近年來，發(fā)達(dá)國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色工業(yè)體系,，取得了良好效益,。國(guó)內(nèi)有關(guān)專家認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)綠色工業(yè)轉(zhuǎn)型仍面臨技術(shù)及體制機(jī)制障礙，我可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展現(xiàn)代制造技術(shù)、建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)等,，同時(shí)完善綠色考評(píng)體系、實(shí)施綠色稅制,、健全政府綠色采購(gòu)制度等,，創(chuàng)造良好的綠色轉(zhuǎn)型環(huán)境。
發(fā)達(dá)國(guó)家將重點(diǎn)戰(zhàn)略向工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型推進(jìn)
●美國(guó)設(shè)立“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”,，支持化工界研發(fā)降低資源消耗,、防治污染的新工藝新方法
綠色工業(yè)是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的工業(yè),。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院副教授藍(lán)慶新等專家說,，近些年來，實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型一直是發(fā)達(dá)國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)的戰(zhàn)略,，特別是聯(lián)合國(guó)環(huán)境署2008年發(fā)起在全球開展“綠色經(jīng)濟(jì)”和“綠色新政”后,，美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家政府積極響應(yīng),，在推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型方面積累了不少經(jīng)驗(yàn),。
一是依靠科技推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。比如,，在全球設(shè)有250個(gè)地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和多家研發(fā)機(jī)構(gòu)的歐洲空中客車公司利用信息化技術(shù),，形成網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全球協(xié)同研發(fā)和協(xié)同生產(chǎn),，整合全球智力資源,，大大縮短了研發(fā)周期，形成了多線程聯(lián)合研發(fā)設(shè)計(jì)體系和新型研發(fā)設(shè)計(jì)模式,，大大提高了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。
二是開發(fā)利用新能源促進(jìn)低碳化,。日本積極推動(dòng)新能源開發(fā)和利用，按照其新能源產(chǎn)業(yè)構(gòu)想,，到2030年以前,，要把太陽能和風(fēng)能發(fā)電等新能源技術(shù)扶持成商業(yè)產(chǎn)值達(dá)3萬億日元的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)參與新能源開發(fā),。
三是建設(shè)生態(tài)工業(yè)園實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),。丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園是世界上最早的工業(yè)共生系統(tǒng)，也是最成功的生態(tài)工業(yè)園之一,，園內(nèi)發(fā)電煉油,、生物工程等大型企業(yè)通過市場(chǎng)交易，共享水,、氣、廢氣,、廢物等資源,，其環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益得到人們公認(rèn)。
四是采取經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)綠色轉(zhuǎn)型,。美國(guó)政府借助價(jià)格,、稅收、信貸,、工資等多種措施,，推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。在政府獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策上,，美國(guó)設(shè)立“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”,，支持化工界研發(fā)降低資源消耗、防治污染的新工藝新方法,，并在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,，劃撥677億美元用于發(fā)展綠色能源和節(jié)能交通。在稅收優(yōu)惠方面,，美國(guó)政府承諾為混合動(dòng)力車和新燃料電池的開發(fā)提供24億美元資助,，并為購(gòu)買節(jié)能型汽車的消費(fèi)者減稅。此外,，美國(guó)各州規(guī)定,，對(duì)于使用再生材料的產(chǎn)品，政府將優(yōu)先購(gòu)買,。
五是發(fā)展綠色就業(yè)培訓(xùn),。如美國(guó)大力提倡“綠領(lǐng)”概念，出臺(tái)“綠色就業(yè)與培訓(xùn)計(jì)劃”,。美國(guó)每年從培訓(xùn)基金中拿出1.5億美元,，資助聯(lián)邦和地方政府的就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,，重點(diǎn)放在能源效率和可再生能源業(yè)的工作崗位上，每年培訓(xùn)3.5萬名工人進(jìn)入“綠色”行業(yè),。
我工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型面臨體制與技術(shù)障礙
●我國(guó)有些綠色技術(shù)只是簡(jiǎn)單模仿或照搬發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù),，不僅引發(fā)“水土不服”問題，而且制約了綠色技術(shù)的自主創(chuàng)新
“十二五”時(shí)期是我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、實(shí)現(xiàn)“綠色轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時(shí)期,。北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院教授韓晶認(rèn)為，從短期看,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)需要耗費(fèi)巨大成本,，但從長(zhǎng)期來看，綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的收益潛力很大,。目前,，我在推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面還面臨不少障礙。
體制機(jī)制障礙,。地方政府仍存在片面追求GDP和地方財(cái)政收入增長(zhǎng)的沖動(dòng),，從而忽視環(huán)保以及綠色轉(zhuǎn)型。長(zhǎng)期以來,，中國(guó)并未真正建立起覆蓋全國(guó)的地區(qū)間生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,，導(dǎo)致生態(tài)脆弱或資源富集地區(qū)的利益長(zhǎng)期受損，環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制不健全,，社會(huì)監(jiān)督體制也有待完善,。
技術(shù)障礙。中國(guó)綠色技術(shù)特別是綠色核心技術(shù)儲(chǔ)備滯后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,。特別是在一些高新技術(shù)領(lǐng)域,，國(guó)外擁有的有效發(fā)明專利數(shù)量數(shù)倍于國(guó)內(nèi)，如在半導(dǎo)體,、光學(xué)和發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域,，國(guó)外擁有的有效發(fā)明專利數(shù)量依次為國(guó)內(nèi)的2.2倍、2.9倍和3.1倍,。
藍(lán)慶新說,，由于缺乏核心技術(shù)前期積累，我綠色技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀令人擔(dān)憂,，有些只是簡(jiǎn)單模仿或照搬發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù),，這種短視行為不僅引發(fā)“水土不服”問題，而且直接影響和制約綠色技術(shù)的自主創(chuàng)新,。如目前中國(guó)風(fēng)電生產(chǎn)設(shè)備基本模仿歐洲,，但由于自然環(huán)境差異性較大，針對(duì)歐洲自然環(huán)境開發(fā)的風(fēng)電生產(chǎn)設(shè)備功能難以在中國(guó)得到充分發(fā)揮,。另外,，一些掌握綠色核心技術(shù)的跨國(guó)公司也對(duì)我加強(qiáng)防范,，增加了中國(guó)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新的成本和難度。
中國(guó)應(yīng)完善政策體系發(fā)展“循環(huán)產(chǎn)業(yè)”
●可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì),，構(gòu)建產(chǎn)品“資源—生產(chǎn)—產(chǎn)品—消費(fèi)—廢棄物—資源”的循環(huán)使用
目前,，受技術(shù)水平制約，中國(guó)能源利用率只有30%左右,，發(fā)達(dá)國(guó)家則達(dá)50%,。專家建議，推進(jìn)我國(guó)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,，可通過發(fā)展現(xiàn)代制造技術(shù),、運(yùn)用信息化手段改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是把信息技術(shù)納入企業(yè)資源管理,、供應(yīng)鏈管理,、客戶關(guān)系管理等，提高傳統(tǒng)制造業(yè)的自動(dòng)化和智能化程度,，推動(dòng)其向價(jià)值鏈高端延伸,。另外，我國(guó)廢紙回收利用率為20%,，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)50%一80%，差距明顯,。
同時(shí),，可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為著力點(diǎn)推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)。建設(shè)生態(tài)工業(yè)園,，發(fā)展“循環(huán)產(chǎn)業(yè)”,，構(gòu)建產(chǎn)品“資源—生產(chǎn)—產(chǎn)品—消費(fèi)—廢棄物—資源”的循環(huán)使用。