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財政部:將從四方面進一步加強地方政府性債務(wù)管理
2011-08-15   作者:  來源:新華網(wǎng)
 
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    記者15日從財政部獲悉,財政部有關(guān)負責(zé)人近日表示,,將從四方面進一步加強地方政府性債務(wù)管理,。
    這四方面包括:
    ——妥善處理債務(wù)償還和在建項目后續(xù)融資。融資平臺公司存量債務(wù),,要按照協(xié)議約定償還,,不得單方面改變原有債權(quán)債務(wù)關(guān)系,不得轉(zhuǎn)嫁償債責(zé)任和逃廢債務(wù),。認真落實有關(guān)債務(wù)人償債責(zé)任,,融資平臺公司等要抓緊制定償債計劃,明確償債時限,,切實承擔(dān)還本付息責(zé)任,。對還款來源主要依靠財政性資金的公益性在建項目,除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,,不得繼續(xù)通過融資平臺公司融資,,應(yīng)通過財政預(yù)算等渠道,或采取市場化方式引導(dǎo)社會資金解決建設(shè)資金問題,。
    ——繼續(xù)抓緊清理規(guī)范融資平臺公司,。有的在落實償債責(zé)任和措施后要剝離融資業(yè)務(wù),不再保留融資平臺職能,;有的要充實公司資本金,,完善治理結(jié)構(gòu),實現(xiàn)商業(yè)運作,,引進民間投資改善股權(quán)結(jié)構(gòu),。加強融資平臺公司土地登記與管理的合規(guī)性,,注入公司的土地必須經(jīng)過合法劃撥或“招,、拍、掛”程序,。加強對融資平臺公司的融資管理和銀行業(yè)金融機構(gòu)等的信貸管理,。銀行業(yè)金融機構(gòu)等要切實加強風(fēng)險識別和風(fēng)險管理,嚴格落實借款人準入條件,,按照商業(yè)化原則履行審批程序,,審慎評估借款人財務(wù)能力和還款來源。地方政府在出資范圍內(nèi)對融資平臺公司承擔(dān)有限責(zé)任,,實現(xiàn)融資平臺公司債務(wù)風(fēng)險內(nèi)部化,。
    ——堅決禁止政府違規(guī)擔(dān)保行為,。地方各級國家機關(guān)以及學(xué)校等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體要嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》,、《擔(dān)保法》等有關(guān)規(guī)定,,不得違法違規(guī)舉借債務(wù),不得出具擔(dān)保函,、承諾函,、安慰函等直接或變相擔(dān)保協(xié)議,不得以機關(guān)事業(yè)單位及社會團體的國有資產(chǎn)為其他單位和企業(yè)融資進行抵押或質(zhì)押,,不得為其他單位或企業(yè)融資承諾承擔(dān)償債責(zé)任,,不得在預(yù)算安排之外與其他單位或企業(yè)簽訂回購協(xié)議,不得從事其他違法違規(guī)擔(dān)保承諾行為,。
    ——加快研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制,。按照相關(guān)要求,抓緊研究建立地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制,,將地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理,,逐步形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、管理規(guī)范,、運行高效的地方政府舉債融資機制,。
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