故宮宋代哥窯瓷器的受損令人惋惜不已，但誰來賠付的問題卻無定論,。近年來我國藝術品市場高速騰飛,，但藝術品綜合保險市場仍是乏人問津,，雖然目前部分國內大型保險公司設立了藝術品綜合保險，但價值和損失難以估計使得藝術品投保仍是一個難題,。保障缺位長期存在,，藝術品的安全讓人擔憂。業(yè)內專家呼吁,，相關部門應提高保險意識,，盡快建立有效機制,，為文化藝術產業(yè)補上保險,。
國寶已損 賠付難定
故宮國家一級文物宋代哥窯青釉葵瓣口盤被損壞一事處理又有進展，據故宮博物館官網3日消息,，造成事故的直接原因是由于工作人員操作電腦輸入數據失誤,，導致儀器內的樣品臺上升距離過大，使瓷器受到擠壓而損壞,，故宮已根據有關規(guī)定對相關負責人予以處分,。
國寶受損，令人痛心不已,，但誰來賠付的問題仍無定音,。截止到記者發(fā)稿時，仍未了解到有故宮方面對此次被損壞的這件藏品是否投保,，也沒有保險公司宣布承保了這件藏品,。而就在此前不久，故宮博物院7件臨時展品失竊案也曾經震驚全國,，有消息稱價值數千萬元的展品只象征性的投保了31萬元,。文物藝術品意外頻發(fā)，包括藝術品保險在內的文化產業(yè)保險再次成為關注的焦點,。
文化產業(yè)保險缺失成常態(tài)
事實上,，故宮藏品賠付難以確定并非個例，據一位博物館業(yè)內人士透露,，目前國內大部分博物館都未給館藏文物上保險,，只有在出現展品外借等情況時，才會偶爾單獨購買保險,�,！捌綍r藏品不上保險幾乎是業(yè)內慣例�,！薄�
由于保險缺失,，外借展品的安全狀況也令人堪憂。隨著博物館免費開放后公眾對文物展覽的文化需求日益增長,，國內博物館間的展覽交流日趨繁榮,，大量文物處于移動,、運輸和重新進入新環(huán)境的狀態(tài)。國家文物局官網顯示,，自2008年1月以來,，全國2193家免費開放博物館紀念館中，有1340余家博物館紀念館舉辦了臨時展覽15840個,。但是這些數量巨大的國內館際交流展覽,，卻普遍缺乏保險措施，大大增加了文物在運輸和展覽過程中的風險,。
“我們特別希望國家級藝術館能投保,，但除了偶爾一些展出外，幾乎沒有,�,！比吮Ｘ旊U相關負責人表示，國內藝術品保險發(fā)展很不成熟,，國家級投保的機構寥寥無幾,，給藝術品上保險的也比較少，還是以國外到中國巡展的投保居多,。
專家指出,，造成藏品保險空白的原因很復雜，國內保險公司在文物保險領域發(fā)展不成熟是其中之一,。由于保險公司缺乏文物保險的相關專業(yè)知識和經驗,，比如文物究竟價值幾何？保險公司往往難以估計,，而目前國內的第三方鑒定行業(yè)又處于一個剛剛起步的階段,，因此難以為文物安全提供有力保障。
就博物館方面而言,，除了觀念問題,，博物館少給藏品上保險，關鍵還卡在了錢上,。由于目前我國大量文物都藏于公立博物館內,，有限的經費只能勉強應對籌備、設計,、制作展覽,，預算中所列的保險費與動輒千萬元的珍品相比杯水車薪，高昂的保險成本使諸多資金匱乏的博物館無力承擔,。
博物館藏品的保險空白只是國內文化藝術品保險缺失的冰山一角,。雖然在過去的幾年中，隨著藝術品價格的不斷飆升,，藝術品收藏持續(xù)大熱,。數據顯示,，2010年，中國藝術品市場的總值已經達到1694億元,。然而,，目前文化產業(yè)保險仍未獲得廣泛的市場認可，參與首批文化產業(yè)保險試點的一家保險公司就曾表示,，該項業(yè)務基本上仍處于空白狀態(tài),。“雖然一部分私人藏家對投保有興趣,，但我們卻不得不防范承保的道德風險,。萬一以贗品投保，損壞之后要求以真品的價格賠償,，也存在很大的道德風險,�,！薄�
建立政府擔�,！⊥晟粕虡I(yè)理賠
國內文化產業(yè)保險正在逐漸趨于完善，在今年兩會上已經有關于建立文物異地展覽保險基金的提案,。提案建議,，對于境內臨時展覽，由政府提供擔保,，屆時如果出現問題,，由政府設立的文物異地展覽保險基金提供賠付。對于出入境展覽,，可采用兩種形式,，一是比照境內臨時展覽，由政府提供擔保,。二是由政府代替展覽機構出資購買商業(yè)保險,，投保經費和賠付經費均從文物異地展覽保險基金中劃撥。
事實上,，早在聯合國教科文組織《關于保護可移動文化財產的建議》中就曾指出,，政府應在文物異地展覽安全保險方面扮演重要角色。而一些博物館事業(yè)發(fā)達的國家,，已經設立了此類政府保險基金,，例如瑞典頒布“展覽國家保證法令”，政府對參展文物價值不低于2萬克朗或巡回展覽文物價值不低于20萬克朗的非營利性展覽提供擔保,。
近年來,，關于文化產業(yè)保險的相關問題已經引起了相關主管部門的重視。2010年12月底,，保監(jiān)會與文化部在就曾經聯合發(fā)布通知,，要大力開發(fā)服務文化產業(yè)發(fā)展的保險產品,。其后保監(jiān)會明確提出包括藝術品綜合保險、演藝活動財產保險,、文化企業(yè)信用保證保險等在內的11個試點險種,，并確定人保財險、太平洋產險和中國出口信用保險三家作為試點保險公司,。
人保財險相關負責人表示,，已經針對文化企業(yè)風險特征的文化活動的保險產品。目前開發(fā)完成了公共安全綜合保險,、藝術品綜合保險,、演藝活動財產保險、演藝活動公共責任保險,、演藝人員意外和健康保險,、動漫游戲企業(yè)關鍵人員意外和健康保險六款文化保險產品并推向市場。