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《廣東省自主創(chuàng)新促進條例(草案)》近日提交廣東省十一屆人大常委會第二十七次會議審議,。該草案規(guī)定各級財政部門在預(yù)算審批過程中,，在采購項目指出已確定的情況下,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品,、服務(wù)的預(yù)算,。同時提出部分大型科學(xué)儀器應(yīng)當(dāng)向社會開放,，實現(xiàn)共享,。
在鼓勵自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化方面,，草案規(guī)定國有企事業(yè)單位建立健全職務(wù)發(fā)明分配制度。被授予專利權(quán)的單位與發(fā)明人,、設(shè)計人可以約定職務(wù)發(fā)明的報酬方式與數(shù)額,。利用財政性資金設(shè)立的高等學(xué)校好科技研究開發(fā)機構(gòu)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式，將職務(wù)創(chuàng)新成果提供給他人實施的,，可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的凈收入中提取不低于20%,、不超過70%，用于一次性獎勵創(chuàng)新成果完成人和為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的人員,。
對廣東省行政區(qū)域內(nèi)公民,、法人或其他組織自主創(chuàng)新的產(chǎn)品、服務(wù)或廣東省需要重點扶持的產(chǎn)品,、服務(wù),，在性能、技術(shù)等指標(biāo)能夠滿足政府采購需求的條件下,，政府采購應(yīng)當(dāng)購買,；首次投放市場的，政府采購應(yīng)當(dāng)率先購買,。采購人在編制年度采購預(yù)算時應(yīng)當(dāng)同時編報采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品,、服務(wù)的預(yù)算。各級財政部門在預(yù)算審批過程中,，在采購項目指出已確定的情況下,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)的預(yù)算,。自主創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)政府采購的具體管理辦法由省政府另行制定,。
地級以上市人民政府可以依法發(fā)起設(shè)立或者參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向成長前期的科技型企業(yè)投資,。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過無償資助,、貸款貼息,、補助資金、保費補貼和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資等方式,，加大對自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的支持。
在創(chuàng)新型人才建設(shè)與服務(wù)方面,，草案規(guī)定地級以上市政府應(yīng)當(dāng)定期制定本地區(qū)創(chuàng)新型人才發(fā)展規(guī)劃和緊缺人才開發(fā)目錄,，建設(shè)創(chuàng)新型人才隊伍�,？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證對創(chuàng)新型人才建設(shè)的財政投入,，保障人才發(fā)展重大項目的實施。同時草案還鼓勵企事業(yè)單位建立和完善崗位工資,、績效工資,、課題工資,、協(xié)議工資、年薪制和獎勵股權(quán)期權(quán)等分配方式,。
根據(jù)草案規(guī)劃,，各級財政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的增長幅度，應(yīng)當(dāng)高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度,。到2015年及其后,，廣東省研究與開發(fā)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)占地區(qū)生產(chǎn)總值的2.3%以上。
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