工信部2日在“2011年上半年石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟運行情況”中披露,今年1至5月,我國原油表觀消費量為1.91億噸,,增長8.5%,對外依存度高達55.2%,,首次超越美國(53.5%)。
這一天的到來并不意外,,因為它遲早會來,。回過頭看,,1993年,,中國首度成為石油凈進口國,其原油對外依存度當(dāng)年僅為6%,,但此后一路攀升,到2006年突破45%,,且每年均以2%左右的速度向上竄,,2007年為47%,2008年為49%,,到2009年突破50%的警戒線,,直至目前的55.2%。
真正意外的是,,這一天為何來得如此之快,。幾年前,美國的原油對外依存度仍在60%之上,,遠高于我國,,但現(xiàn)在形勢已經(jīng)逆轉(zhuǎn)。這不能不令我們反思,,因為原油對外依存度過高絕非好事,。
它首先危及的是能源安全。以55.2%的對外依存度計算,,我國將有超過2億噸的原油依賴進口,,將如此多的石油需求綁在國際市場上,顯然不怎么安全。尤其值得一提的是,,在缺乏國際石油定價權(quán)且國際油價不斷走高的情況下,,大量進口國際原油的成本將變得十分高昂,乃至難以接受,。
長期來看,,今后我國原油對外依存度恐怕還會更高,其判斷依據(jù)主要來源于以下兩個方面:
一是中國經(jīng)濟高速運轉(zhuǎn)所帶來的能源需求增長,。近些年來,,中國經(jīng)濟年均9%的GDP增速,尤其是汽車保有量的持續(xù)大幅攀升,,令國產(chǎn)石油資源已經(jīng)遠遠不能滿足需求增長,,只能依賴國際市場,大量進口,。目前來看,,中國能源需求易增難降。
二是我國開始建設(shè)原油戰(zhàn)略儲備基地儲油,。根據(jù)初步規(guī)劃,,中國準(zhǔn)備用15年時間分三期完成油庫等硬件設(shè)施建設(shè)。這意味著,,未來幾年我國原油進口量仍將處在較高水平,。
中國社科院2010年發(fā)布的《能源藍皮書》預(yù)測,10年后,,中國原油對外依存度將達到64.5%,;而國際能源署更是預(yù)言,中國原油需求增速未來若保持不變,,石油進口依存度或?qū)⑸?0%,。
中國有必要保持高度警惕,及早應(yīng)對,。
首先,,要轉(zhuǎn)變粗放型、高耗能的經(jīng)濟增長方式,,走上更為低碳環(huán)保的發(fā)展路徑,,以降低包括石油在內(nèi)的居高不下的能源需求,舒緩原油進口壓力,。其次,,要支持國內(nèi)油企“走出去”,廣泛尋找油源,,并實現(xiàn)原油進口渠道多元化,,以保障國內(nèi)能源安全,。再次,國內(nèi)成品油定價機制要進一步市場化,,通過價格杠桿,,反映石油使用成本,抑制國內(nèi)能源和汽車消費,。最后,,要大力發(fā)展石油替代,比如更多地使用天然氣,,開發(fā)包括頁巖氣等在內(nèi)的新能源,,研制新能源汽車等等,擺脫對石油的過度依賴,。