在融資渠道,、從業(yè)人員來源以及“公私機(jī)構(gòu)”待遇差異等問題尚未得到有效解決的情況下,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)了數(shù)量萎縮,、服務(wù)質(zhì)量打折扣的現(xiàn)象,。
涉業(yè)民資遭遇“融資難”
“解決這一問題,，政府可以設(shè)立專項(xiàng)基金補(bǔ)貼給銀行，通過銀行向有資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款,�,！�
山西老年用品連鎖機(jī)構(gòu)“福壽和”堪稱國(guó)內(nèi)本行業(yè)中的“老大”�,？偨�(jīng)理劉旭斌卻說,，因?yàn)槿辟Y金，十年來福壽和卻從未能走出“娘子關(guān)”,，而且企業(yè)沒錢打廣告,。“從起步到現(xiàn)在,，我們沒有一分錢融資,，全是自己的，一點(diǎn)點(diǎn)滾到現(xiàn)在�,！眲⑿癖笳f,，資金的短缺，是導(dǎo)致老年用品行業(yè)整體起步晚,、規(guī)模小的主要原因,。
山西一家托老院的經(jīng)營(yíng)者告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，托老院現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)靠的還是當(dāng)初辦餐飲的那點(diǎn)“老底”,，飯店天天往回拿錢，托老院天天往外扔錢,，托老院到底還該不該辦下去,，他們一籌莫展。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從上海市浦東新區(qū)濰坊社區(qū)了解到,，在上海,，中標(biāo)的養(yǎng)老社會(huì)組織一般會(huì)贏得政府20%至30%的啟動(dòng)資金，但因項(xiàng)目啟動(dòng)人力成本等過高,，許多機(jī)構(gòu)仍無(wú)力支付,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者走訪了解到，銀行目前不提供融資服務(wù)或小額貸款,，主要考慮到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)回報(bào)率低,、風(fēng)險(xiǎn)大，貸款給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就好比“肉包子打狗”,，有去無(wú)回是很有可能發(fā)生的,。“解決這一問題,，政府可以設(shè)立專項(xiàng)基金補(bǔ)貼給銀行,，通過銀行向有資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款�,！鄙虾Ｊ衅謻|新區(qū)濰坊社區(qū)服務(wù)中心主任陳維說,。
從業(yè)人員數(shù)量短缺
“要做提前規(guī)劃。如果勞力短缺,，人力成本上升將會(huì)很快,。養(yǎng)老更重要的是人力儲(chǔ)備�,！�
政府“十二五”規(guī)劃提到,，要在高校設(shè)置老年護(hù)理、老年經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè),，解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員短缺的問題,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，這一政策很受基層歡迎,。
“護(hù)理員是養(yǎng)老院的最大缺口,。”太原比家美托老院總經(jīng)理?xiàng)钣颀堈f,，姐弟倆開辦托老院12年來,，所有護(hù)理員全部只能從農(nóng)村找�,！拔覀兊阶o(hù)校去招過,，孩子們不愿意來�,！�
一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者說,，包括他們自己在內(nèi)，護(hù)理技能也是靠自己摸索,，沒有經(jīng)過任何培訓(xùn),。即使政府有免費(fèi)培訓(xùn)的計(jì)劃，他們?nèi)該?dān)心養(yǎng)老院護(hù)工年齡普遍偏大,，文化基礎(chǔ)低,，培訓(xùn)起來也困難。
養(yǎng)老院護(hù)工短缺有待遇低的因素,。在上海,，社區(qū)的基層護(hù)理人員多為40至50歲的本地就業(yè)困難人員，月工資在1300元左右,。這樣的收入在上海微不足道,。一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者說，僅靠他們給護(hù)工漲工資存在困難,。而一些社區(qū)工作者反映,，除了工資低，發(fā)展前景黯淡也是原因之一,。和專業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)比,，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作沒有相應(yīng)的職稱，上升渠道也不通暢,。
“要做提前規(guī)劃,。如果勞力短缺，人力成本上升將會(huì)很快,。養(yǎng)老更重要的是人力儲(chǔ)備,。”上海市社科院人口與發(fā)展研究所副所長(zhǎng)周海旺說,。
“公”“私”不在同一起跑線
“在理順民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)上,，應(yīng)該借鑒推廣重慶,、上海等地對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床一次性補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)費(fèi)每年每張床另外補(bǔ)助等做法,，吸引社會(huì)資金進(jìn)入這一領(lǐng)域,。”
山西一家托老院在當(dāng)?shù)匦∮忻麣�,，�?chuàng)辦者因愛心呵護(hù)老人曾受到多次表彰,，但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在此采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，托老院的簡(jiǎn)陋和拮據(jù)卻令人過目難忘：一架由經(jīng)營(yíng)者自己設(shè)計(jì)制作的“簡(jiǎn)易送飯?zhí)荨彪m已銹跡斑斑,，卻仍在使用,。
“這里收住的九成以上都是失能失智老人，通過送飯?zhí)�,，老人們就能盡快吃到熱騰騰的飯,。”這位經(jīng)營(yíng)者說,，自制送飯?zhí)葜荒苡脕硭惋垼荒艹巳�,。買部電梯對(duì)公辦養(yǎng)老院來說不算回事,，但對(duì)他們來說就是大事�,！�
多頭管理,、水電補(bǔ)貼落實(shí)不到位、硬件建設(shè)落后等,，都是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)反映比較普遍的問題,。他們認(rèn)為，養(yǎng)老院無(wú)論民辦公辦,，都應(yīng)有個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,，但兩者卻站不到一個(gè)起跑線上。
“民營(yíng)主要是硬件跟不上,，公辦公營(yíng)卻沒有成功的例子,。”一位業(yè)內(nèi)人士主張“公辦民營(yíng)”或“民辦公助”,，認(rèn)為應(yīng)該給予民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)補(bǔ)助,，以及水電優(yōu)惠。但現(xiàn)在一些地方補(bǔ)助太少,、太低,，甚至還有規(guī)模限制。
“養(yǎng)老的受眾面越來越大,，如果全交給國(guó)家,，虧空太大,。”受訪者認(rèn)為,，“公辦民營(yíng)”是個(gè)好形式,，但這種模式目前較少，中西部省份更少,。
專家認(rèn)為,，在理順民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)上，應(yīng)該借鑒推廣重慶,、上海等地對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床一次性補(bǔ)助,、運(yùn)營(yíng)費(fèi)每年每張床另外補(bǔ)助等做法，吸引社會(huì)資金進(jìn)入這一領(lǐng)域,。