據(jù)新華社北京電 中共中央政治局8月23日下午就完善我國土地管理制度問題研究進行第三十一次集體學(xué)習(xí),。中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時強調(diào),，要落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，進一步完善符合我國國情的最嚴格的土地管理制度,，堅持各類建設(shè)少占地,、不占或少占耕地，以較少的土地資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟增長,；堅持經(jīng)濟效益,、社會效益,、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不斷提高土地利用效率,；堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,，促進區(qū)域,、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化,；堅持當前與長遠相結(jié)合,，提高土地對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力，努力建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會,。
胡錦濤指出，土地是人類生存發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),。我國是一個人多地少,、耕地資源稀缺的發(fā)展中大國。改革開放以來,，我國土地管理事業(yè)快速發(fā)展,，初步建立起符合國情、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的土地管理制度基本框架,，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐,。同時，我國土地管理仍面臨著不少新情況新問題,。我們的發(fā)展,，既要考慮滿足當代人的需要，更要為子孫后代留下生存發(fā)展空間,。建立和完善最嚴格的土地管理制度,，堅持節(jié)約集約用地，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的題中之義,，是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略舉措,，是造福子孫后代、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的長遠大計,。我們一定要以對國家和人民高度負責,、對子孫后代高度負責的精神，緊緊圍繞以科學(xué)發(fā)展為主題,、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,，加強土地資源節(jié)約和管理工作，十分珍惜和合理利用每一寸土地,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與土地資源利用相協(xié)調(diào),。
胡錦濤強調(diào),，當前和今后一個時期，要重點抓好以下4方面工作,。第一,，切實堅持和完善最嚴格的耕地保護制度，把劃定永久基本農(nóng)田作為確保國家糧食安全的基礎(chǔ),，強化耕地保護責任制度,，健全耕地保護補償機制，從嚴控制各類建設(shè)占用耕地,，完善耕地占補平衡制度,，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾,，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田,。第二，切實實行最嚴格的節(jié)約用地制度,，強化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用,，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu),、時序,，降低經(jīng)濟增長對土地資源的過度消耗，走集約式城鎮(zhèn)化道路,，確保保障性安居工程用地供應(yīng),，嚴格執(zhí)行土地用途管制制度，完善土地使用標準,。第三,，切實維護群眾土地合法權(quán)益，嚴格界定公益性和經(jīng)營性用地,，完善征地補償機制,，規(guī)范征地拆遷管理，加大土地督察和執(zhí)法力度,，維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益,。第四，切實推進土地管理制度改革,，健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度,，加快征地制度改革，深化國有土地有償使用制度改革,，加強土地行政管理能力建設(shè),。