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央行,、銀監(jiān)會日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于認(rèn)真做好公共租賃住房等保障性安居工程金融服務(wù)工作的通知》(以下簡稱《通知》),，首次明確銀行業(yè)金融機構(gòu)對保障房建設(shè)中公租房項目的金融支持事項。
《通知》規(guī)定,，對于融資平臺公司公共租賃住房貸款償付能力不足的,，由本級政府統(tǒng)籌安排還款,；在同一個城市只能有一家融資平臺公司承貸公共租賃住房貸款。
另外,，公租房項目貸款利率按中國人民銀行利率政策執(zhí)行,，利率下浮時其下限為基準(zhǔn)利率的0.9倍，貸款期限原則上不超過15年,；項目建成后,，貸款一年兩次還本，利隨本清,。
住建部8月5日公布的數(shù)據(jù)顯示,，截至今年6月底，全國保障房建設(shè)開工率為56.6%,�,！敖衲晡覈�1000萬套保障性安居工程中，將新建廉租房160多萬套,，公租房近220萬套,；其中，新建公租房套數(shù)接近2010年37萬套的6倍�,！弊〗ú扛辈块L齊驥曾透露,。
《通知》要求，對于政府投資建設(shè)的公共租賃住房項目,，凡是實行公司化管理,、商業(yè)化運作、項目資本金足額到位,、項目自身現(xiàn)金流能夠滿足貸款本息償還要求的,，各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)按照信貸風(fēng)險管理的有關(guān)要求，直接發(fā)放貸款給予支持,。
根據(jù)《通知》,，除了對于公共租賃住房貸款償付能力不足的融資平臺公司，應(yīng)由本級政府統(tǒng)籌安排還款的規(guī)定之外,，地級市政府投資建設(shè)的公共租賃住房項目,，各銀行業(yè)金融機構(gòu)可向符合上述條件且經(jīng)銀行業(yè)金融機構(gòu)總行評估后認(rèn)可、自身能夠確保償還公共租賃住房項目貸款的地級市政府融資平臺發(fā)放貸款,；其他市縣政府投資建設(shè)的公共租賃住房項目,，可在省級政府對還款來源作出統(tǒng)籌安排后，由省級政府指定一家省級融資平臺公司按規(guī)定統(tǒng)一借款,。
事實上,，公租房建設(shè)因后期缺乏有效盈利模式一直成為企業(yè)參建該項目的最大障礙。為了吸引社會資金投資公租房建設(shè),，財政部,、國稅總局在2010年都相繼發(fā)布了《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》等相關(guān)文件，對公租房建設(shè)和運營中涉及到的多項稅收給予了政策上的優(yōu)惠,。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認(rèn)為,，在保障房建設(shè)中公租房是重頭戲，但資金嚴(yán)重短缺,�,！肮夥空叱踔允窍Ｍ鐣α慷鄥⑴c，現(xiàn)在看來美夢落空,，各地都是政府或代理企業(yè)硬著頭皮上,，弊端是效率低下、借錢容易還貸難,�,！�
對此，央行,、銀監(jiān)會給出了銀行貸款利率的優(yōu)惠,�,！锻ㄖ分赋觯顿Y建設(shè)的公共租賃住房項目須符合國家關(guān)于最低資本金比例的政策規(guī)定,，貸款利率按中國人民銀行利率政策執(zhí)行,，利率下浮時其下限為基準(zhǔn)利率的0.9倍，貸款期限原則上不超過15年,，具體由借貸雙方協(xié)商確定,。項目建成后，貸款一年兩次還本,，利隨本清,。同時，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)以銀團貸款形式發(fā)放貸款,。另外,，政府以外的其他機構(gòu)投資建設(shè)并持有且納入政府總體規(guī)劃的公共租賃住房項目,，各銀行業(yè)金融機構(gòu)可按照商業(yè)原則發(fā)放貸款,。
在對地方融資平臺審慎監(jiān)管的態(tài)度下，央行銀監(jiān)會再次強調(diào)對公租房項目加強動態(tài)監(jiān)測,�,！案縻y行業(yè)金融機構(gòu)要完善公共租賃住房等保障性安居工程貸款統(tǒng)計制度，全面掌握貸款項目的立項,、審批,、開工、資本金到位,、項目施工,、信貸資金流向等情況。對因貸款條件不落實而不能支持的項目,，要逐個分析具體原因,，提出可行的解決辦法，相關(guān)信息應(yīng)按月向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)和銀監(jiān)局報送,�,！�
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