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光伏上網(wǎng)電價(jià)這只靴子終于落地。
8月1日,，發(fā)改委發(fā)布通知,，制定全國統(tǒng)一的太陽能發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，根據(jù)通知：2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè),、2011年12月31日建成投產(chǎn)的,、發(fā)改委尚未核定價(jià)格的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元(含稅,，同下),；2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目,，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外,，其余省(區(qū),、市)上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行,。
此前，國內(nèi)光伏市場遲遲未大規(guī)模啟動(dòng)的主要原因就是光伏發(fā)電沒有定價(jià)上網(wǎng),，而只是采取“一事一議”的招標(biāo)方式,，比如國家近兩年舉行的特許權(quán)招標(biāo)即由政府發(fā)布，通過對(duì)特定的一個(gè)或一組光伏項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)來確定發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)者,。
我國已經(jīng)成為世界光伏生產(chǎn)大國,，但90%以上的產(chǎn)能釋放需要依靠出口,，上網(wǎng)電價(jià)的確定正是開啟國內(nèi)光伏市場大門的鑰匙。
上海交通大學(xué)太陽能研究所所長沈文忠向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，光伏產(chǎn)業(yè)上網(wǎng)電價(jià)政策成為近年來制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,，政策的糾結(jié)之處在于未能制定合理的上網(wǎng)電價(jià)。
記者了解到,，政府一直在斟酌一個(gè)平衡電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)盈利的合理上網(wǎng)電價(jià),。“上網(wǎng)電價(jià)定低了,，影響光伏業(yè)主的積極性,；定價(jià)高了，大量企業(yè)涌入,，造成巨大的財(cái)政補(bǔ)貼壓力,，還不利于光伏電量被電網(wǎng)接納�,！币晃粎⒓恿私鼉赡晏卦S權(quán)招標(biāo)的江蘇光伏生產(chǎn)商告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,。
對(duì)于國家斟酌多年的光伏上網(wǎng)電價(jià)是否達(dá)到了平衡多方利益的目的，東西部的企業(yè)感受不一,，專家認(rèn)為鑒于東西部太陽能資源分布不同,，應(yīng)借鑒風(fēng)電模式分區(qū)域設(shè)定上網(wǎng)電價(jià)。
保利協(xié)鑫投資者關(guān)系部經(jīng)理汪滿健認(rèn)為,，上網(wǎng)電價(jià)政策的出臺(tái)比此前出臺(tái)的多項(xiàng)光伏政策更具有實(shí)質(zhì)性意義,，有利于國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)相關(guān)上市公司形成長期利好,，“從價(jià)格上來說,，對(duì)西部省市的西藏、青海等地來說,，1.15元/度的價(jià)格對(duì)于企業(yè)還是有盈利空間的,，因?yàn)檫@些省市光照時(shí)間長，有利于當(dāng)?shù)匚嗤顿Y,。此外,，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈較完善的光伏企業(yè)來說也受益頗多�,！�
但對(duì)在東部設(shè)廠的企業(yè)來說頗有點(diǎn)難以承受之感,，江蘇一家民營光伏業(yè)主總工程師告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，考慮到東部的土地價(jià)格和日照時(shí)間等因素,，1.15元/度的價(jià)格在10年之內(nèi)根本難以盈利,。當(dāng)被問及為何不在西部設(shè)廠，該總工表示根本無法和五大發(fā)電集團(tuán)在西部競爭,�,！把肫笥辛己玫恼P(guān)系和規(guī)模效應(yīng),，在之前的幾次特許權(quán)招標(biāo)中已經(jīng)可以看出央企不惜虧本在西部拿地和項(xiàng)目�,！�
沈文忠表示,，由于上海等華東地區(qū)的日照強(qiáng)度較低，1.15元/度不能滿足光伏企業(yè)的盈利要求,，更別說1元/度的價(jià)格了,。
沈文忠認(rèn)為從全國總體來說價(jià)格制定得較為合理，此舉可令行業(yè)變得有價(jià)可循,，有利于光伏行業(yè)發(fā)展,，而且地方政府可以根據(jù)基準(zhǔn)電價(jià)更靈活地制定補(bǔ)貼政策�,！暗档藐P(guān)注的一點(diǎn)是,，此政策出臺(tái)后還需要電網(wǎng)部門確保能夠?qū)崿F(xiàn)全部發(fā)電上網(wǎng)，不然都是空談,�,！�
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