本該凈化水環(huán)境的污水處理廠卻在超標(biāo)排放,，本該用作行洪的河道卻違規(guī)建起度假村……黃河流域水污染防治與水資源保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示，部分地方,、部門和企業(yè)在資金征管,、水污染防治、水資源保護(hù)和堤防建設(shè)管理中存在諸多問題,。
近5000萬水資源費(fèi)未上繳中央財(cái)政
審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，甘肅、寧夏,、內(nèi)蒙古,、陜西4個(gè)省區(qū)的1個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí),、1個(gè)縣級(jí)財(cái)政部門未按規(guī)定將水資源費(fèi)4972.95萬元上繳中央財(cái)政,。
此外，甘肅,、寧夏,、陜西,、山西4個(gè)省區(qū)的5個(gè)市級(jí)財(cái)政部門或代征單位未將水資源費(fèi)1303.14萬元、污水處理費(fèi)2100.43萬元,、排污費(fèi)306.35萬元納入預(yù)算管理,。
在資金征收管理使用方面，審計(jì)調(diào)查還發(fā)現(xiàn),，甘肅,、寧夏、內(nèi)蒙古,、陜西,、河南、山東6個(gè)省區(qū)的4個(gè)省級(jí),、10個(gè)市級(jí)和20個(gè)縣級(jí)水利、環(huán)保,、建設(shè)等主管部門或自來水公司等代征單位欠征水資源費(fèi)2.16億元,、污水處理費(fèi)3581.90萬元、垃圾處理費(fèi)57.35萬元,、排污費(fèi)81.76萬元,。
另外，甘肅,、寧夏,、內(nèi)蒙古、陜西,、山西,、河南6個(gè)省區(qū)的256家企事業(yè)單位欠繳水資源費(fèi)2.16億元、污水處理費(fèi)1926.60萬元,、垃圾處理費(fèi)9099.95萬元,、排污費(fèi)2.06億元。
10家污水處理廠超標(biāo)排放
“十一五”期間,，發(fā)改委,、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部等部門和黃河流域內(nèi)各級(jí)人民政府高度重視水污染防治和水資源保護(hù)工作，出臺(tái)了《黃河中上游流域水污染防治規(guī)劃(2006—2010年)》,。
但審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，截至2010年底，規(guī)劃要求建設(shè)完工的253個(gè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中,，仍有56個(gè)未完工,，占規(guī)劃要求的22.13%,；每天302.21萬噸的污水處理能力未形成。
審計(jì)抽查已建成并運(yùn)行的96家污水處理廠又發(fā)現(xiàn),，甘肅蘭州雁兒灣污水處理廠,、山西太原殷家堡污水處理廠、陜西寶雞鳳翔縣污水處理廠等10家污水處理廠存在超標(biāo)排放的問題,。
資金缺口影響水土流失治理進(jìn)程
這次審計(jì)調(diào)查的甘肅,、寧夏、內(nèi)蒙古,、陜西,、山西、河南,、山東7個(gè)省區(qū)在2008年至2010年投入27.84億元用于淤地壩等水土保持重點(diǎn)工程建設(shè),，綜合治理水土流失面積11012.47平方公里。
但審計(jì)調(diào)查也發(fā)現(xiàn),，甘肅,、寧夏、內(nèi)蒙古,、陜西,、山西、河南6個(gè)省區(qū)的45項(xiàng)水土保持項(xiàng)目資金總?cè)笨?.77億元,，占規(guī)劃工程總投資5.04億元的54.96%,，其中有1.91億元是地方配套資金，占資金總?cè)笨诘?8.95%,。
上述資金缺口問題直接影響了水土流失治理任務(wù)的完成,。
1.47萬畝河道被違規(guī)占用
審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甘肅,、寧夏,、內(nèi)蒙古、陜西,、山西,、河南、山東7個(gè)省區(qū)的24個(gè)建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)占用河道面積1.47萬畝,。
其中,，豐樂農(nóng)莊、府谷縣河濱公園,、大清河水上樂園工程,、神泉生態(tài)旅游區(qū)、寶雞市渭河生態(tài)公園,、銀灘濕地公園,、萬榮黃河度假村,、蘭州水車博覽園、“龍”園公園一期,、“龍”園公園二期,、金馬河公園、白塔山黃河索道,、塞上江南博物館,、包頭市九原區(qū)蘭柜村25家餐館等14個(gè)項(xiàng)目為旅游休閑設(shè)施；溫縣工業(yè)集聚區(qū),、焦作多爾克司奶牛養(yǎng)殖園,、孟州市一普酒精有限公司、孟州市第一衛(wèi)生紙廠,、平安航運(yùn)公司昭君分公司等5個(gè)項(xiàng)目為企業(yè)和工業(yè)園區(qū),；保德縣堤防擴(kuò)建、和榆平汾高速公路建設(shè),、龍城高速公路建設(shè),、大運(yùn)高速鐵路項(xiàng)目、天水渭河河道內(nèi)27座臨時(shí)建筑等5個(gè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施,。
這些項(xiàng)目開工建設(shè)前均未按要求進(jìn)行防洪評(píng)估，也未取得相關(guān)河道主管部門的批準(zhǔn),，部分建筑設(shè)施不符合行洪要求,。