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為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中,、四中,、五中全會精神,，促進服務(wù)政府、責任政府,、法治政府,、廉潔政府建設(shè)，提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,，深化政務(wù)公開,、加強政務(wù)服務(wù)，對于推進行政體制改革,、加強對行政權(quán)力監(jiān)督制約,、從源頭上防治腐敗和提供高效便民服務(wù)，都具有重要意義,。要按照深化行政體制改革的要求,，轉(zhuǎn)變政府職能，推進行政權(quán)力運行程序化和公開透明,；按照公開為原則,、不公開為例外的要求，及時,、準確,、全面公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息,；按照便民利民的要求,，進一步改進政務(wù)服務(wù)，提高行政效能,，推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。
《意見》強調(diào),，要以改革創(chuàng)新精神深化政務(wù)公開工作,。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施,、重點工程項目,，在決策前要廣泛征求群眾意見，并以適當方式反饋或者公布意見采納情況,。完善重大行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證,、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序加以規(guī)范,，增強公共政策制定透明度和公眾參與度,。嚴格規(guī)范行政裁量權(quán)行使,，細化,、量化裁量基準,，公開裁量范圍、種類和幅度。各級政府財政總預(yù)算和總決算,，部門預(yù)算和決算,，以及政府性基金,、國有資本經(jīng)營等方面的預(yù)算和決算，都要向社會公開,。公開的內(nèi)容要詳細全面,，逐步細化到“項”級科目,。各部門要逐步公開出國出境、出差,、公務(wù)接待、公務(wù)用車,、會議等經(jīng)費支出,。抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點問題的公開,，客觀公布事件進展,、政府舉措、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果,，及時回應(yīng)社會關(guān)切,，正確引導(dǎo)社會輿論。
《意見》要求,，統(tǒng)籌推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),。各地要因地制宜規(guī)范和發(fā)展各級各類服務(wù)中心,。凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項,，包括行政許可,、非行政許可審批和公共服務(wù)事項均應(yīng)納入服務(wù)中心辦理,。服務(wù)中心管理機構(gòu)作為行政機構(gòu)，應(yīng)使用行政編制,，配備少而精的工作人員；已使用事業(yè)編制的,，應(yīng)在行政編制總額內(nèi)調(diào)劑出一部分進行替換,。服務(wù)中心管理機構(gòu)規(guī)格由本級政府決定，其運行經(jīng)費和人員辦公經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,。進駐服務(wù)中心的政府部門要對其服務(wù)窗口辦理事項充分授權(quán),，使不需要現(xiàn)場勘察,、集體討論,、專家論證、聽證的一般性審批事項能在窗口受理后直接辦結(jié),。逐步實行“一個窗口受理、一站式審批,、一條龍服務(wù),、一個窗口收費”的運行模式。
《意見》強調(diào),，各級黨委和政府要高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，將其列入重要議事日程,，統(tǒng)一研究部署，及時解決工作中的重大問題,。行政首長要作為第一責任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓督促,、抓協(xié)調(diào),、抓落實,。各地區(qū)各部門要把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入黨風廉政建設(shè)責任制考核,、行政機關(guān)績效考核和民主評議范圍，細化考核評估標準,。建立健全激勵和問責機制,，對工作落實到位,、社會滿意度高的地區(qū)和部門予以獎勵；對工作落實不力的,，要進行誡勉談話,，限期整改,；對損害群眾合法權(quán)益,、造成嚴重后果的,，要嚴格追究責任,，堅決避免政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)流于形式,，確保各項工作落到實處,。
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