 |
|
7月27日，綿陽市民在綿陽消防支隊送水點排隊打水,。新華社發(fā)(王二來/攝) |
7月21日，涪江上游普降暴雨,，泥石流將四川省阿壩州松潘縣境內(nèi)的四川岷江電解錳廠尾礦渣帶入涪江,，導(dǎo)致涪江沿岸江油至綿陽段城鄉(xiāng)約50萬居民飲用水受到影響。就在該事件發(fā)生的前不久,，廣東省化州市因一家企業(yè)長期違法偷排未經(jīng)處理含酸性廢水也發(fā)生了水污染事件,。
從松花江苯泄漏到廣東北江鎘污染,，從滇池水葫蘆瘋長到太湖藍藻泛濫……近年來，一起起水污染事件頻繁發(fā)生,，引起全社會的廣泛關(guān)注,。有關(guān)專家認為，事件頻發(fā)敲響了環(huán)保監(jiān)管的警鐘,，其背后暴露出的化工企業(yè)布局,、水資源保護等一些深層次問題更是值得關(guān)注和反思。
“水危機”突如其來
7月26日晚,，綿陽市人民政府突然發(fā)布公告,，稱該市涪江江油、綿陽段水質(zhì)氨氮,、錳指標超標,，呼吁廣大市民近期生活飲用水盡量使用瓶裝水、桶裝水等成品水,。
公告一出,，引發(fā)了一場“搶水”風(fēng)波，礦泉水等的供應(yīng)一度趨緊,。
記者了解到,，涪江水源是綿陽市三大水源之一，所供水量占綿陽城區(qū)30多萬居民生活和飲用水量的70%,，綿陽市其他兩個水源未發(fā)現(xiàn)異常,。事發(fā)后，綿陽市加強了安全飲用水供應(yīng),，從周邊地區(qū)緊急調(diào)運成品水并向居民區(qū)運送安全備用水,，從26日至今，綿陽市從外地緊急調(diào)入了幾十萬件瓶裝水,�,！ �
經(jīng)過幾天的緊張?zhí)幚恚d陽市水務(wù)集團29日凌晨監(jiān)測結(jié)果顯示,，經(jīng)過生化處理和管網(wǎng)全面沖洗,，水源取自涪江的自來水廠出廠水達標，綿陽市疾控中心在群眾家中接出的末梢水也全部檢測合格,。綿陽市政府于29日中午12時向全市公告解除警報,，告知市民可以飲用自來水。
目前,，“水危機”對于綿陽市民來說,，已成為過去時，但仍有一些市民心有余悸,。市民王小芬告訴記者,，家中燒飯仍使用送水車中的水,，家人喝的是先前買的瓶裝水,。
“天災(zāi)”引發(fā)“水危機”
是什么原因造成的污染事件呢,？目前污染源情況如何呢？記者于7月27日趕到了事發(fā)地——松潘,，并在那里蹲點追蹤調(diào)查,。
7月27日下午，記者在松潘縣小河鄉(xiāng)泥石流現(xiàn)場看到,，暴雨導(dǎo)致涪江支流一側(cè)的山體發(fā)生泥石流,，四川岷江電解錳廠位于山腰位置。泥石流卷走部分礦渣沖入河道,，阻塞了一部分河道,。河道寬處有10余米，但窄處僅六七米,，河水較為湍急,，仍不斷沖刷著泥石堆積體�,！�
四川岷江電解錳廠總經(jīng)理謝才坤回憶說,，20日傍晚，小河鄉(xiāng)轄區(qū)局部驟降罕見特大暴雨,，歷時約1個半小時,。暴雨導(dǎo)致山體垮塌，山水猛漲,，形成了歷時10多分鐘,、多達數(shù)十萬方的特大泥石流�,！澳嗍飨衩擁\的野馬狂奔而下,，擋水壩、擋渣壩,、泄洪道被嚴重損毀,。”
事發(fā)后,，松潘縣于21日7時對水進行了采樣,。松潘縣環(huán)保局局長張友奎說：“由于我們自身不具備檢測能力，因此只能將水樣送往州環(huán)保局進行檢測,，23日才出檢測結(jié)果,，顯示錳、氨氮兩項指標超標,。24日再次取樣,，26日結(jié)果顯示,，僅有錳一項超標�,！薄�
張友奎介紹說,，“如果天氣晴好，沒有雨水沖刷泥石堆積物,，將不會產(chǎn)生新的污染,。就怕出現(xiàn)新的暴雨，可能再次沖刷堆積物,，將污染物沖入河中,。我們正在加緊清理河道附近的堆積物。從理論上說,，隨著河水向下游流動,，支流不斷匯聚、河水流程增加,，污染程度會逐漸減輕,。”
兩天后,，記者再次來到事發(fā)現(xiàn)場,，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門仍在全力對造成涪江污染的泥石流現(xiàn)場進行處置。記者看到,，大批機械車輛在泥石流現(xiàn)場進行清理作業(yè),，幾名工人在一塊卡車大小的巖石上鉆孔，為爆破清除作準備,。目前,，在泥石流中堵塞的電解錳廠渣場導(dǎo)流隧洞已經(jīng)打通，渣場上方的雨水能夠通過導(dǎo)流隧洞排走,。
最近幾天一直在現(xiàn)場指揮搶險的松潘縣副縣長劉明剛告訴記者：“目前,，沖入河道造成涪江污染的泥石堆積體已基本清除，沒有新的污染物進入涪江,�,！�
29日凌晨，經(jīng)四川省環(huán)科院,、四川大學(xué)水利地質(zhì)專家實地考察,、反復(fù)論證，決定在繼續(xù)修復(fù)電解錳廠渣場受損擋壩的同時,，在其下方新筑一條高15米的擋壩,，新?lián)鯄我延?9日6時開建。目前,，新?lián)鯄握诩泳o修筑,，同時,，工程技術(shù)人員將對機械車輛無法處置的大塊巖石實施爆破清除，爆破后的石塊將填筑進擋壩,，屆時阻止礦渣進入涪江將更有安全保障,。
江水污染引發(fā)的“深度思考”
其實水污染并不只發(fā)生在廣東或者綿陽。國家環(huán)�,？偩值恼{(diào)查顯示,，自2005年松花江特大污染事件以來,，我國共發(fā)生150多起水污染事故,，平均每兩三天便發(fā)生一起與水有關(guān)的污染事故。而據(jù)監(jiān)察部統(tǒng)計,，近幾年全國每年水污染事故都在1700起以上,。另外，據(jù)環(huán)境保護總局發(fā)布的《中國環(huán)境狀況公報》稱,，全國近14萬公里的河流中,，近40%的河水受到了嚴重污染；全國七大江河水系中劣V類水質(zhì)占41%,。同時,，環(huán)保總局發(fā)布的另一項重要調(diào)查顯示,，在被統(tǒng)計的我國131條流經(jīng)城市的河流中,，嚴重污染的有36條，重度污染的有21條,，中度污染的有38條,。
專家認為，一系列水污染事件的頻頻發(fā)生,，不僅敲響環(huán)保監(jiān)管的警鐘,，更折射出當(dāng)前我國江河流域的礦產(chǎn)資源富集區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要性和緊迫性，暴露出我國城市水資源管理的一些問題,。
事件發(fā)生后,，四川省派出調(diào)查組來到綿陽，綿陽市委常委,、常務(wù)副市長李煒在匯報會上的一句話發(fā)人深省——“一次污染可能是偶發(fā)事故,，如果再次發(fā)生，那將成為一次責(zé)任事故”,。作為事故調(diào)查組負責(zé)人,、四川省政府副秘書長何旅章也表示，“四川被譽為‘千河之省’,，要進一步加大對江河沿岸采礦,、化工等企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管,，排查隱患�,！�
一些環(huán)保人士認為,，這一事件還折射出當(dāng)前我國尾礦庫管理不善的問題。環(huán)境保護部的官方統(tǒng)計表明,，尾礦庫企業(yè)管理粗放,，環(huán)境風(fēng)險隱患突出。因尾礦庫引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件,，已經(jīng)多次威脅飲用水安全,，危害嚴重。據(jù)統(tǒng)計,，目前全國共有尾礦庫12000多座,，其中17%是危庫、險庫和病庫,，均存在不同程度的安全隱患,，極易造成次生突發(fā)環(huán)境事件。
另外,，從更深層次分析,，這一事件還暴露出我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題�,！安糠值貐^(qū)化工企業(yè)布局規(guī)劃不夠科學(xué),。希望各地政府進一步加大排查力度，加大對河流上游污染企業(yè)的監(jiān)管,，避免類似事件因偶然因素再次發(fā)生,。”業(yè)內(nèi)人士說,。
這起水污染事件還敲響了保衛(wèi)城市水源安全的警鐘,。城市水源單一，缺乏儲備水源,，導(dǎo)致抗風(fēng)險能力弱,。四川大學(xué)社會學(xué)系主任陳昌文說，隨著城市人口規(guī)模和工業(yè)規(guī)模的不斷增長,，單一水源不僅不能滿足需求,，還將嚴重制約經(jīng)濟社會的發(fā)展，而且一旦水源發(fā)生危險,，就會造成社會的恐慌,。
為防止水污染事件再次發(fā)生，專家認為，應(yīng)“內(nèi)外兼修”,，從體制機制上破題,。應(yīng)科學(xué)規(guī)劃流域內(nèi)的重點產(chǎn)業(yè)布局。綿陽市應(yīng)急辦主任魯良軍認為,，在飲用水水源地和大江大河的上游地區(qū),，要慎重布局重污染型企業(yè),，以免對中下游地區(qū)的用水造成威脅；要建立區(qū)域性“污染補償機制”,，例如加大下游對上游生態(tài)保護的經(jīng)濟補償，確保上游地區(qū)加強環(huán)境保護的積極性,�,！�
同時，要進一步加大違規(guī)成本和懲治力度,，并引入市場機制,，推動水污染治理,。四川省社會科學(xué)院教授胡光偉說，有關(guān)部門應(yīng)進一步完善水環(huán)境保護的各項法規(guī),，加大對違規(guī)企業(yè)的處罰,，并制定相關(guān)政策，激勵更多的企業(yè)加強污水治理,。