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圖為貨輪在欽州港卸貨情景。資料照片 |
廣西北部灣港口是西南重要出海通道，隨著港口吞吐量的迅猛增長,，集疏運能力不足的問題日漸凸顯，目前貨物壓港嚴重,，部分港口庫存已遠超其合理庫存量,，創(chuàng)同期庫存量新高�,！鞍凑漳壳暗陌l(fā)展趨勢,，如果運輸不及時，貨物壓港量會日漸增長,，到時有可能出現(xiàn)到港船舶無法卸貨的難題,�,！狈莱歉蹌�(wù)集團有限公司副總經(jīng)理廖曉華擔憂地說。
以“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)與泛北部灣經(jīng)濟合作”為主題的第六屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇將于8月18日在廣西南寧舉行,。近年來,，泛北部灣地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作迅猛發(fā)展。今年上半年,，雙邊貿(mào)易額同比又增長25%，延續(xù)了快速增長勢頭,。然而，與快速發(fā)展的貿(mào)易形成巨大反差的是,，以港口運輸為代表的物流體系發(fā)展嚴重滯后，成為了制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸,。
壓港現(xiàn)象嚴重 貨物堆里長青草
廣西北部灣港由廣西沿海的防城港、欽州港,、北海港三港組成,，地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部,，是我國內(nèi)陸腹地進入中南半島東盟國家便捷的出海門戶,。
《經(jīng)濟參考報》記者在防城港港口采訪時看到，港口堆場已堆滿了鐵礦,、煤炭,、硫磺、木片等貨物,，部分港口道路已被成堆貨物擠占,，碼頭上幾乎所有泊位都停靠著正在卸貨的船舶,。
“由于堆場不足,，大量有色金屬礦卸船后無法及時轉(zhuǎn)移到后場,，同時多段港口道路被貨物占用，對港口的安全帶來威脅,�,！狈莱歉蹌�(wù)集團有限公司副總經(jīng)理廖曉華說，防城港的合理庫存應(yīng)在600萬噸以下,，而8月份以來的庫存量一度接近900萬噸,，庫存量還在不斷增加�,！氨M管我們努力搶建堆場,，但仍然無法滿足貨物增長量的需求”。
與防城港相鄰的欽州港,，其貨物壓港情況則更為嚴重,。欽州市港口有限責任公司副總經(jīng)理梁志介紹，欽州港的合理庫存應(yīng)為100萬噸,，而7月到8月,，欽州港庫存量維持在200萬噸左右。
記者近日在欽州港碼頭看到,，港口堆場已全部堆滿貨物,，貨物由于長時間滯留在堆場,，部分錳礦堆里已長出青綠色的小草,。梁志說：“按規(guī)定距離岸線80米內(nèi)不能堆放貨物，現(xiàn)在別說是80米,，就是在10米內(nèi)都被迫堆著新卸下的貨物,。”
由于貨物占用了堆場導(dǎo)致新到的貨輪無法卸貨,，一些貨船只得在錨地等待卸貨,，一些貨船需等待10天甚至更長的時間才能卸貨。
防城港務(wù)集團有限公司業(yè)務(wù)中心副經(jīng)理李建泉說：“一艘貨船在錨地滯留一天預(yù)計將損失2至3萬美元,，對于貨主是很大的資金壓力,。”
廣西北部灣港務(wù)集團的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，截至7月6日,，集團公司三港總庫存量約為1119萬噸，同比增長19.95%,。其中防城港的庫存量比去年同期增加20.96%,，欽州港同比增加50.42%，只有北海港同比減少18.76%,。
吞吐量猛增 運力嚴重不足
相關(guān)人士分析認為,，造成北部灣港貨物壓港主要有4個原因：一是港口發(fā)展迅猛,，進出口貨物增長較快；二是鐵路運力長期不足,，跟不上港口發(fā)展速度,；三是公路運費居高不下，難以對壓港貨物進行有效分流,；四是相關(guān)貿(mào)易政策和市場行情的變化,，部分貨物提貨延緩導(dǎo)致庫存不斷走高。
隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的深入推進與北部灣經(jīng)濟區(qū)的快速發(fā)展,，廣西北部灣港近年發(fā)展勢頭迅猛,。2011年上半年，廣西北部灣港完成貨物吞吐量7009.14萬噸,，同比增長31.18%,，其中北海、欽州,、防城港3個港域分別完成貨物吞吐量718.61萬噸,、2239.32萬噸、4051.21萬噸,。
與港口吞吐量的增長相比,，鐵路疏運遠不能滿足需求。梁志介紹,，今年上半年欽州港鐵路發(fā)運量雖然同比增長23.8%,，但增量只有19萬噸，為港口吞吐量增量的1/10,。
據(jù)港務(wù)集團的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，目前欽州港每天請求裝車量為300車皮，但鐵路部門實際安排的僅有130個車皮,；防城港每天請求裝車量為1300車皮,，實際安排的有924個車皮。李建泉說,，按照目前的發(fā)車量,，僅是把堆場積壓的貨物運完就需要150多天的時間。
2010年,，欽州港通過鐵路累計運輸量只占當年貨物吞吐量的20%,，防城港通過鐵路運輸?shù)牧恳仓徽伎偭康奈宓搅伞Ｓ捎谶\力不足,，一些貨主不得不采用公路物流,。在公路方面，由于高速公路和部分二級公路實行計重收費，伴隨著油價上漲,，物流成本不斷攀升,。“貨物從欽州港運到貴州凱里,，火車運輸每噸運費為110元,，汽車運輸每噸高達230元。即使從欽州港運往區(qū)內(nèi)的桂林市,，汽車每噸150元的運費也遠遠高于火車每噸80元的運費,。”欽州外輪代理有限公司物流分公司總經(jīng)理助理李建峰說,。
一些貨主和運輸企業(yè)告訴記者,，公路運輸?shù)馁M用為鐵路的一倍左右，西南地區(qū)貨源結(jié)構(gòu)以初級產(chǎn)品為主,，對于運費承受能力低,，大部分貨主情愿把貨物堆在港口等車皮，也不愿意走公路物流,。
大物流建設(shè)急需提速
記者了解到,，北部灣港貨物“壓港”問題由來已久，2009年曾出現(xiàn)非常嚴重的情況,，當時相關(guān)部門采取了一系列緊急措施,，使得壓港情況得到一定程度緩解，但這一問題一直沒有得到徹底解決,。
欽州市港口有限責任公司副總經(jīng)理梁志介紹說,，港口的集疏運系統(tǒng)在2005年左右與港口當時的吞吐量是匹配的，但隨著港口吞吐量的逐年大幅增長,，到2007開始“壓港”問題就越來越突出了,。
針對目前廣西北部灣港貨物壓港嚴重的局面，港口,、貨主和物流公司等各方呼吁，希望有關(guān)部門能進一步加強鐵路的運力支持,，并出臺相關(guān)扶持政策,，同時考慮公路運費的適當優(yōu)惠，緩解當前運力緊張局面,。
有關(guān)人士建議,，一是需要鐵路部門加強運力支持，緩解目前港口生產(chǎn)的燃眉之急,。二是完善口岸服務(wù)的信息化工作,，打造北部灣信息化港口示范性作用，應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)發(fā)展地方物流業(yè),，提高物流的效率,，不斷降低工礦企業(yè)和商品物流的綜合成本,。三是多部門協(xié)調(diào)配合，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運,。作為現(xiàn)代化物流港,，海鐵聯(lián)運是重要的疏港方式，這需要多部門的通力協(xié)作,，并建立和完善相關(guān)運行機制,。
有關(guān)人士認為，有關(guān)部門應(yīng)出臺相應(yīng)扶持政策,，給予北部灣港在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的融資支持,，不斷擴充北部灣港的港口基礎(chǔ)建設(shè)，并在建設(shè)時提前規(guī)劃港口的集疏運系統(tǒng),。
他們建議,，在公路運輸計重收費中對疏港運輸車輛實行優(yōu)惠政策。比如開通特定區(qū)域和特定時間的綠色通道,，減半收取路橋費,，增強公路在港口集疏運的分流作用。