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“散則生亂！如果各個(gè)省級(jí)政府采購中心能夠抱團(tuán)行動(dòng)，一致對外,，當(dāng)前政府采購工作面臨的很多難題可能會(huì)迎刃而解,！”談起當(dāng)前形勢下的政府采購制度改革問題，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心主任劉恒斌頗有感觸地說,。
由于在運(yùn)行中暴露出不少問題，推動(dòng)政府采購制度改革，已經(jīng)勢在必行,。對此，劉恒斌認(rèn)為從當(dāng)下來看,，實(shí)施省際聯(lián)動(dòng)政府采購,，可能是一個(gè)不錯(cuò)的突破口。
已從事八年政府采購工作的劉恒斌，對現(xiàn)行的政府采購工作機(jī)制非常熟悉,，而且專門對存在的不足進(jìn)行過深入調(diào)研,。“在調(diào)研過程中,，我的一個(gè)突出感受,，是各地的政府采購中心組織過于分散�,！眲⒑惚笳f,，以省級(jí)政府采購中心為例，雖然承擔(dān)的都是采購公務(wù)用車,、辦公家具,、辦公自動(dòng)化用品等通用產(chǎn)品的相同職能，但是僅就各省政府采購中心的歸口管理單位而言,，目前就有9種之多,。比如有些省級(jí)政府采購中心歸財(cái)政廳管理，有些則歸政府辦公廳或機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門管理,。
由于從上到下沒有統(tǒng)一的上級(jí)管理機(jī)構(gòu),，沒有統(tǒng)一的組織體系，導(dǎo)致各地的政府采購中心存在各為其主,、各自為政的問題,，導(dǎo)致各省級(jí)政府采購中心在采購物品時(shí)，很難形成規(guī)模效應(yīng),。劉恒斌舉例說,，由于不能一致對外，各省級(jí)政府采購中心在采購?fù)环N車輛或辦公用具時(shí),，雖然面對的廠家都相同,，但是采購價(jià)格卻千差萬別。特別是由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),，不少地區(qū)還出現(xiàn)了諸如違規(guī)采購豪華車輛,、天價(jià)電腦之類的事情。
針對這些問題,，劉恒斌認(rèn)為打破部門藩籬,，是解決許多問題的一個(gè)突破口。通過實(shí)施省際聯(lián)動(dòng)政府采購,，組成統(tǒng)一的“采購團(tuán)隊(duì)”,，各省級(jí)政府采購中心一致對外、一種聲音,，可以收獲諸多效應(yīng),。比如在采購某款車輛時(shí),，首先明確車輛配置要求和采購數(shù)量，然后確定一個(gè)省級(jí)政府采購中心為牽頭機(jī)構(gòu),，其他各省級(jí)政府采購中心聯(lián)動(dòng)配合,，作為一個(gè)整體與汽車生產(chǎn)廠家接洽、談判,，統(tǒng)一與生產(chǎn)廠家簽署框架協(xié)議,，并共同執(zhí)行協(xié)議�,！ ⒑惚蠓治稣f,，實(shí)施省際聯(lián)動(dòng)政府采購，可以大量節(jié)約減少各省級(jí)政府采購中心在分散洽談采購業(yè)務(wù)時(shí),，投入的人力,、物力、財(cái)力和時(shí)間,；可以避免供貨商實(shí)施各個(gè)擊破的戰(zhàn)略,，增強(qiáng)政府采購中心談判時(shí)的影響力，壓低采購成本,；可以壓縮個(gè)別政府采購中心工作人員和供貨商私下舞弊余地,，消除違規(guī)采購、超標(biāo)采購等行為的孳生土壤,，實(shí)現(xiàn)陽光采購和各地區(qū)之間商品采購價(jià)格的統(tǒng)一……
“當(dāng)然,，政府采購機(jī)制改革與完善是個(gè)漸進(jìn)的過程,，不可能一蹴而就,！”劉恒斌說，推動(dòng)省際聯(lián)動(dòng)政府采購工作,，只是當(dāng)前形勢下的一種嘗試和努力,，從長遠(yuǎn)來看加快政府采購制度改革，必須打破部分分割的局面,，整合歸口管理機(jī)構(gòu),，以形成一個(gè)管理統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、監(jiān)管有力,、一致對外的政府采購機(jī)構(gòu)體系和機(jī)制。
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