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“借殼新規(guī)”正式亮相,，并購(gòu)重組分道制審核漸行漸近,。
證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人5日透露，目前正在研究論證推行并購(gòu)重組審核分道制,，在條件成熟時(shí)啟動(dòng)實(shí)施工作,。
當(dāng)日,，證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布了《關(guān)于修改上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資相關(guān)規(guī)定的決定》及配套法律適用意見，首次明確了借殼上市的標(biāo)準(zhǔn),，以對(duì)這一內(nèi)幕交易頻發(fā)地帶進(jìn)行規(guī)范,。
上述負(fù)責(zé)人表示，“借殼新規(guī)”統(tǒng)籌平衡借殼上市與IPO的監(jiān)管效率,，為推進(jìn)市場(chǎng)化退市機(jī)制改革預(yù)留了空間,。
據(jù)介紹,，《決定》的主要內(nèi)容及其政策考量，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是規(guī)范,、引導(dǎo)借殼上市,，明確規(guī)定借殼上市的監(jiān)管范圍、監(jiān)管條件和監(jiān)管方式,，有利于遏制市場(chǎng)績(jī)差股投機(jī)炒作和內(nèi)幕交易等問(wèn)題,。
二是完善發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)的制度規(guī)定。為進(jìn)一步明確上市公司為促進(jìn)行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)整合,，增強(qiáng)與現(xiàn)有主營(yíng)業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng),，在控制權(quán)不發(fā)生變更的情況下，可以向控股股東,、實(shí)際控制人或者其控制的關(guān)聯(lián)人之外的特定對(duì)象發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn),。
三是支持上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資同步操作�,！稕Q定》允許上市公司發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)與通過(guò)定向發(fā)行股份募集配套資金同步操作,，實(shí)現(xiàn)一次受理，一次核準(zhǔn),，有利于上市公司拓寬兼并重組融資渠道,，有利于減少并購(gòu)重組審核環(huán)節(jié)，有利于提高并購(gòu)重組的市場(chǎng)效率,。
“通過(guò)定向發(fā)行股份募集的部分配套資金，主要用于提高重組項(xiàng)目整合績(jī)效的,，所配套資金比例不超過(guò)交易總金額的25%,，一并由并購(gòu)重組委員會(huì)予以審核；超過(guò)25%的,，一并由發(fā)行審委員會(huì)予以審核,。”該負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說(shuō),。據(jù)介紹,，證監(jiān)會(huì)目前正在研究討論推行并購(gòu)重組審核分道制。近期,，證監(jiān)會(huì)將抓緊改進(jìn)完善相關(guān)配套支持系統(tǒng),，研究草擬出臺(tái)上市公司并購(gòu)重組分道制試行辦法，在條件成熟時(shí)啟動(dòng)實(shí)施工作,，起步階段可由具備條件的主體和區(qū)域先行實(shí)施,。
“這項(xiàng)工作是加強(qiáng)改進(jìn)監(jiān)管工作、淡化和減少行政許可的市場(chǎng)化改革探索,，其核心是在審核標(biāo)準(zhǔn)公開,、流程透明的基礎(chǔ)上,，加大中介機(jī)構(gòu)職責(zé)，有條件地簡(jiǎn)化一批重組項(xiàng)目的行政審核程序,，提高審核效率和公信力,。”上述負(fù)責(zé)人稱,。
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