據(jù)新華社北京電 中共中央政治局8月23日下午就完善我國(guó)土地管理制度問(wèn)題研究進(jìn)行第三十一次集體學(xué)習(xí),。中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),，要落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,，進(jìn)一步完善符合我國(guó)國(guó)情的最嚴(yán)格的土地管理制度,，堅(jiān)持各類建設(shè)少占地、不占或少占耕地,，以較少的土地資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，不斷提高土地利用效率；堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng),、產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化,；堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,，提高土地對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力,，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),。
胡錦濤指出,，土地是人類生存發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)是一個(gè)人多地少,、耕地資源稀缺的發(fā)展中大國(guó),。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)土地管理事業(yè)快速發(fā)展,，初步建立起符合國(guó)情,、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的土地管理制度基本框架，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐,。同時(shí),，我國(guó)土地管理仍面臨著不少新情況新問(wèn)題。我們的發(fā)展,，既要考慮滿足當(dāng)代人的需要,，更要為子孫后代留下生存發(fā)展空間。建立和完善最嚴(yán)格的土地管理制度，堅(jiān)持節(jié)約集約用地,，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中之義,，是確保國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略舉措，是造福子孫后代,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),。我們一定要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,，緊緊圍繞以科學(xué)發(fā)展為主題,、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加強(qiáng)土地資源節(jié)約和管理工作,，十分珍惜和合理利用每一寸土地,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與土地資源利用相協(xié)調(diào)。
胡錦濤強(qiáng)調(diào),，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，要重點(diǎn)抓好以下4方面工作。第一,，切實(shí)堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，把劃定永久基本農(nóng)田作為確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)，強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任制度,，健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，從嚴(yán)控制各類建設(shè)占用耕地，完善耕地占補(bǔ)平衡制度,，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾,，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。第二,，切實(shí)實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模,、結(jié)構(gòu),、時(shí)序，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)土地資源的過(guò)度消耗,，走集約式城鎮(zhèn)化道路,，確保保障性安居工程用地供應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度,，完善土地使用標(biāo)準(zhǔn),。第三，切實(shí)維護(hù)群眾土地合法權(quán)益,，嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營(yíng)性用地,，完善征地補(bǔ)償機(jī)制,，規(guī)范征地拆遷管理，加大土地督察和執(zhí)法力度,，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益,。第四，切實(shí)推進(jìn)土地管理制度改革,，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度,，加快征地制度改革，深化國(guó)有土地有償使用制度改革,，加強(qiáng)土地行政管理能力建設(shè),。