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央行課題組報(bào)告促利率市場(chǎng)化改革
建議逐步擴(kuò)大利率浮動(dòng)區(qū)間,,完善利率傳導(dǎo)機(jī)制
2011-08-05   作者:記者 劉振冬/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)
    在最新一期的《中國(guó)金融》雜志上,,人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司課題組發(fā)布報(bào)告稱,應(yīng)抓住時(shí)機(jī)逐步擴(kuò)大利率浮動(dòng)區(qū)間,,而不是一次性完全放松利率管制,;應(yīng)先允許部分符合標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)試行市場(chǎng)化定價(jià),限制不達(dá)標(biāo)金融機(jī)構(gòu)的定價(jià)權(quán)。報(bào)告提出,,應(yīng)全盤慎重考慮不同階段的利率政策對(duì)金融市場(chǎng)的影響,,盡量避免不同類型利率產(chǎn)品間的套利行為;利率的放開程度應(yīng)與金融機(jī)構(gòu)和企業(yè),、居民的接受程度一致,,而不應(yīng)產(chǎn)生過大偏離。
  課題組提出,,進(jìn)一步推進(jìn)貸款利率市場(chǎng)化,。從改革的經(jīng)驗(yàn)來看,簡(jiǎn)化放寬貸款利率下限和貸款利率檔次是推進(jìn)貸款利率市場(chǎng)化的主要方式,。第一,,放寬貸款利率下限�,?蓪①J款利率下限由現(xiàn)行的貸款基準(zhǔn)利率0.9倍放寬至0.8倍,。一方面可擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)空間,另一方面也可防止利率下限過低可能造成的非理性競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),。第二,,簡(jiǎn)化貸款利率檔次。通過合并貸款利率檔次,,逐步放松對(duì)貸款利率的管制,。
  報(bào)告點(diǎn)明,存款利率市場(chǎng)化是改革的重要環(huán)節(jié)和最終目標(biāo),,要對(duì)存款利率實(shí)行漸進(jìn)式市場(chǎng)化改革,。
  央行課題組認(rèn)為,存款利率市場(chǎng)化后會(huì)促使利率上漲,,使實(shí)際利率水平普遍上升,,存貸利差趨于縮小,;同時(shí)還可能會(huì)對(duì)財(cái)政,、貨幣政策,金融市場(chǎng)以及宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響,。具體表現(xiàn)為:利率大幅上升,,企業(yè)成本增加,物價(jià)上漲,;中央銀行利率調(diào)控政策調(diào)整,;財(cái)政債務(wù)利息負(fù)擔(dān)加重,銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大,,抑制投資,、減少消費(fèi)等,。因此,推進(jìn)存款利率市場(chǎng)化依然需要保持中央銀行的調(diào)控力度和對(duì)市場(chǎng)的影響,,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行,。在取消存款利率管制之前,最為根本的是要建立完善中央銀行利率調(diào)控框架,,理順利率傳導(dǎo)機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)公開市場(chǎng)操作利率—短期市場(chǎng)利率—企業(yè)存貸款利率的順暢傳導(dǎo)。
  報(bào)告表示,,目前我國(guó)市場(chǎng)化利率調(diào)控機(jī)制不完善,。要完善利率傳導(dǎo)機(jī)制,一是確立中央銀行宏觀調(diào)控的目標(biāo)利率,,二是疏通利率傳導(dǎo)渠道,。
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