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| 董永博/攝 |
日前,，中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布《中國城市競爭力報(bào)告》稱，石家莊市居民幸福感在全國294個(gè)城市中排名第一,。對(duì)這個(gè)“相對(duì)幸�,！钡慕Y(jié)果，許多石家莊人一笑了之,，也有人質(zhì)疑：是真幸福了,，還是被幸福了？
但毋庸置疑的是,，“天下第一莊”正在嬗變中增強(qiáng)著市民的“信心指數(shù)”,，市民在飛速的變化中感受著“身邊的幸福”,。河北省委常委,、石家莊市委書記孫瑞彬說，一座新興的城市,，真正最具魅力的,，就是“讓人們生活得舒心、安心,、放心,，特別是對(duì)未來充滿信心”。
城市“視覺巨變” 美麗之城“呼吸暢快”
撐起太陽傘,，躺在軟軟的沙灘上,，看著水中嬉戲的人群，感受著藍(lán)天白云的愜意……這樣的生活,，不只是在水天一色的大海邊,，如今在石家莊市也變成了現(xiàn)實(shí),。曾經(jīng)污水橫流的母親河滹沱河，實(shí)施整治后已成為石家莊人的“太平河公園”,，游人如織,，其樂融融。而剛剛貫通的石家莊環(huán)城水系,，如玉帶繞城,，“水通、船通,、路通,、景通、林帶通”,，龍舟泛波,，歡聲笑語交織……
如今的滹沱河整治工程和環(huán)城水系已基本建成，大生態(tài)體系將形成總長182公里,、水面1668萬平方米,、綠地8138萬平方米的活水長流的濱水景觀生態(tài)長廊，打造水綠交融,、城河相伴的都市美景,。去年以來，市區(qū)新增水面就達(dá)276.5萬平方米,。今年又啟動(dòng)了長安公園,、裕西公園提升工程和東垣古城森林公園建設(shè)工程。
石家莊明明不如發(fā)達(dá)城市,，為什么幸福指數(shù)這么高,？市委書記孫瑞彬說，最根本的原因是城市建設(shè)發(fā)展太快,，“視覺沖擊力太強(qiáng),，”人們的生活質(zhì)量高速提速。誰能想到,，十幾年前,，石家莊還是一座土得掉渣的城市,，環(huán)境臟亂差,，人們呼吸都不順暢。
幾年前,，開車穿越石家莊市區(qū),，簡直等同蝸牛散步。三年大變樣開始后,，不過短短幾個(gè)月,，兩條橫貫市區(qū)的高架橋飛架東西，沒有一個(gè)紅綠燈的二環(huán)路改造后暢通無比。
“三年大變樣,，環(huán)境質(zhì)量是第一位的,。”在城建大攻堅(jiān)之初,，石家莊就確立了這一目標(biāo),。 對(duì)此,，石家莊有著慘痛記憶,。2003年，石家莊空氣質(zhì)量二級(jí)以上天氣僅有95天,，是當(dāng)年全國空氣質(zhì)量最差的省會(huì)城市,。而如今，百步見綠,、舉目有園,。到去年底，石家莊建城區(qū)綠地率達(dá)41%,，綠化覆蓋率達(dá)46.8%,，人均公園綠地14平方米，“三綠”指標(biāo)穩(wěn)居省會(huì)城市前列,。2010年,，這個(gè)黑名單上的城市，城市二級(jí)以上天氣已達(dá)312天,，民生呼吸不再是主要難題,。
“下班回家，關(guān)門睡覺,�,！睘楦淖兪仪f人這一習(xí)慣，市委,、市政府發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的策略初顯生機(jī),，三橫六縱主干道、13條特色街區(qū)(夜市)等區(qū)域內(nèi)5000余家門店延時(shí)營業(yè)至22：30,。市群藝館一樓的洪順曲藝社,，每到晚上曲藝、舞蹈,、魔術(shù)等,，吸引著眾多市民。在南花園步行街和裕華區(qū)石門1925特色商街,，酒吧文化盡情體驗(yàn),。在公園,，在社區(qū)，居民也開始調(diào)整生活習(xí)慣,，自發(fā)組織形成了一個(gè)個(gè)文化夜市,。隨著市內(nèi)公共體育設(shè)施和圖書館等晚上也全面開放，越來越多的市民走出家門,，投身火熱的夜生活,。
群眾安全有保障 市民生活“后顧無憂”
去年3月1日，石家莊市公安局建立社會(huì)治安巡控新機(jī)制,，所有110巡警全部到基層派出所“安家”,。升級(jí)版的110與派出所優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了資源整合,�,！盁o論白天或是黑夜，都能感到警察和警車就在身邊,�,！苯鹫劰碳覉@小區(qū)的居民郝先生對(duì)此體會(huì)頗深。
民安為大,，石家莊“科技強(qiáng)警”鑄起平安之都：把街區(qū)劃分為110個(gè)小區(qū)域,，建起了110個(gè)警務(wù)服務(wù)站。城市半空中,，6萬只攝像頭密布,，城區(qū)一舉一動(dòng)盡在掌握；地面上,，交通“卡口”系統(tǒng)時(shí)刻監(jiān)控套牌車,、盜搶嫌疑車。就連偏遠(yuǎn)山區(qū)的駐村民警也都配發(fā)了3G上網(wǎng)終端,，實(shí)現(xiàn)了信息采集錄入,、查詢比對(duì)的即時(shí)化、數(shù)字化,。在全國警用地理信息平臺(tái)試點(diǎn)城市建設(shè)第一階段驗(yàn)收中,，名列全國8個(gè)試點(diǎn)城市之首。2010年全市共破獲刑事案件41401起,，刑事立案同比下降9.9%,，侵財(cái)案件下降11.9%……
食品安全事關(guān)民生。近年來,，石家莊全力創(chuàng)建“食品安全最放心城市”,，加大查處力度，實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,；飯店用食品添加劑店堂公示制度,；對(duì)國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)，實(shí)行實(shí)名購銷制,。還啟動(dòng)肉菜流通可追溯體系建設(shè),，力爭今年在市區(qū)實(shí)現(xiàn)來源可追溯、去向可查證,、責(zé)任可究,。
“生活在石家莊，我們要全力讓百姓上得起學(xué),、看得起病,，生活有保障�,！笔形Ｎ�,、宣傳部長孫萬勇說，群眾后顧無憂,，是一個(gè)城市的希望所在,。
打造“陽光政務(wù)”，建設(shè)一個(gè)有希望的城市
石家莊最近流行一個(gè)新詞“超時(shí)默認(rèn)”,，即凡屬一個(gè)部門審批的項(xiàng)目,，符合即辦制的，最長不超過2個(gè)工作日,，承諾期內(nèi)未辦結(jié)的,，視為超時(shí)默認(rèn)。如今,，政府各部門推行一站式辦理制,、超時(shí)默認(rèn)制、缺席默認(rèn)制等十項(xiàng)制度,。誰敢不作為,、亂作為，就拿誰的“官帽”開刀,。
而在2008年前,，在石家莊市辦理一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)，要用一年多甚至三年時(shí)間,，蓋166枚公章,，涉及94項(xiàng)收費(fèi)。辦事難,，可見一斑,。如今，房地產(chǎn)審批蓋章數(shù)削減到23枚,；行政審批,、辦理等事項(xiàng)從147項(xiàng)削減到25項(xiàng),，10個(gè)工作日即可完成。
“政風(fēng)不改,，民必有憂,。”孫瑞彬說,，我們?cè)趧?chuàng)先爭優(yōu)中掀起“效能革命”,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政策措施在石家莊史無前例,。凡國務(wù)院和省決定取消或下放的行政審批事項(xiàng),，一律取消或下放。按照“環(huán)節(jié)最少,、辦理最快”,，對(duì)各部門“內(nèi)部工作流程”“對(duì)外辦事流程”和“部門之間審批流程”進(jìn)行優(yōu)化，全力提高審批效率,。除特殊情況經(jīng)市政府批準(zhǔn)外,，所有審批事項(xiàng)要全部集中到行政服務(wù)中心，一站辦結(jié),，并實(shí)施跨部門并聯(lián)審批,。開設(shè)全程幫辦“綠色通道”，對(duì)省,、市重點(diǎn)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行全程幫辦服務(wù),。
47歲的市民馬先生說，前幾年他下崗后,，參加了政府組織的再就業(yè)培訓(xùn),，找到了一份穩(wěn)定的工作，撐起一個(gè)幸福的家,。石家莊發(fā)展很快,，工作壓力小，生活希望大,。像這樣的說法,，許多石家莊人感同身受。一項(xiàng)項(xiàng)就業(yè)新政,，讓許多人對(duì)未來充滿信心,。為實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生登記失業(yè)率為零，對(duì)接收擇業(yè)期內(nèi)登記失業(yè)高校畢業(yè)生的中小企業(yè)給予社保補(bǔ)貼,，補(bǔ)助接收擇業(yè)期內(nèi)登記失業(yè)高校畢業(yè)生的大型企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,。招募擇業(yè)期高校畢業(yè)生到山區(qū)縣開展支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧工作,，還把強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)作為兜底措施之一,，邊培訓(xùn)，邊推薦,，邊就業(yè),。
“這是一座有希望的城市,，我們所有的改革與新政,，都是為明天更美好！”艾文禮說,，居民幸福感所謂第一只是一種“相對(duì)的幸�,！薄�(duì)此,，市委,、市政府保持著清醒的頭腦，致力于保持這種良好的發(fā)展勢(shì)頭,，通過建設(shè)更高效廉潔的政府,，創(chuàng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境，全力打造民生都市,，讓未來更有希望,。