|
央行,、銀監(jiān)會日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于認(rèn)真做好公共租賃住房等保障性安居工程金融服務(wù)工作的通知》(以下簡稱《通知》),，首次明確銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對保障房建設(shè)中公租房項(xiàng)目的金融支持事項(xiàng)。
《通知》規(guī)定，對于融資平臺公司公共租賃住房貸款償付能力不足的,，由本級政府統(tǒng)籌安排還款；在同一個城市只能有一家融資平臺公司承貸公共租賃住房貸款。
另外，公租房項(xiàng)目貸款利率按中國人民銀行利率政策執(zhí)行,，利率下浮時其下限為基準(zhǔn)利率的0.9倍，貸款期限原則上不超過15年,；項(xiàng)目建成后,，貸款一年兩次還本，利隨本清,。
住建部8月5日公布的數(shù)據(jù)顯示,，截至今年6月底,，全國保障房建設(shè)開工率為56.6%,。“今年我國1000萬套保障性安居工程中,，將新建廉租房160多萬套,，公租房近220萬套；其中,，新建公租房套數(shù)接近2010年37萬套的6倍,。”住建部副部長齊驥曾透露,。
《通知》要求,，對于政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，凡是實(shí)行公司化管理,、商業(yè)化運(yùn)作,、項(xiàng)目資本金足額到位、項(xiàng)目自身現(xiàn)金流能夠滿足貸款本息償還要求的,，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照信貸風(fēng)險管理的有關(guān)要求,，直接發(fā)放貸款給予支持。
根據(jù)《通知》,，除了對于公共租賃住房貸款償付能力不足的融資平臺公司,，應(yīng)由本級政府統(tǒng)籌安排還款的規(guī)定之外，地級市政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目,，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可向符合上述條件且經(jīng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總行評估后認(rèn)可,、自身能夠確保償還公共租賃住房項(xiàng)目貸款的地級市政府融資平臺發(fā)放貸款；其他市縣政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目,，可在省級政府對還款來源作出統(tǒng)籌安排后,，由省級政府指定一家省級融資平臺公司按規(guī)定統(tǒng)一借款。
事實(shí)上,，公租房建設(shè)因后期缺乏有效盈利模式一直成為企業(yè)參建該項(xiàng)目的最大障礙,。為了吸引社會資金投資公租房建設(shè),，財政部、國稅總局在2010年都相繼發(fā)布了《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》等相關(guān)文件,，對公租房建設(shè)和運(yùn)營中涉及到的多項(xiàng)稅收給予了政策上的優(yōu)惠,。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認(rèn)為，在保障房建設(shè)中公租房是重頭戲,，但資金嚴(yán)重短缺,。“公租房政策初衷是希望社會力量多參與,，現(xiàn)在看來美夢落空,，各地都是政府或代理企業(yè)硬著頭皮上，弊端是效率低下,、借錢容易還貸難,。”
對此,，央行,、銀監(jiān)會給出了銀行貸款利率的優(yōu)惠�,！锻ㄖ分赋�,，政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目須符合國家關(guān)于最低資本金比例的政策規(guī)定，貸款利率按中國人民銀行利率政策執(zhí)行,，利率下浮時其下限為基準(zhǔn)利率的0.9倍,，貸款期限原則上不超過15年，具體由借貸雙方協(xié)商確定,。項(xiàng)目建成后,，貸款一年兩次還本，利隨本清,。同時,，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以銀團(tuán)貸款形式發(fā)放貸款。另外,，政府以外的其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)并持有且納入政府總體規(guī)劃的公共租賃住房項(xiàng)目,，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可按照商業(yè)原則發(fā)放貸款。
在對地方融資平臺審慎監(jiān)管的態(tài)度下,，央行銀監(jiān)會再次強(qiáng)調(diào)對公租房項(xiàng)目加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,。“各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要完善公共租賃住房等保障性安居工程貸款統(tǒng)計制度,，全面掌握貸款項(xiàng)目的立項(xiàng),、審批、開工、資本金到位,、項(xiàng)目施工,、信貸資金流向等情況。對因貸款條件不落實(shí)而不能支持的項(xiàng)目,，要逐個分析具體原因,，提出可行的解決辦法，相關(guān)信息應(yīng)按月向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)局報送,�,！�
|