昨日，在安徽蕪湖舉行的首屆“中國城市公益慈善指數(shù)（2011）”發(fā)布會上,，民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司副司長徐建中表示,，民政部計劃將公益慈善類組織，統(tǒng)一從社會組織中拿出,，單獨由慈善司負責,，開展單獨的行業(yè)監(jiān)管。
改變“雙頭”管理局面
徐建中說,，公益慈善組織近期遭遇的危機,，將加快慈善行業(yè)制度、法規(guī)出臺的腳步,，民政部計劃將公益慈善類組織,，統(tǒng)一從社會組織中拿出,，單獨由慈善司負責，開展單獨的行業(yè)監(jiān)管,。公益慈善類組織,，將首先改變先找“業(yè)務主管單位”，再到民政部門登記注冊的雙頭管理局面,。
徐建中稱,，今后民政部慈善司將作為（國家級）公益慈善組織的業(yè)務監(jiān)管機構，民政部民間組織管理局仍負責注冊登記,，但據(jù)記者了解,，紅十字會、婦聯(lián),、殘聯(lián)等10余個社會團體是免登記的,，因此不在行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)。
監(jiān)管范圍包括信息公開
徐建中說,，盡管相關部門尚未在立法層面,，對“什么是公益慈善組織”達成共識，但為盡快理順對慈善業(yè)的監(jiān)管,，民政部門目前將社會福利,、社會服務和公益慈善三類從事公益慈善行為的社會組織，都歸為公益慈善機構,，將由慈善司進行統(tǒng)一的行業(yè)監(jiān)管,。
據(jù)了解，民政部對公益慈善組織的監(jiān)管范圍包括募捐活動的備案,、規(guī)范,、信息公開和財務公開等。
盡快實現(xiàn)統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范
據(jù)了解,，慈善司現(xiàn)有職能主要是制定慈善制度和法規(guī),，將公益慈善組織納入進來進行行業(yè)監(jiān)管的目的，是為了將該組織作為一個行業(yè)來監(jiān)管,，能盡快實現(xiàn)出臺統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范,，實現(xiàn)真正的信息公開。
徐建中說,，將公益慈善組織納入民政部門監(jiān)管后,，監(jiān)管主體更會更加明確，“對慈善組織的法律監(jiān)督,、行政監(jiān)管,、行業(yè)自律都會加強。”
■ 追訪
民政部：社會捐贈總額未降
昨日,，在首屆“中國城市公益慈善指數(shù)”發(fā)布會現(xiàn)場,，徐建中一再表示，近期的系列慈善危機事件,，讓公益慈善機構接受的捐贈降到“冰點”,，但不會停滯我國慈善行業(yè)的腳步。
徐建中說,，從官方監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,，社會捐贈總額并沒有下降，慈善機構接受的捐贈少了,，但點對點的捐贈多了,，“這說明社會公眾關注慈善的意識，參與慈善的行為都在高漲”,。
此外,，徐建中希望“壞事變好事”，危機事件讓公眾更關注慈善,，無疑將推動公益慈善機構行為規(guī)范,、信息公開的進程；也正在加快政府對慈善行業(yè)的支持,、監(jiān)管力度,。
據(jù)介紹，近期,，民政部代國務院辦公廳起草了《關于加快慈善事業(yè)發(fā)展的意見》，年內(nèi)有望出臺,。