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距國(guó)務(wù)院所要求的中央部門6月公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”的時(shí)限已然過(guò)去一個(gè)多月,，然而截至8月4日,，依舊有9個(gè)部門“猶抱琵琶半遮面”的未能按期披露相關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)支,。而即便是已慷慨公布數(shù)據(jù)的部門,，其賬單也“粗細(xì)不一”,，而龐大的數(shù)據(jù)包圍下的納稅人亦是霧里看花,，累計(jì)高達(dá)94億元的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支仍多是一筆看不清的“糊涂賬”,。
統(tǒng)計(jì)顯示,，截至8月4日,，共計(jì)92個(gè)部門已公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”，仍有外交部,、國(guó)家安全部、國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦,、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦,、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦,、國(guó)家煤礦安監(jiān)局、國(guó)家保密局,、國(guó)家密碼管理局,、國(guó)家語(yǔ)言文字工作委9部門尚未公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”。
在已經(jīng)公布“三公經(jīng)費(fèi)”的部門中,，2010年“三公經(jīng)費(fèi)”總支出決算最高的國(guó)家稅務(wù)總局21億余元，決算最低的是國(guó)家信訪局98.25萬(wàn)元,。綜合統(tǒng)計(jì)顯示，目前中央各部門2010年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算總數(shù)合計(jì)94.7億元,，2011年預(yù)算總數(shù)為94.28億元,。盡管上述未披露數(shù)據(jù)的一些部門屬于國(guó)家安全部門，但是“國(guó)家安全部等部門都應(yīng)該公布,，保密只是對(duì)其干什么事有相關(guān)法律規(guī)定不能透露,，但買多少車、招待費(fèi)等都應(yīng)該公布,。”中國(guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院教授安體富在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,。
今年披露“三公經(jīng)費(fèi)”的部門中，審計(jì)署的賬單最為細(xì)致,。在其長(zhǎng)達(dá)800多字的說(shuō)明中，詳細(xì)開(kāi)列了去年因公出國(guó)(境)費(fèi)用總數(shù),、團(tuán)組數(shù),、人次等,。“不像一些部門‘天書’式的經(jīng)費(fèi)報(bào)表,，只羅列了大量數(shù)字而缺乏必要的說(shuō)明和解釋,，至少審計(jì)署公布的‘三公經(jīng)費(fèi)’我們作為納稅人是看的明白的,。”在記者的采訪中,，多數(shù)受訪者這樣表示。迄今為止,，審計(jì)署是惟一公布了公務(wù)車總數(shù)的部門。
除了國(guó)家稅務(wù)總局的高額“三公經(jīng)費(fèi)”,，國(guó)家人口和計(jì)生委也因公出國(guó)費(fèi)用比例高而引起廣大網(wǎng)民的質(zhì)疑,。計(jì)生委披露的數(shù)據(jù)顯示，其2010年因公出國(guó)(境)費(fèi)的實(shí)際花銷為470.54萬(wàn)元,，2011年的預(yù)算數(shù)上升至494.01萬(wàn)元，均超過(guò)“三公經(jīng)費(fèi)”總額的五成,。然而，對(duì)于這些納稅人難于看明白的和不理解的費(fèi)用支出,，直至目前，該部門仍未對(duì)此作出相關(guān)解釋與回應(yīng),。
“‘三公經(jīng)費(fèi)’內(nèi)容混雜。將這些管理不同的經(jīng)費(fèi)加起來(lái),，籠統(tǒng)地談‘三公支出’意義不大,，也很難評(píng)價(jià),。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授馬國(guó)賢在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,。而另一方面，他還指出,，單獨(dú)地解讀某一數(shù)額支出是無(wú)意義的,，因?yàn)椋醒敫鞑课穆毮懿煌�,，人員編制不同,，因而即使招待費(fèi)也很難按人均標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。比如,，財(cái)政部除管理中央預(yù)算外，還承擔(dān)著全國(guó)職能和代理世界銀行,、亞洲銀行貸款管理等事項(xiàng)，對(duì)外活動(dòng)比較頻繁,，公務(wù)招待費(fèi)和出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)可能高一些，當(dāng)然這不等于沒(méi)有浪費(fèi),。但如果要說(shuō)清有多少浪費(fèi)是困難的�,！拔抑鲝埻ㄟ^(guò)連續(xù)跟蹤,，評(píng)價(jià)各部門的經(jīng)費(fèi)是否比上年有所節(jié)約，可能比橫向比較更重要,。”
目前來(lái)看,，國(guó)家各部門首次公布的“三公經(jīng)費(fèi)”在統(tǒng)計(jì)口徑等方面均缺乏統(tǒng)一性，對(duì)此,，業(yè)內(nèi)人士表示,，未來(lái)經(jīng)費(fèi)賬單還需要逐步的“精細(xì)化”,。事實(shí)上,，7月6日,，溫家寶總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上也再次強(qiáng)調(diào)，對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”支出等社會(huì)公眾高度關(guān)注的內(nèi)容要公開(kāi)得更詳細(xì),�,！肮际呛檬�,，但一般認(rèn)為公布的不是太詳細(xì)，不利于對(duì)其進(jìn)行審查,�,！睂�(duì)于“三公經(jīng)費(fèi)”的披露中國(guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院教授安體富在表示贊同之時(shí),，也指出了其中的不足�,！暗拇_,，公開(kāi)‘三公經(jīng)費(fèi)’支出不能光有一個(gè)總數(shù)，甚至有的要具體到人,，比如招待費(fèi)，都招待了誰(shuí),？再拿因公出國(guó)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該公開(kāi)有哪些項(xiàng)目,、多少人、花了多少錢等等,。”安體富同時(shí)指出,，“三公經(jīng)費(fèi)”支出的范疇也有待明確，比如公車消費(fèi),，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi),，司機(jī)工資到底應(yīng)不應(yīng)該包括進(jìn)去,，科目之間的交叉是否都能反映出來(lái)，科研經(jīng)費(fèi)中也有招待費(fèi),、出國(guó)費(fèi)用等這些是否算“三公經(jīng)費(fèi)”等,。
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