在最新一期的《中國(guó)金融》雜志上,人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司課題組發(fā)布報(bào)告稱,,應(yīng)抓住時(shí)機(jī)逐步擴(kuò)大利率浮動(dòng)區(qū)間,,而不是一次性完全放松利率管制,;應(yīng)先允許部分符合標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)試行市場(chǎng)化定價(jià),,限制不達(dá)標(biāo)金融機(jī)構(gòu)的定價(jià)權(quán)。報(bào)告提出,,應(yīng)全盤慎重考慮不同階段的利率政策對(duì)金融市場(chǎng)的影響,,盡量避免不同類型利率產(chǎn)品間的套利行為;利率的放開程度應(yīng)與金融機(jī)構(gòu)和企業(yè),、居民的接受程度一致,,而不應(yīng)產(chǎn)生過大偏離。 課題組提出,,進(jìn)一步推進(jìn)貸款利率市場(chǎng)化。從改革的經(jīng)驗(yàn)來看,,簡(jiǎn)化放寬貸款利率下限和貸款利率檔次是推進(jìn)貸款利率市場(chǎng)化的主要方式,。第一,放寬貸款利率下限,�,?蓪①J款利率下限由現(xiàn)行的貸款基準(zhǔn)利率0.9倍放寬至0.8倍。一方面可擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)空間,,另一方面也可防止利率下限過低可能造成的非理性競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),。第二,簡(jiǎn)化貸款利率檔次,。通過合并貸款利率檔次,,逐步放松對(duì)貸款利率的管制。 報(bào)告點(diǎn)明,,存款利率市場(chǎng)化是改革的重要環(huán)節(jié)和最終目標(biāo),,要對(duì)存款利率實(shí)行漸進(jìn)式市場(chǎng)化改革。 央行課題組認(rèn)為,,存款利率市場(chǎng)化后會(huì)促使利率上漲,,使實(shí)際利率水平普遍上升,存貸利差趨于縮�,�,;同時(shí)還可能會(huì)對(duì)財(cái)政、貨幣政策,,金融市場(chǎng)以及宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響,。具體表現(xiàn)為:利率大幅上升,企業(yè)成本增加,,物價(jià)上漲,;中央銀行利率調(diào)控政策調(diào)整;財(cái)政債務(wù)利息負(fù)擔(dān)加重,,銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大,,抑制投資,、減少消費(fèi)等。因此,,推進(jìn)存款利率市場(chǎng)化依然需要保持中央銀行的調(diào)控力度和對(duì)市場(chǎng)的影響,,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行。在取消存款利率管制之前,,最為根本的是要建立完善中央銀行利率調(diào)控框架,,理順利率傳導(dǎo)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公開市場(chǎng)操作利率—短期市場(chǎng)利率—企業(yè)存貸款利率的順暢傳導(dǎo),。 報(bào)告表示,,目前我國(guó)市場(chǎng)化利率調(diào)控機(jī)制不完善。要完善利率傳導(dǎo)機(jī)制,,一是確立中央銀行宏觀調(diào)控的目標(biāo)利率,,二是疏通利率傳導(dǎo)渠道。
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