊瓜菜熏黑 溝渠兩側(cè)樹木枯死
【觀點(diǎn)】生態(tài)脆弱 新疆開發(fā)需要企業(yè)“融入”
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在調(diào)查中了解到，新疆焦煤集團(tuán)阜康氣煤有限公司二號(hào)井曾在2008年在環(huán)評(píng)時(shí),，就因?yàn)槠渑c天池景區(qū)為鄰,，可能影響景區(qū)環(huán)境而被否決，但兩年后這一“擱淺”項(xiàng)目竟然再次在原址開工上馬,，而相關(guān)企業(yè)關(guān)于煤礦將建成“花園式”無(wú)污染工業(yè)區(qū)的解釋則引發(fā)社會(huì)各界的廣泛質(zhì)疑,。
縣級(jí)市管不了中央國(guó)有企業(yè)？
阜康市城市規(guī)劃局通知新疆焦煤集團(tuán)阜康氣煤有限公司,，二號(hào)井及附屬設(shè)施的施工未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，責(zé)令立即停止施工,。但企業(yè)負(fù)責(zé)人的答復(fù)是,，阜康只是一個(gè)縣級(jí)市，管不了中央國(guó)有企業(yè),。
新疆天池管委會(huì)資源保護(hù)管理處處長(zhǎng)高峰告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，新疆焦煤集團(tuán)阜康氣煤有限公司為寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司下屬企業(yè),，根據(jù)其二號(hào)井的可行性研究報(bào)告，地質(zhì)可采儲(chǔ)量?jī)H為2375萬(wàn)噸,，礦井建設(shè)年產(chǎn)規(guī)模60萬(wàn)噸,，生產(chǎn)年限僅為30.5年。
二號(hào)井的環(huán)境影響報(bào)告書曾在2008年7月被自治區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)評(píng)估中心否決,，認(rèn)為二號(hào)井所采的氣煤在新疆不是緊缺資源,，以目前的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件，不能確保項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐坝^和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響,，沒(méi)有必要開采,。“但不知什么原因,，2009年,，二號(hào)井的環(huán)境影響報(bào)告書又得到批復(fù)�,！备叻逭f(shuō),。
對(duì)此，新疆環(huán)保廳環(huán)評(píng)處的解釋是,，自二號(hào)井環(huán)評(píng)被否決后,，環(huán)保部門多次到現(xiàn)場(chǎng)要求企業(yè)改變礦井地址，遠(yuǎn)離天池公路,，并明確否定了其在當(dāng)?shù)亟ㄏ疵簭S的申請(qǐng),，還要求改進(jìn)環(huán)保除塵設(shè)施。經(jīng)多次修改后,，二號(hào)井的環(huán)評(píng)才得以通過(guò),。
高峰表示，2010年初,，阜康氣煤有限公司就二號(hào)井項(xiàng)目曾征求天池管委會(huì)意見,，管委會(huì)要求礦井和附屬設(shè)施以及采礦區(qū)應(yīng)控制在不影響天池景區(qū)安全的范圍內(nèi)，但二號(hào)井在建設(shè)中并未執(zhí)行,。2011年4月23日，國(guó)家發(fā)改委能源局專家在進(jìn)行實(shí)地調(diào)研后明確表示,，二號(hào)井屬違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,，采煤產(chǎn)生的地表塌陷將影響當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展和安全，包括二號(hào)井在內(nèi)的天池公路沿線左右一公里范圍內(nèi)的煤礦必須關(guān)停,。
阜康市城市規(guī)劃局規(guī)劃監(jiān)察科科長(zhǎng)白俊福說(shuō),，今年5月3日，局里通知新疆焦煤集團(tuán)阜康氣煤有限公司,，二號(hào)井及附屬設(shè)施的施工未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,，責(zé)令立即停止施工。但企業(yè)負(fù)責(zé)人的答復(fù)竟是,，阜康只是一個(gè)縣級(jí)市,，管不了中央國(guó)有企業(yè)。
“花園式”煤礦=無(wú)污染,？
陳建杰表示,，要把二號(hào)井打造成為“花園式”的煤礦，今后可成為天池景區(qū)之外的一個(gè)工業(yè)旅游項(xiàng)目,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者向?qū)氫摷瘓F(tuán)八鋼公司了解二號(hào)井相關(guān)情況,。八鋼宣傳部負(fù)責(zé)人表示，二號(hào)井所采煤并不在當(dāng)?shù)丶庸�,，而且礦井在地下七八百米,，不會(huì)造成地表地質(zhì)災(zāi)害，項(xiàng)目將建成“花園式”無(wú)污染煤礦,，明年就可建成投產(chǎn),。
新疆焦煤集團(tuán)阜康氣煤有限公司總工程師陳建杰表示：“二號(hào)井是新疆煤炭工業(yè)十一五規(guī)劃礦井，具備項(xiàng)目建設(shè)手續(xù),，礦井手續(xù)齊全,。自2008年二號(hào)井環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)后，我們多次修訂項(xiàng)目方案,，在環(huán)保部門的協(xié)調(diào)下,，我們?nèi)∠隋仩t建設(shè)，為確保煤不落地,，我們還將修建封閉式煤倉(cāng),，避免粉塵排放造成當(dāng)?shù)卮髿馕廴荆粚?duì)礦井實(shí)施防滲隔水處理,，對(duì)天池公路,、三工河、天池景區(qū)大門及接待中心等穿越礦區(qū),，均預(yù)留保安煤柱,，避免發(fā)生安全事故。項(xiàng)目為此增加了5000萬(wàn)元造價(jià),�,！�
為確保項(xiàng)目建成安全生產(chǎn)、無(wú)污染的“花園式”煤礦,，阜康氣煤有限公司征購(gòu)了從天池公路到項(xiàng)目辦公樓300多米距離內(nèi)的農(nóng)田和民宅,，準(zhǔn)備投入2500萬(wàn)元開展綠化建設(shè)�,！艾F(xiàn)在基建過(guò)程中那些枯死的楊樹本來(lái)就要淘汰,，我們將栽種大葉榆,、松樹、桃樹等景觀樹種,�,！标惤ń苷f(shuō)。對(duì)于項(xiàng)目所有地上建筑物,，阜康氣煤有限公司根據(jù)天池管委會(huì)相關(guān)要求,，全部按照徽派建筑進(jìn)行裝修，與景區(qū)保持一致,。
陳建杰承認(rèn),，由于現(xiàn)在項(xiàng)目處于基建階段，不具備污水處理功能,，礦井污水只能排放到附近的溝渠,，但明年項(xiàng)目建成后就可具備污水處理能力，礦井排水以及生活污水在處理后達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)排放,，此外工人的生活區(qū)全部安排在附近的阜康市區(qū),，不給天池景區(qū)造成壓力。
“為避免煤炭在運(yùn)輸途中造成生態(tài)破壞,，阜康氣煤有限公司還將拿出6000萬(wàn)元,，在遠(yuǎn)離天池公路的煤礦東側(cè)建設(shè)一條6公里多的運(yùn)煤公路，直接連接到附近的高速公路實(shí)現(xiàn)外運(yùn),�,！标惤ń苷f(shuō)。
陳建杰表示,，當(dāng)初天池管委會(huì)要求項(xiàng)目遷址到天池公路西側(cè)的山里,，但項(xiàng)目部考察后發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜幸粋�(gè)地質(zhì)斷層以及煤田火區(qū)，不適合建礦井,，最終只能在原址建設(shè),。搞環(huán)保主要靠投入，而不是眼不見為凈,，如果搬到山里,，雖然表面上看不見了，如果環(huán)保投入不夠,，一樣會(huì)造成污染,。把二號(hào)井打造成為“花園式”的煤礦，今后可成為天池景區(qū)之外的一個(gè)工業(yè)旅游項(xiàng)目,。
存在嚴(yán)重的安全隱患,？
三工河鄉(xiāng)四工村村民司建軍向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者出示他的煤礦礦長(zhǎng)資格證書后說(shuō)：“我曾是天池附近小煤礦的礦主,，后來(lái)響應(yīng)政府保護(hù)天池的號(hào)召,，關(guān)停了煤礦,，我對(duì)煤礦基建和當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境非常熟悉。二號(hào)井存在嚴(yán)重的安全隱患,�,！�
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了解到，八鋼宣傳部所稱“花園式”煤礦的二號(hào)井由于鄰近天池景區(qū),，自2008年立項(xiàng)就引來(lái)爭(zhēng)議不斷,。當(dāng)年，新疆環(huán)保部門在對(duì)其環(huán)評(píng)的同時(shí),，還就是否可在景區(qū)附近建煤礦進(jìn)行網(wǎng)上投票,，萬(wàn)余網(wǎng)民參與投票，持反對(duì)態(tài)度的超過(guò)60%,。如今,，二號(hào)井再次上馬同樣引來(lái)爭(zhēng)議不斷。
今年2月,，網(wǎng)民“國(guó)際大巴扎”在亞心網(wǎng)上發(fā)表了《天山天池景區(qū)危在旦夕》的帖子,，立即引來(lái)廣大網(wǎng)民再次熱議。網(wǎng)友“guohaiyong”說(shuō),，今年去了幾趟天池滑雪,，景區(qū)道路上的煤粉污染越來(lái)越嚴(yán)重，再不制止,，以后將沒(méi)有天池景區(qū)了,。
網(wǎng)友“石河子百姓”說(shuō)，不少“三高”企業(yè)在建前的規(guī)劃和論證都是美好的,，或者說(shuō)是利大于弊,，可是建成投產(chǎn)后，有些預(yù)料不到的污染事件出現(xiàn)了,，這些事不值得借鑒嗎,？
三工河鄉(xiāng)四工村村民司建軍向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者出示他的煤礦礦長(zhǎng)資格證書后說(shuō)：“我曾是天池附近小煤礦的礦主，后來(lái)響應(yīng)政府保護(hù)天池的號(hào)召,，關(guān)停了煤礦,，我對(duì)煤礦基建和當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境非常熟悉。二號(hào)井存在嚴(yán)重的安全隱患,，第一,，八鋼聲稱礦井巷道在天池新大門下方七八百米是不成立的，有礦井常識(shí)的都知道,，礦井坡面最多十幾度,，否則皮帶往井口送煤會(huì)打滑，而二號(hào)井井口距離天池新大門只有1千米左右，不難計(jì)算巷道最深不過(guò)100多米,，因此對(duì)天池新大門的安全威脅不能說(shuō)不存在,；第二，煤礦建設(shè)最忌上方有河流,、公路,，而二號(hào)井巷道進(jìn)展方向上方不但有三工河還有省道111線，會(huì)有河水滲漏進(jìn)巷道造成礦井透水事故的風(fēng)險(xiǎn),�,！�
在高峰看來(lái)，阜康氣煤有限公司二號(hào)井開采年限不過(guò)30年,，即便更長(zhǎng)一些,，但相較于已經(jīng)歷經(jīng)數(shù)百萬(wàn)年歷史的天山天池，幾十年不過(guò)是白駒過(guò)隙,，但這幾十年的開采到底會(huì)不會(huì)造成采空區(qū)塌陷的危險(xiǎn)以及地面植被受污染等長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,，現(xiàn)在誰(shuí)也不能打包票。因?yàn)榫驮诙?hào)井以東幾十米開外,，就是數(shù)年前小煤礦濫采濫挖后,，留下的塌陷區(qū)。
天池景區(qū)管委會(huì)主任遲文杰表示,，去年5月,，自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議明確提出新疆在新時(shí)期新階段要“樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)理念”,，“必須走資源開發(fā)可持續(xù),、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)道路”。八鋼焦煤集團(tuán)阜康二號(hào)井的建設(shè)開發(fā)不過(guò)短短數(shù)十年,，而天池的生態(tài)環(huán)境和旅游品牌一旦被破壞則難再恢復(fù),，“保景富民”才是天山天池長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的正確選擇。