地方融資平臺的解決之道,，市場一直青睞市政債成行,，一位知情人士向《華夏時報》記者透露,，多部委在審計署發(fā)布的地方債務審計報告的基礎之上,，提出了自己的意見,，財政部已經(jīng)拿出了同意部分省,、市試點發(fā)債的初步方案,。
而地方融資平臺的管家銀監(jiān)會要求銀行業(yè)金融機構審慎地與地方政府開展戰(zhàn)略工作,，一位商業(yè)銀行人士向《華夏時報》記者指出,，銀監(jiān)會要求不能夠與地方政府簽訂具體融資金額的協(xié)議，否則,，將會按照新的資本監(jiān)管要求,，增加商業(yè)銀行對應的資本消耗。
與此同時,，平臺貸款的投向正進一步放開,，可以投向符合法律法規(guī)的公路項目、重大項目以及符合國家宏觀調控政策等融資平臺的在建項目,。
平臺貸投向放開
從2009年末,，地方融資平臺余額7.38萬億，到2010年6月末,，半年僅增2800億元,，余額達到7.66萬億,，但到2010年11月末，地方融資平臺的余額達到了9.09萬億,。
一位知情人士指出,，經(jīng)過銀監(jiān)會對地方融資平臺的清理，以及對部分融資平臺貸款的退出管理,，預計到2011年末,，地方融資平臺余額將達到7.1萬億，少于2009年末的余額,。
“從年初,，監(jiān)管層就已經(jīng)嚴格控制新增地方融資地方平臺貸款，而新增貸款則是投向保障房以及法律允許的行業(yè),，這些都導致地方融資平臺增量相對較少,。”一位股份制商業(yè)銀行人士指出,。
一位地方銀監(jiān)局的人士向記者指出,，對于平臺貸款，除了含有償還能力的公租房,、廉租房,、棚戶區(qū)改造等保障房項目，還可以投向符合法律法規(guī)的一些項目,、重大項目以及符合國家宏觀調控政策等融資平臺的在建項目,。
雖然監(jiān)管層對于平臺貸款的投向有所放開，但是對于公路,，以及在建的平臺貸款項目取得貸款的要求特別的嚴格,，例如現(xiàn)金流必須能夠達到全覆蓋的標準等等。
銀監(jiān)會還提出四種不能發(fā)放平臺貸款的項目,，上述銀監(jiān)局人士指出,。首先，不能夠接受地方政府直接提供的任何形式的擔保和承諾,，因為先前已經(jīng)出現(xiàn)了違規(guī)擔保和無效承諾等,。再者，以學校,、公園等公益資產(chǎn)作為抵押品的項目,。其次，還有不能夠接受以不合法的土地使用權作為抵押品的項目,。最后就是商業(yè)銀行管理系統(tǒng)之外的融資平臺得不到貸款,。
“在監(jiān)管層不斷的要求商業(yè)銀行在融資平臺貸款的投向、貸款抵押,、合同補正以及清理平臺貸款等多方面的推動下,，融資平臺貸款的風險顯然是可控的,。”上述股份制商業(yè)銀行人士指出,。
地方政府說“不”銀行挨罰
巨人網(wǎng)絡董事長兼CEO史玉柱在微博中爆料，不配合清理融資平臺的地方政府,，將得到嚴厲制裁：銀監(jiān)會下令所有銀行,，暫停對該地方政府的一切金融支持。
而銀監(jiān)會召開的年中會議新聞稿中明確指出,，要求銀行業(yè)金融機構審慎地開展與地方政府之間的戰(zhàn)略合作,。
一位商業(yè)銀行人士向《華夏時報》記者指出，銀監(jiān)會要求銀行業(yè)金融機構審慎地與地方政府開展戰(zhàn)略工作,，并且不能夠與地方政府簽訂具體融資金額的協(xié)議,，否則，將會按照新的資本監(jiān)管要求,，增加商業(yè)銀行對應的資本消耗,。
從上述商業(yè)銀行人士指出的要求中可以看出，對于融資平臺,，監(jiān)管層已經(jīng)在不同的角度隔離商業(yè)銀行的風險,。但是在未來的融資平臺解決之道中，地方政府依然是商業(yè)銀行繞不開的重要角色,。
一位知情人士指出,，對于地方債務，多部委已經(jīng)提出了建設性意見,，同時財政部已經(jīng)拿出同意部分省,、市試點發(fā)債的初步方案。
在6月27日,，審計署審計長劉家義在向全國人大作工作報告時,，在審計意見中指出，可研究賦予省級政府適度舉債權,，逐步探索向具備條件的市級政府推開,，舉債計劃需經(jīng)國務院審批，編制地方債務預算,，納入地方預算管理,，報同級人大審查和批準。
上述知情人士認為,，顯然在審計署摸清地方債務之后,，監(jiān)管層已經(jīng)開始著手商定處理地方債務的方法。
金融問題專家趙慶明也認為,，對于目前平臺貸款周期較長的問題,，市政債是一種與地方融資平臺能夠完全契合的一種融資方式,。顯然，市政債的風險比起商業(yè)銀行對融資平臺發(fā)放中長期貸款造成的期限錯配所形成的風險要低,。